廣州救災(zāi)管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事件，規(guī)范廣州市救災(zāi)工作流程，提高救災(zāi)應(yīng)急能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類(lèi)災(zāi)害的應(yīng)急救援與救助工作。（三）基本原則1.以人為本：把保障人民群眾生命安全放在首位，最大程度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)中應(yīng)急和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全救災(zāi)指揮體系，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的救災(zāi)管理體制。4.部門(mén)協(xié)作：各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同做好救災(zāi)工作。5.社會(huì)參與：充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與救災(zāi)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、軍民結(jié)合的救災(zāi)工作格局。（四）工作機(jī)制1.救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)：成立廣州市救災(zāi)應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.信息共享與溝通機(jī)制：建立健全救災(zāi)信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)各部門(mén)之間、上下級(jí)之間以及與社會(huì)各界的信息溝通與交流，確保救災(zāi)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。3.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：根據(jù)災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取有效的應(yīng)急措施。4.物資儲(chǔ)備與調(diào)配機(jī)制：建立完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，合理確定儲(chǔ)備品種、數(shù)量和布局，加強(qiáng)物資管理和調(diào)配，確保救災(zāi)物資及時(shí)供應(yīng)。5.社會(huì)動(dòng)員機(jī)制：制定社會(huì)動(dòng)員預(yù)案，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者、企業(yè)等社會(huì)力量參與救災(zāi)，形成全社會(huì)共同抗災(zāi)救災(zāi)的強(qiáng)大合力。二、災(zāi)前預(yù)防（一）災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.組織開(kāi)展全市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查：各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面普查，摸清底數(shù)，建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。2.定期進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：由市減災(zāi)委員會(huì)辦公室牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，定期對(duì)全市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估，分析災(zāi)害發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度，為制定防災(zāi)減災(zāi)措施提供科學(xué)依據(jù)。3.發(fā)布災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息：氣象、地震、水利、國(guó)土資源等部門(mén)要加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種渠道，向社會(huì)公眾廣泛傳播，提高公眾的災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.應(yīng)急預(yù)案編制：各有關(guān)部門(mén)、街道（鎮(zhèn)）和企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，制定完善本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急預(yù)案審核與備案：各級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制完成后，要報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核，并報(bào)同級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。3.應(yīng)急演練：定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。市、區(qū)兩級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)每年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練，街道（鎮(zhèn)）和企事業(yè)單位每半年至少組織一次專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練。（三）防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育1.制定防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃：將防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育納入國(guó)民教育體系和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定年度宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容。2.開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)：通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急演練等形式，廣泛宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能。利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，集中開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳教育：針對(duì)學(xué)校師生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、老年人、兒童等重點(diǎn)人群，開(kāi)展有針對(duì)性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，提高其災(zāi)害防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。（四）防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大對(duì)交通、通信、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)力度，提高基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力。2.推進(jìn)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)：加強(qiáng)城市防洪、排水、消防、抗震等防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，提高城市綜合防災(zāi)能力。推進(jìn)農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè)，改善農(nóng)村居民的居住條件和生活環(huán)境，提高農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力。3.