廣州電價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣州地區(qū)電價(jià)管理，規(guī)范電價(jià)行為，保障電力供應(yīng)與使用雙方的合法權(quán)益，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，促進(jìn)電力事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)電價(jià)政策，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事電力生產(chǎn)、供應(yīng)、使用及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，保障電力市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置。2.貫徹國(guó)家電價(jià)政策，確保電價(jià)合理、穩(wěn)定，反映電力成本和市場(chǎng)供求關(guān)系。3.加強(qiáng)電價(jià)監(jiān)管，規(guī)范電價(jià)行為，維護(hù)電力市場(chǎng)正常秩序。二、電價(jià)分類與構(gòu)成（一）分類1.居民生活電價(jià)：適用于城鄉(xiāng)居民家庭生活用電。2.非居民照明電價(jià)：適用于除居民生活用電以外的其他照明用電，如機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)等場(chǎng)所的照明用電。3.商業(yè)電價(jià)：適用于從事商品交換或提供商業(yè)性、金融性、服務(wù)性的非公益性有償服務(wù)的電力用戶，如商場(chǎng)、超市、酒店、寫字樓等。4.大工業(yè)電價(jià)：適用于受電變壓器容量在315千伏安及以上的工業(yè)用戶。5.一般工商業(yè)電價(jià)：適用于除大工業(yè)電價(jià)以外的其他工商業(yè)用電。6.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)：適用于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用電，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等用電。（二）構(gòu)成1.上網(wǎng)電價(jià)：發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)輸送電力的價(jià)格，由政府定價(jià)或通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。2.輸配電價(jià)：電網(wǎng)企業(yè)輸送和分配電力的價(jià)格，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則核定。3.銷售電價(jià)：電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶銷售電力的價(jià)格，由上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)、政府性基金及附加等構(gòu)成。三、電價(jià)制定與調(diào)整（一）上網(wǎng)電價(jià)1.對(duì)于納入國(guó)家可再生能源配額制度的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)價(jià)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定的，不得低于國(guó)家規(guī)定的最低中標(biāo)價(jià)格。2.常規(guī)能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，根據(jù)發(fā)電成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。（二）輸配電價(jià)1.按照國(guó)家統(tǒng)一部署，逐步推進(jìn)輸配電價(jià)改革，建立健全輸配電價(jià)體系。2.輸配電價(jià)由政府價(jià)格主管部門按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則進(jìn)行核定，定期向社會(huì)公布。（三）銷售電價(jià)1.居民生活電價(jià)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)等重要民生領(lǐng)域電價(jià)，實(shí)行政府定價(jià)，根據(jù)國(guó)家政策和本市實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。2.非居民照明電價(jià)、商業(yè)電價(jià)、一般工商業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)等，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系、發(fā)電成本等因素，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。3.銷售電價(jià)調(diào)整應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布，廣泛征求意見(jiàn)，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。四、電價(jià)執(zhí)行與管理（一）用電類別劃分1.用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，如實(shí)向供電企業(yè)申報(bào)用電類別，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用戶申報(bào)的用電類別執(zhí)行電價(jià)。2.用戶用電類別發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供電企業(yè)辦理變更手續(xù)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照變更后的用電類別執(zhí)行電價(jià)。（二）計(jì)量與收費(fèi)1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，安裝、更換和維護(hù)電能計(jì)量裝置，確保計(jì)量準(zhǔn)確、可靠。2.電能計(jì)量裝置的記錄作為電價(jià)結(jié)算的依據(jù)，用戶應(yīng)當(dāng)按照計(jì)量記錄支付電費(fèi)。3.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，向用戶收取電費(fèi)，并提供電費(fèi)發(fā)票。（三）電價(jià)執(zhí)行監(jiān)督1.政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電價(jià)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全電價(jià)執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保電價(jià)執(zhí)行準(zhǔn)確無(wú)誤。3.用戶有權(quán)對(duì)電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以向供電企業(yè)或者政府價(jià)格主管部門投訴舉報(bào)。五、特殊電價(jià)政策（一）峰谷電價(jià)1.為引導(dǎo)用戶合理用電，優(yōu)化電力資源配置，本市實(shí)行峰谷電價(jià)政策。2.峰谷時(shí)段劃分按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，高峰時(shí)段電價(jià)上浮，低谷時(shí)段電價(jià)下浮。3.用戶可以根據(jù)自身用電特點(diǎn)，選擇執(zhí)行峰谷電價(jià)政策。（二）差別電價(jià)1.對(duì)高耗能、高污染等行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，提高其用電成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。2.差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。（三）其他特殊電價(jià)政策1.對(duì)符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)扶持企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等，按照有關(guān)規(guī)定給予電價(jià)優(yōu)惠。2.對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)等，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予電價(jià)補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)村和貧困地區(qū)電力事業(yè)發(fā)展。六、電價(jià)爭(zhēng)議處理（一）爭(zhēng)議提出用戶對(duì)電價(jià)執(zhí)行有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)，向供電企業(yè)提出書面異議，并提供相關(guān)證據(jù)材料。（二）爭(zhēng)議處理程序1.供電企業(yè)收到用戶異議后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果書面告知用戶。2.用戶對(duì)供電企業(yè)的處理結(jié)果仍有異議的，可以向政府價(jià)格主管部門申請(qǐng)協(xié)調(diào)處理。3.政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，并將處理結(jié)果書面告知用戶和供電企業(yè)。（三）法律救濟(jì)用戶對(duì)政府價(jià)格主管部門的協(xié)調(diào)處理結(jié)果不服的，可以依法申請(qǐng)行