廣西公路管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強廣西公路的建設、養(yǎng)護、管理和保護，保障公路完好、安全和暢通，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等有關法律法規(guī)，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、路政管理和其他相關活動。本辦法所稱公路，包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。（三）基本原則公路管理應當遵循科學規(guī)劃、依法建設、規(guī)范養(yǎng)護、嚴格管理、保障安全、服務社會的原則。（四）管理體制自治區(qū)交通運輸主管部門主管全區(qū)公路工作?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內的公路工作?？h級以上公路管理機構依照本辦法的規(guī)定，具體負責公路管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當配合做好本行政區(qū)域內的公路管理工作。發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、林業(yè)、環(huán)境保護等有關部門按照各自職責，做好公路管理的相關工作。二、公路規(guī)劃（一）規(guī)劃編制公路規(guī)劃應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設的需要，按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、確保質量、保障暢通、保護環(huán)境、建設改造與養(yǎng)護并重的原則編制。公路規(guī)劃分為國道規(guī)劃、省道規(guī)劃、縣道規(guī)劃、鄉(xiāng)道規(guī)劃和村道規(guī)劃。國道規(guī)劃由國務院交通運輸主管部門會同國務院有關部門并商國道沿線省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務院批準。省道規(guī)劃由自治區(qū)交通運輸主管部門會同自治區(qū)有關部門并商省道沿線設區(qū)的市人民政府編制，報自治區(qū)人民政府批準，并報國務院交通運輸主管部門備案。縣道規(guī)劃由設區(qū)的市交通運輸主管部門會同同級有關部門并商縣道沿線縣（市、區(qū)）人民政府編制，報設區(qū)的市人民政府批準，并報自治區(qū)交通運輸主管部門備案。鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級交通運輸主管部門會同同級有關部門并商鄉(xiāng)道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，報縣級人民政府批準，并報設區(qū)的市交通運輸主管部門備案。村道規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，報縣級人民政府批準，并報設區(qū)的市交通運輸主管部門備案。編制公路規(guī)劃應當征求有關部門和社會公眾的意見。（二）規(guī)劃調整公路規(guī)劃需要調整的，由原編制機關提出調整方案，報原批準機關批準。因重大建設項目或者其他特殊原因需要修改公路規(guī)劃的，應當按照原編制程序辦理。（三）規(guī)劃銜接公路規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，與鐵路、水路、航空、管道等運輸方式相協(xié)調。三、公路建設（一）建設程序公路建設項目應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定履行基本建設程序，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。公路建設項目的可行性研究報告批準后，項目法人應當按照項目管理權限報交通運輸主管部門審批初步設計文件、施工圖設計文件。未經(jīng)審批的，不得開工建設。（二）建設標準公路建設應當符合國家和自治區(qū)規(guī)定的技術標準、規(guī)范和規(guī)程。新建、改建公路應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定同步建設交通安全設施、環(huán)境保護設施、服務設施等。（三）質量監(jiān)督公路建設實行工程質量監(jiān)督管理制度?？h級以上交通運輸主管部門及其所屬的質量監(jiān)督機構對公路建設工程質量實施監(jiān)督管理。公路建設項目法人應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，建立健全工程質量管理和安全生產(chǎn)管理制度，對公路建設工程質量和安全生產(chǎn)負責。（四）施工管理公路建設項目施工單位應當按照合同約定和設計文件施工，不得擅自變更設計。公路建設項目施工單位應當在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。公路建設項目施工單位應當按照環(huán)境保護要求，采取有效措施，減少施工對環(huán)境的影響。（五）竣工驗收公路建設項目完工后，應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。公路建設項目竣工驗收合格后，項目法人應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定辦理項目資產(chǎn)移交手續(xù)。四、公路養(yǎng)護（一）養(yǎng)護責任公路養(yǎng)護實行專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合的方式?？h級以上公路管理機構應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，編制公路養(yǎng)護計劃，組織實施公路養(yǎng)護工作。公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當按照公路養(yǎng)護計劃和技術規(guī)范進行養(yǎng)護作業(yè)，確保公路養(yǎng)護質量。（二）養(yǎng)護標準公路養(yǎng)護應當符合國家和自治區(qū)規(guī)定的技術標準、規(guī)范和規(guī)程。公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當按照公路養(yǎng)護計劃和技術規(guī)范進行養(yǎng)護作業(yè)，確保公路養(yǎng)護質量。公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當加強對公路養(yǎng)護作業(yè)人員的安全教育培訓，提高養(yǎng)護作業(yè)人員的安全意識和操作技能。（三）養(yǎng)護作業(yè)公路養(yǎng)護作業(yè)單位進行養(yǎng)護作業(yè)時，應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保養(yǎng)護作業(yè)安全。