廣州電梯管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣州市電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。（三）基本原則電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的安全主體責(zé)任，落實(shí)政府及其相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。（四）職責(zé)分工1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本市電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)的違法行為。組織開展電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識(shí)。負(fù)責(zé)電梯應(yīng)急救援指揮平臺(tái)的建設(shè)與管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展電梯應(yīng)急救援工作。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建工程中電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。督促建設(shè)單位在電梯安裝前向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理告知手續(xù)，在電梯安裝、改造、重大修理竣工后組織竣工驗(yàn)收，并將相關(guān)資料報(bào)送特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。3.規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮電梯的設(shè)置和布局，保障電梯建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。按照相關(guān)規(guī)定，辦理電梯建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可手續(xù)。4.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對電梯使用單位遵守消防法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。指導(dǎo)電梯使用單位制定電梯火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，參與電梯火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。二、生產(chǎn)與經(jīng)營（一）生產(chǎn)許可電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯生產(chǎn)活動(dòng)。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。電梯制造單位對其制造的電梯質(zhì)量和安全性能負(fù)責(zé)，不得將電梯的設(shè)計(jì)、制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包給其他單位或者個(gè)人。（二）安裝、改造、修理電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求和電梯制造單位的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保電梯安裝、改造、修理質(zhì)量。電梯安裝、改造、修理竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。（三）經(jīng)營電梯的銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和其他標(biāo)識(shí)，對其銷售的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，以及國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。電梯的出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的電梯安全性能負(fù)責(zé)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確雙方的安全責(zé)任。鼓勵(lì)出租單位對出租的電梯購買相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)。三、使用與維護(hù)保養(yǎng)（一）使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。電梯使用單位變更時(shí)，原使用單位應(yīng)當(dāng)在變更前將電梯的安全技術(shù)檔案移交給新使用單位。新使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理使用登記變更手續(xù)。（二）安全管理機(jī)構(gòu)及人員電梯使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員，負(fù)責(zé)電梯的日常安全管理工作。電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理知識(shí)和技能，取得特種設(shè)備安全管理人員證書。（三）安全管理制度電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，包括電梯日常檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、定期自行檢查制度、應(yīng)急救援制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志。（四）維護(hù)保養(yǎng)電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等維護(hù)保養(yǎng)工作，并做好記錄。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)結(jié)束后，向電梯使用單位出具維護(hù)保養(yǎng)記錄，并由使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)。（五）應(yīng)急救援電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并將演練情況報(bào)送特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助電梯使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，并在接到電梯困人故障報(bào)告后，及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場實(shí)施救援。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行異?；蛘叽嬖诎踩[患時(shí)，有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。四、檢驗(yàn)檢測與安全評(píng)估（一）定期檢驗(yàn)電梯應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告。（二）自行檢查電梯使用單位應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次自行檢查，并記錄檢查情況。自行檢查應(yīng)當(dāng)包括電梯的運(yùn)行狀況、安全裝置、電氣系統(tǒng)、機(jī)械部件等內(nèi)容。電梯使用單位發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時(shí)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行維修。（三）安全評(píng)估電梯使用年限超過15年的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。電梯安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告的建議，采取相應(yīng)的措施。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門及職責(zé)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為或者安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對電梯相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等單位的安全管理制度建立和執(zhí)行情況、人員資質(zhì)情況、設(shè)備運(yùn)行狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位立即停止使用，并采取有效措施消除安全隱患。（三）投訴舉報(bào)處理市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址。對接到的電梯投訴舉報(bào)，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)、經(jīng)營單位的法律責(zé)任電梯生產(chǎn)單位違反本辦法規(guī)定，未取得許可從事電梯生產(chǎn)活動(dòng)的，依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定處罰。電梯銷售單位違反本辦法規(guī)定，銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，以及國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的電梯，并處違法銷售貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。電梯出租單位違反本辦法規(guī)定，未對出租的電梯安全性能負(fù)責(zé)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。（二）使用單位的法律責(zé)任電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理使用登記的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，未設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以下的罰款。電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，未制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。（三）維護(hù)保養(yǎng)單位的法律責(zé)任電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，未在維護(hù)保養(yǎng)結(jié)束后向電梯使用單位出具維護(hù)保養(yǎng)記錄的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。（四）其他法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治