廣西旅游管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強廣西壯族自治區(qū)旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的旅游規(guī)劃、旅游資源保護與開發(fā)、旅游經(jīng)營與服務(wù)、旅游市場監(jiān)管等活動。（三）基本原則1.堅持科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的原則，實現(xiàn)旅游資源的有效保護與合理利用。2.遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門協(xié)作、社會參與的原則，共同推進旅游業(yè)發(fā)展。3.保障旅游者合法權(quán)益，注重旅游服務(wù)質(zhì)量提升，營造安全、舒適、文明的旅游環(huán)境。二、旅游規(guī)劃與資源保護（一）旅游規(guī)劃編制1.自治區(qū)人民政府應(yīng)當組織編制自治區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，明確旅游發(fā)展的總體目標、戰(zhàn)略布局、主要任務(wù)和保障措施。2.設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)自治區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，并報上一級人民政府旅游主管部門備案。3.旅游規(guī)劃應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接，突出地方特色，注重生態(tài)環(huán)境保護和文化傳承。（二）旅游資源保護1.縣級以上人民政府應(yīng)當加強對旅游資源的保護，建立健全旅游資源保護制度，劃定旅游資源保護范圍，設(shè)立明顯的保護標志。2.禁止在旅游資源保護范圍內(nèi)進行破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的活動。因特殊情況確需進行建設(shè)的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并采取有效保護措施。3.鼓勵對具有歷史文化價值、民族特色和科學(xué)研究價值的旅游資源進行挖掘、整理和保護，開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品。三、旅游經(jīng)營與服務(wù)（一）旅游經(jīng)營許可1.從事旅游經(jīng)營活動，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證。2.旅游經(jīng)營者應(yīng)當按照核定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，不得擅自變更經(jīng)營范圍或者轉(zhuǎn)讓、出租、出借經(jīng)營許可證。（二）旅游服務(wù)質(zhì)量1.旅游經(jīng)營者應(yīng)當建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量。2.旅游從業(yè)人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，誠實守信，禮貌待客，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。3.旅游經(jīng)營者應(yīng)當按照合同約定為旅游者提供服務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排、減少服務(wù)項目、降低服務(wù)標準。因不可抗力等特殊原因需要變更的，應(yīng)當及時告知旅游者并取得其同意。（三）旅游安全保障1.旅游經(jīng)營者應(yīng)當建立健全旅游安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。2.旅游經(jīng)營者應(yīng)當對旅游設(shè)施設(shè)備進行定期檢查和維護，確保其安全運行。對存在安全隱患的，應(yīng)當及時整改。3.旅游經(jīng)營者組織旅游活動，應(yīng)當為旅游者購買足額的人身意外傷害保險，并提示旅游者購買相關(guān)保險。（四）旅游信息化建設(shè)1.縣級以上人民政府應(yīng)當加強旅游信息化建設(shè)，建立健全旅游信息服務(wù)平臺，及時發(fā)布旅游信息，為旅游者提供便捷的信息服務(wù)。2.旅游經(jīng)營者應(yīng)當按照要求及時、準確地向旅游信息服務(wù)平臺提供相關(guān)信息，包括旅游產(chǎn)品、服務(wù)價格、優(yōu)惠活動等。3.鼓勵旅游經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等新技術(shù)，開展在線預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)營銷等業(yè)務(wù)，提高旅游服務(wù)的信息化水平。四、旅游市場監(jiān)管（一）監(jiān)管職責1.縣級以上人民政府旅游主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游市場的監(jiān)督管理工作，依法查處旅游違法行為。2.工商、公安、交通、物價、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門按照各自職責，協(xié)同做好旅游市場監(jiān)管工作。（二）市場檢查1.旅游主管部門應(yīng)當加強對旅游市場的日常檢查，定期開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理旅游違法行為。2.旅游主管部門可以依法對旅游經(jīng)營者的經(jīng)營場所、服務(wù)設(shè)施、旅游合同等進行檢查，查閱、復(fù)制與檢查事項有關(guān)的文件、資料，詢問當事人，收集證據(jù)。3.旅游主管部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)旅游經(jīng)營者存在違法行為的，應(yīng)當依法予以處罰，并責令其限期整改。（三）投訴處理1.縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴舉報電話和網(wǎng)絡(luò)平臺，暢通旅游投訴渠道。2.旅游主管部門接到旅游者的投訴后，應(yīng)當及時受理，并在規(guī)定的時間內(nèi)作出處理決定。對屬于其他部門職責范圍的投訴，應(yīng)當及時移交相關(guān)部門處理，并告知旅游者。3.旅游經(jīng)營者應(yīng)當積極配合旅游主管部門的投訴處理工作，按照要求提供相關(guān)資料和信息，接受調(diào)查處理。五、旅游促進與發(fā)展（一）政策支持1.縣級以上人民政府應(yīng)當制定促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對旅游業(yè)的投入，扶持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游人才培養(yǎng)等。2.鼓勵金融機構(gòu)加大對旅游企業(yè)的信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足旅游企業(yè)的融資需求。3.對符合條件的旅游項目和旅游企業(yè)，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策支持。（二）區(qū)域合作1.加強與周邊地區(qū)的旅游合作，共同打造跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品，實現(xiàn)旅游資源共享、市場共拓、客源互送。2.建立健全區(qū)域旅游合作機制，加強信息交流、資源整合、聯(lián)合營銷等方面的合作，共同推動區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展。3.鼓勵旅游企業(yè)開展跨區(qū)域經(jīng)營，通過連鎖經(jīng)營、品牌輸出等方式，拓展市場空間，提高市場競爭力。（三）人才培養(yǎng)1.縣級以上人民政府應(yīng)當加強旅游人才培養(yǎng)，制定旅游人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全旅游人才培養(yǎng)體系。2.鼓勵高等院校、職業(yè)院校開設(shè)旅游相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要的各類專業(yè)人才。3.加強對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。定期組織開展旅游行業(yè)技能競賽，對優(yōu)秀人才給予表彰和獎勵。六、法律責任（一）旅游經(jīng)營者違法行為的處罰1.旅游經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證從事旅游經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門或者旅游主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.旅游經(jīng)營者擅自變更經(jīng)營范圍或者轉(zhuǎn)讓、出租、出借經(jīng)營許可證的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處三千元以上一萬元以下的罰款。3.旅游經(jīng)營者未按照合同約定為旅游者提供服務(wù)，擅自變更旅游行程安排、減少服務(wù)項目、降低服務(wù)標準的，由旅游主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下的罰款。4.旅游經(jīng)營者未建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，對從業(yè)人員未進行培訓(xùn)和管理，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低下的，由旅游主管部門責令改正，并處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓一個月至三個月。5.旅游經(jīng)營者未按照要求及時、準確地向旅游信息服務(wù)平臺提供相關(guān)信息的，由旅游主管部門責令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。6.旅游經(jīng)營者未為旅游者購買足額的人身意外傷害保險，或者未提示旅游者購買相關(guān)保險的，由旅游主管部門責令改正，并處一千元以上五千元以下的罰款。（二）旅游從業(yè)人員違法行為的處罰1.旅游從業(yè)人員違反職業(yè)道德，誠實守信，禮貌待客，損害旅游者合法權(quán)益的，由旅游主管部門責令改正，并處二百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷導(dǎo)游證或者取消領(lǐng)隊備案。2.旅游從業(yè)人員在旅游活動中向旅游者索取小費的，由旅游主管部門責令退還，處一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。（三）其他違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在旅游資源保護范圍內(nèi)進行破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護、林業(yè)、水利、