公路養(yǎng)護作業(yè)單位進行養(yǎng)護作業(yè)時，應當按照環(huán)境保護要求，采取有效措施，減少養(yǎng)護作業(yè)對環(huán)境的影響。（四）大中修工程公路管理機構應當按照公路養(yǎng)護計劃，對公路進行大中修工程。公路大中修工程應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定進行設計、施工和驗收。公路大中修工程完工后，應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定進行質量檢測和評定。（五）災害防治公路管理機構應當建立健全公路災害防治體系，加強對公路災害的監(jiān)測、預警和應急處置。公路管理機構應當制定公路災害應急預案，定期組織演練，提高應對公路災害的能力。五、路政管理（一）路政許可公路路政管理機構應當依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對涉及公路的許可事項進行審批。公路路政管理機構應當自受理申請之日起二十日內作出許可或者不予許可的決定。二十日內不能作出決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。（二）路政巡查公路路政管理機構應當加強對公路的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為。公路路政管理機構應當建立健全路政巡查制度，明確巡查職責、巡查范圍、巡查頻率和巡查方式。（三）涉路施工管理涉路施工單位應當向公路路政管理機構提出申請，經(jīng)批準后方可進行涉路施工。涉路施工單位應當按照許可的內容和要求進行施工，不得擅自變更施工內容和施工范圍。涉路施工單位應當在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。（四）公路附屬設施管理公路附屬設施包括公路安全設施、防護設施、排水設施、養(yǎng)護設施、監(jiān)控設施、通信設施、收費設施、服務設施等。公路路政管理機構應當加強對公路附屬設施的管理，確保公路附屬設施完好、安全和正常使用。（五）超限運輸管理禁止超限運輸車輛在公路上行駛。超限運輸車輛行駛公路的，應當經(jīng)公路路政管理機構批準，并按照指定的時間、路線和速度行駛。公路路政管理機構應當加強對超限運輸車輛的檢測和檢查，依法查處超限運輸違法行為。六、公路保護（一）保護范圍公路保護范圍包括公路用地、公路建筑控制區(qū)和公路附屬設施。公路用地是指公路兩側邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣起不少于一米的土地。公路建筑控制區(qū)是指公路兩側邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣起不少于一米的土地，高速公路不少于三十米，國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道不少于五米。（二）禁止行為禁止在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志。禁止在公路建筑控制區(qū)內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施。禁止在公路橋梁跨越的河道上下游各五百米范圍內采砂。禁止在公路隧道上方和洞口外一百米范圍內取土、采石、伐木。禁止利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)。禁止損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公路附屬設施架設管道、懸掛物品。（三）涉路活動管理進行下列涉路活動，建設單位應當向公路管理機構提出申請：（一）因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施；（三）在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施；（四）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施；（五）在公路上增設或者改造平面交叉道口；（六）在公路建筑控制區(qū)內埋設管道、電纜等設施。公路管理機構應當自受理申請之日起二十日內作出許可或者不予許可的決定。二十日內不能作出決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。（四）應急處置發(fā)生自然災害、交通事故以及其他突發(fā)事件時，公路管理機構應當及時啟動應急預案，采取應急措施，保障公路安全暢通。公路管理機構應當建立健全應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，確保應急處置工作的需要。七、法律責任（一）違法行為違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上交通運輸主管部門責令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款：（一）在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的；（二）損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公路附屬設施架設管道、懸掛物品的。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上交通運輸主管部門責令限期拆除，可以處二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由縣級以上交通運輸主管部門拆除，有關費用由違法行為人承擔：（一）在公路建筑控制區(qū)內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的；（二）在公路橋梁跨越的河道上下游各五百米范圍內采砂的；（三）在公路隧道上方和洞口外一百米范圍內取土、采石、伐木的；（四）利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)的。（二）處罰措施違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可進行涉路施工活動的，由公路管理機構責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款；造成公路損壞的，應當依法承擔賠償責任。違反本辦法規(guī)定，超限運輸車輛未經(jīng)許可在公路上行駛的，由公路管理機構責令改正，可以處三萬元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，公路養(yǎng)護作業(yè)單位未按照公路養(yǎng)護計劃和技術規(guī)范進行養(yǎng)護作業(yè)的，由縣級以上交通運輸主管部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，公路路政管理機構及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管