加強(qiáng)避難場(chǎng)所建設(shè)：按照平災(zāi)結(jié)合的原則，合理規(guī)劃建設(shè)避難場(chǎng)所，配備必要的生活設(shè)施和應(yīng)急物資，為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)避難場(chǎng)所。三、災(zāi)中應(yīng)急（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.災(zāi)害信息收集與報(bào)告：災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地的街道（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)收集、核實(shí)災(zāi)害信息，并在第一時(shí)間向市救災(zāi)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、影響范圍、損失情況、已采取的措施等。2.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定：市救災(zāi)應(yīng)急指揮中心根據(jù)災(zāi)害信息，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行分析評(píng)估，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般災(zāi)害。3.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，由市救災(zāi)應(yīng)急指揮中心發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的命令，各有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援與救助工作。（二）應(yīng)急處置措施1.人員救援與疏散：消防、武警、公安等部門(mén)要迅速組織力量，開(kāi)展人員救援工作，搶救被困人員生命。同時(shí)，組織受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。2.醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫：衛(wèi)生部門(mén)要迅速組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救治工作，搶救受傷人員生命。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，做好飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等監(jiān)測(cè)和消毒工作，防止疫病傳播。3.基礎(chǔ)設(shè)施搶修：交通、通信、電力、水利等部門(mén)要組織力量，迅速搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)交通暢通、通信聯(lián)絡(luò)正常、電力供應(yīng)穩(wěn)定、水利設(shè)施安全運(yùn)行。4.災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援與處置：民政、公安、城管等部門(mén)要組織力量，做好災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的救援與處置工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序，確保救援工作順利進(jìn)行。5.救災(zāi)物資調(diào)配與發(fā)放：民政部門(mén)要迅速組織調(diào)配救災(zāi)物資，及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。（三）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)1.信息發(fā)布原則：堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面的原則，按照規(guī)定的程序和渠道發(fā)布災(zāi)害信息。2.信息發(fā)布主體：市救災(zāi)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布全市災(zāi)害信息，各有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)發(fā)布本部門(mén)、本單位的災(zāi)害信息。3.信息發(fā)布渠道：通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、廣播、電視、報(bào)紙、微博、微信等多種渠道，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)對(duì)輿論的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理輿情熱點(diǎn)問(wèn)題，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（四）社會(huì)力量參與1.鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)：制定社會(huì)力量參與救災(zāi)的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者、企業(yè)等社會(huì)力量依法有序參與救災(zāi)。2.建立社會(huì)力量參與救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制：市救災(zāi)應(yīng)急指揮中心建立社會(huì)力量參與救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量參與救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。3.為社會(huì)力量參與救災(zāi)提供服務(wù)保障：為社會(huì)力量參與救災(zāi)提供必要的信息、技術(shù)、物資等支持和保障，確保社會(huì)力量能夠有效發(fā)揮作用。四、災(zāi)后恢復(fù)重建（一）損失評(píng)估1.組織開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估：災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由市減災(zāi)委員會(huì)辦公室牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對(duì)災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等情況進(jìn)行全面評(píng)估。2.評(píng)估結(jié)果報(bào)告：災(zāi)害損失評(píng)估結(jié)果報(bào)告經(jīng)市救災(zāi)應(yīng)急指揮中心審核后，報(bào)市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)。（二）恢復(fù)重建規(guī)劃1.制定恢復(fù)重建規(guī)劃：根據(jù)災(zāi)害損失評(píng)估結(jié)果，由市發(fā)展改革部門(mén)牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)和受災(zāi)地區(qū)政府，制定恢復(fù)重建規(guī)劃?；謴?fù)重建規(guī)劃要明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和措施，確?；謴?fù)重建工作科學(xué)有序進(jìn)行。2.恢復(fù)重建規(guī)劃審核與批準(zhǔn)：恢復(fù)重建規(guī)劃編制完成后，要報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核，并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。（三）恢復(fù)重建實(shí)施1.組織實(shí)施恢復(fù)重建項(xiàng)目：各有關(guān)部門(mén)和受災(zāi)地區(qū)政府按照恢復(fù)重建規(guī)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建項(xiàng)目?；謴?fù)重建項(xiàng)目要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，確保工程質(zhì)量和安全。2.加強(qiáng)恢復(fù)重建資金管理：積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，加大本級(jí)財(cái)政投入，整合社會(huì)資源，多渠道籌集恢復(fù)重建資金。