廣西食鹽管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)食鹽管理，保障食鹽質(zhì)量安全，維護(hù)食鹽市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事食鹽生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。（三）基本原則食鹽管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保障供應(yīng)、安全衛(wèi)生、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。（四）職責(zé)分工自治區(qū)鹽業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本自治區(qū)食鹽專(zhuān)營(yíng)工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)批發(fā)制度，負(fù)責(zé)食鹽儲(chǔ)備管理，監(jiān)督檢查食鹽市場(chǎng)秩序等工作?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與食鹽管理有關(guān)的工作。二、食鹽生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事食鹽生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)由自治區(qū)鹽業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)。2.申請(qǐng)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有與生產(chǎn)的食鹽品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，保持生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行；有健全的質(zhì)量管理制度，具備按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的能力；有符合國(guó)家規(guī)定的食鹽產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)和質(zhì)量安全追溯體系；有符合環(huán)境保護(hù)要求的生產(chǎn)場(chǎng)所，采取有效的污染防治措施，不得對(duì)周邊環(huán)境造成污染；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證食鹽質(zhì)量安全。2.食鹽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不得添加任何非食用物質(zhì)，不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量使用食品添加劑。（三）生產(chǎn)監(jiān)管1.自治區(qū)鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食鹽生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)食鹽質(zhì)量進(jìn)行抽檢。2.食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記錄生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)信息，保存期限不得少于二年。三、食鹽銷(xiāo)售管理（一）批發(fā)許可1.從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)由自治區(qū)鹽業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)。2.申請(qǐng)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食鹽批發(fā)場(chǎng)所，保持食鹽存放環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離；有符合國(guó)家規(guī)定的食鹽質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備；有健全的銷(xiāo)售管理制度，具備按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行銷(xiāo)售記錄的能力；有符合規(guī)定的食鹽儲(chǔ)備；符合自治區(qū)鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）零售規(guī)定1.食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽，不得從未經(jīng)許可的單位和個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽。2.食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)建立食鹽進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食鹽的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，保存期限不得少于二年。（三）價(jià)格管理1.食鹽價(jià)格應(yīng)當(dāng)保持基本穩(wěn)定。食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在保持合理比價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況等因素合理確定食鹽價(jià)格。2.食鹽價(jià)格應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明食鹽價(jià)格。（四）銷(xiāo)售監(jiān)管1.自治區(qū)鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食鹽銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，維護(hù)食鹽市場(chǎng)秩序。2.食鹽銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄食鹽的銷(xiāo)售情況，保存期限不得少于二年。四、食鹽儲(chǔ)備管理（一）儲(chǔ)備制度1.自治區(qū)實(shí)行食鹽儲(chǔ)備制度。食鹽儲(chǔ)備分為政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。2.政府儲(chǔ)備由自治區(qū)鹽業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理，企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備由食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)管理。（二）儲(chǔ)備規(guī)模與布局1.政府儲(chǔ)備食鹽的規(guī)模應(yīng)當(dāng)根據(jù)本自治區(qū)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)和應(yīng)急需要合理確定。2.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，保持合理的食鹽儲(chǔ)備數(shù)量，儲(chǔ)備布局應(yīng)當(dāng)符合保障供應(yīng)、便于調(diào)度的原則。（三）儲(chǔ)備管理1.政府儲(chǔ)備食鹽應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載，保證儲(chǔ)備食鹽質(zhì)量安全和儲(chǔ)存安全。2.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)儲(chǔ)備食鹽進(jìn)行檢查、盤(pán)點(diǎn)，確保儲(chǔ)備食鹽數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格。（四）動(dòng)用條件與程序1.出現(xiàn)下列情形之一的，可以動(dòng)用政府儲(chǔ)備食鹽：本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)短缺或者價(jià)格異常波動(dòng)；發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要應(yīng)急供應(yīng)食鹽；自治區(qū)人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑谜畠?chǔ)備食鹽的其他情形。2.動(dòng)用政府儲(chǔ)備食鹽，由自治區(qū)鹽業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出動(dòng)用方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。3.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)因特殊原因需要?jiǎng)佑闷髽I(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備食鹽的，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)鹽業(yè)主管部門(mén)備案。五、食鹽運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸許可1.從事食鹽運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。食鹽準(zhǔn)運(yùn)證由自治區(qū)鹽業(yè)主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。2.申請(qǐng)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：食鹽準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng)表；調(diào)出地和調(diào)入地食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)的食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)復(fù)印件；運(yùn)輸食鹽的品種、數(shù)量、用途說(shuō)明；其他需要提交的材料。（二）運(yùn)輸要求1.食鹽運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用運(yùn)輸工具，保持運(yùn)輸工具清潔衛(wèi)生，不得與有毒、有害、有異味或者其他易污染的物品混裝。2.食鹽運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線(xiàn)、運(yùn)輸時(shí)間運(yùn)輸食鹽，不得擅自改變運(yùn)輸路線(xiàn)和運(yùn)輸時(shí)間。（三）運(yùn)輸監(jiān)管1.自治區(qū)鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食鹽運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查，確保食鹽運(yùn)輸安全。2.食鹽運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸記錄制度，如實(shí)記錄食鹽的運(yùn)輸情況，保存期限不得少于二年。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.自治區(qū)鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行食鹽管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食鹽生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的監(jiān)督檢查。2.縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食鹽管理相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。（二）檢查措施1.鹽業(yè)主管部門(mén)有權(quán)采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：進(jìn)入食鹽生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽，違法使用的食鹽及其原料，用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備；查封違法從事食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。2.有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合鹽業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)食鹽管理的投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。七、法律責(zé)任（一）違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)從事食鹽生產(chǎn)的，由自治區(qū)鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，并處違法生產(chǎn)的食鹽貨值金額15倍以上30倍以下的罰款；貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處15萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由自治區(qū)鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止批發(fā)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)的食鹽貨值金額15倍以上30倍以下的罰款；貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處15萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，食鹽零售單位從未經(jīng)許可的單位和個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽的，由自治區(qū)鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的食鹽，并處違法購(gòu)進(jìn)食鹽貨值金額2倍以上3倍以下的罰款；貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，食鹽生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)、銷(xiāo)售，或者食鹽產(chǎn)品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，由自治區(qū)鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食鹽和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食鹽貨值金額15倍以上30倍以下的罰款；貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處15萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。5.違反本辦法規(guī)定，食鹽生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售單位未按照規(guī)定建立并遵守生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的，由自治區(qū)鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。6.違反本辦法規(guī)定，食鹽生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售單位未按照規(guī)定標(biāo)明食鹽價(jià)格的，由價(jià)格主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定處罰。7.違反本辦法規(guī)定，食鹽運(yùn)輸企業(yè)未取得食鹽準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽的，由自治區(qū)鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)氖雏}，并處違法運(yùn)輸?shù)氖雏}貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。8.違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻撓鹽業(yè)主管部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