加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建資金的管理和監(jiān)督，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。3.做好恢復(fù)重建物資保障：加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建物資的組織、調(diào)配和管理，確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足，滿(mǎn)足恢復(fù)重建工作需要。（四）監(jiān)督檢查與驗(yàn)收1.加強(qiáng)恢復(fù)重建監(jiān)督檢查：市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?；謴?fù)重建工作按照規(guī)劃要求順利進(jìn)行。2.組織恢復(fù)重建項(xiàng)目驗(yàn)收：恢復(fù)重建項(xiàng)目完成后，由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，要依法追究相關(guān)責(zé)任。五、資金保障（一）資金來(lái)源1.財(cái)政預(yù)算安排：市、區(qū)兩級(jí)政府要將救災(zāi)資金納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和救災(zāi)工作實(shí)際需要，合理安排救災(zāi)資金。2.上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助：積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政對(duì)我市救災(zāi)工作的支持，及時(shí)足額落實(shí)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式參與救災(zāi)，拓寬救災(zāi)資金籌集渠道。4.其他資金：通過(guò)保險(xiǎn)理賠、災(zāi)后重建項(xiàng)目融資等方式，籌集救災(zāi)資金。（二）資金管理1.建立健全救災(zāi)資金管理制度：制定救災(zāi)資金管理辦法，明確資金的使用范圍、申請(qǐng)程序、審批權(quán)限、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，確保救災(zāi)資金管理規(guī)范、安全、有效。2.加強(qiáng)救災(zāi)資金預(yù)算管理：市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，科學(xué)合理編制救災(zāi)資金預(yù)算，確保救災(zāi)資金及時(shí)足額到位。3.嚴(yán)格救災(zāi)資金審批程序：救災(zāi)資金的使用要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資金使用合理、合規(guī)。4.加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)督檢查：財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金的監(jiān)督檢查，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，防止截留、挪用、擠占等現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、物資保障（一）物資儲(chǔ)備體系建設(shè)1.制定物資儲(chǔ)備規(guī)劃：市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同民政、商務(wù)、經(jīng)信等部門(mén)，制定全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，明確儲(chǔ)備品種、數(shù)量、布局和管理要求。2.建立物資儲(chǔ)備庫(kù)：按照救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，建設(shè)市、區(qū)兩級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保救災(zāi)物資有固定的存放場(chǎng)所。3.完善物資儲(chǔ)備管理制度：制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法，明確物資采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資儲(chǔ)備管理規(guī)范、安全、有效。（二）物資儲(chǔ)備管理1.物資采購(gòu)：根據(jù)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃和實(shí)際需求，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，組織采購(gòu)救災(zāi)物資。采購(gòu)的物資要符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量可靠。2.物資驗(yàn)收：對(duì)采購(gòu)的救災(zāi)物資要進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格、品種齊全。驗(yàn)收合格的物資要及時(shí)入庫(kù)儲(chǔ)存。3.物資儲(chǔ)存保管：按照救災(zāi)物資的特性和儲(chǔ)存要求，合理安排儲(chǔ)存場(chǎng)所，做好物資的防潮、防火、防盜、防蟲(chóng)等工作，確保物資安全儲(chǔ)存。4.物資發(fā)放：根據(jù)救災(zāi)工作需要，按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資。發(fā)放的物資要登記造冊(cè)，做到賬目清楚、手續(xù)完備。5.物資回收：救災(zāi)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對(duì)已發(fā)放的救災(zāi)物資要及時(shí)進(jìn)行回收和清理。對(duì)可繼續(xù)使用的物資，要進(jìn)行維修、保養(yǎng)后重新入庫(kù)儲(chǔ)備；對(duì)不能繼續(xù)使用的物資，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）物資調(diào)配與運(yùn)輸1.建立物資調(diào)配機(jī)制：市救災(zāi)應(yīng)急指揮中心建立救災(zāi)物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)災(zāi)害情況和救災(zāi)工作需要，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)物資。2.物資運(yùn)輸保障：交通部門(mén)要優(yōu)先保障救災(zāi)物資的運(yùn)輸，確保物資及時(shí)送達(dá)災(zāi)區(qū)。七、人員保障（一）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立以公安消防、武警部隊(duì)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，提高應(yīng)急救援能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識(shí)、技能、裝備操作等。3.完善應(yīng)急救援隊(duì)伍管理機(jī)制：建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍的職責(zé)分工、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等內(nèi)容，確保隊(duì)伍管理規(guī)范、運(yùn)行高效。（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員支持1.建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)：建立涵蓋氣象、地震、地質(zhì)、水利、建筑、醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，為救災(zāi)工作提供技術(shù)支持。2.組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)：定期組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。3.鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與救災(zāi)：鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，