廣州軍事管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣州地區(qū)的軍事管理，維護(hù)軍事秩序，保障軍事設(shè)施安全，提高軍事行動(dòng)效能，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及軍事管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣州地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州地區(qū)內(nèi)的所有軍事單位、軍事設(shè)施以及與軍事活動(dòng)相關(guān)的區(qū)域和人員。包括但不限于軍隊(duì)駐地、訓(xùn)練場(chǎng)、軍事倉(cāng)庫(kù)、通信樞紐、港口碼頭等軍事設(shè)施，以及參與軍事任務(wù)、軍事訓(xùn)練、軍事保障等活動(dòng)的現(xiàn)役軍人、文職人員、軍隊(duì)職工和其他相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和軍隊(duì)的條令條例進(jìn)行軍事管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則：把保障軍事設(shè)施安全、人員安全和軍事行動(dòng)安全放在首位，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。3.高效協(xié)同原則：優(yōu)化管理流程，加強(qiáng)各部門之間、軍地之間的協(xié)同配合，提高軍事管理的效率和效能。4.保密原則：強(qiáng)化軍事管理中的保密意識(shí)，嚴(yán)格保護(hù)軍事秘密，防止失泄密事件的發(fā)生。二、軍事設(shè)施管理（一）軍事設(shè)施分類與保護(hù)要求1.軍事指揮設(shè)施：包括各級(jí)指揮所、指揮中心等，應(yīng)確保其具備良好的通信、指揮功能，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的防護(hù)措施，防止外部干擾和破壞。2.軍事通信設(shè)施：如通信基站、線路等，要定期進(jìn)行維護(hù)檢查，保障通信暢通。加強(qiáng)對(duì)通信線路的保護(hù)，防止被擅自拆除、截?cái)嗷驌p壞。3.軍事訓(xùn)練設(shè)施：訓(xùn)練場(chǎng)、靶場(chǎng)等要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理，設(shè)置安全隔離區(qū)域，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備。訓(xùn)練期間要嚴(yán)格控制人員和車輛進(jìn)入，確保訓(xùn)練安全。4.軍事倉(cāng)庫(kù)：儲(chǔ)存武器彈藥、裝備器材等物資的倉(cāng)庫(kù)，要建立嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度，加強(qiáng)安全防范措施。設(shè)置防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施，確保物資儲(chǔ)存安全。5.軍事交通設(shè)施：包括軍用機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路專用線等，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的日常維護(hù)和管理，保障軍事運(yùn)輸?shù)捻槙场?duì)機(jī)場(chǎng)跑道、港口碼頭等關(guān)鍵部位要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保其運(yùn)行安全。（二）軍事設(shè)施周邊環(huán)境管理1.劃定軍事設(shè)施保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng)。如擅自建造建筑物、構(gòu)筑物，進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。2.對(duì)軍事設(shè)施周邊的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其不會(huì)對(duì)軍事設(shè)施造成不利影響。建設(shè)項(xiàng)目可能危及軍事設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并經(jīng)軍事管理部門批準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)軍事設(shè)施周邊的治安管理，維護(hù)良好的秩序。及時(shí)排查和處理影響軍事設(shè)施安全的各類治安問(wèn)題，防范敵對(duì)勢(shì)力和不法分子的破壞活動(dòng)。（三）軍事設(shè)施維護(hù)與更新1.建立軍事設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任主體、內(nèi)容和周期。定期對(duì)軍事設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.根據(jù)軍事發(fā)展的需要和軍事設(shè)施的實(shí)際狀況，及時(shí)進(jìn)行設(shè)施的更新改造。制定科學(xué)合理的更新改造計(jì)劃，保障更新改造資金的落實(shí)，提高軍事設(shè)施的現(xiàn)代化水平。三、軍事人員管理（一）現(xiàn)役軍人管理1.日常行為規(guī)范：現(xiàn)役軍人必須嚴(yán)格遵守軍隊(duì)的條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，保持良好的軍人形象和作風(fēng)。規(guī)范軍人的著裝、言行舉止，加強(qiáng)對(duì)軍人日常行為的監(jiān)督檢查。2.軍事訓(xùn)練管理：按照軍事訓(xùn)練大綱和計(jì)劃，組織開展軍事訓(xùn)練活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)訓(xùn)練過(guò)程的管理，確保訓(xùn)練質(zhì)量和安全。定期對(duì)軍人的軍事素質(zhì)進(jìn)行考核評(píng)估，激勵(lì)軍人提高訓(xùn)練成績(jī)。3.思想政治教育：加強(qiáng)軍人的思想政治教育，提高軍人的政治覺(jué)悟和思想道德水平。通過(guò)開展主題教育、形勢(shì)政策教育等活動(dòng)，引導(dǎo)軍人堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。4.紀(jì)律處分與獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)違反紀(jì)律的現(xiàn)役軍人，按照規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。對(duì)表現(xiàn)突出的軍人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立先進(jìn)典型，激發(fā)軍人的積極性和創(chuàng)造性。（二）文職人員管理1.招聘與任用：按照規(guī)定的程序和條件招聘文職人員，確保人員素質(zhì)符合崗位要求。明確文職人員的崗位職責(zé)和任職條件，實(shí)行崗位管理，根據(jù)工作需要和個(gè)人表現(xiàn)進(jìn)行任用和調(diào)整。2.培訓(xùn)與考核：制定文職人員培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展專業(yè)技能培訓(xùn)和綜合素質(zhì)培訓(xùn)。定期對(duì)文職人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為其晉升、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘的重要依據(jù)。3.待遇與保障：落實(shí)文職人員的各項(xiàng)待遇政策，保障其合法權(quán)益。提供必要的工作條件和生活保障，關(guān)心文職人員的身心健康，營(yíng)造良好的工作氛圍。（三）軍隊(duì)職工管理1.崗位管理：根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)和保障任務(wù)的需要，合理設(shè)置軍隊(duì)職工崗位，明確崗位職責(zé)和任職要求。實(shí)行崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職工工作的監(jiān)督和考核。2.技能培訓(xùn)：組織軍隊(duì)職工參加各類技能培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展需求。3.勞動(dòng)保障：依法保障軍隊(duì)職工的勞動(dòng)權(quán)益，簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額發(fā)放工資待遇，繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。加強(qiáng)對(duì)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的管理，保障職工的身體健康。四、軍事活動(dòng)管理（一）軍事訓(xùn)練管理1.訓(xùn)練計(jì)劃制定：根據(jù)軍事戰(zhàn)略方針和部隊(duì)任務(wù)需求，制定科學(xué)合理的軍事訓(xùn)練計(jì)劃。明確訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練場(chǎng)地等，確保訓(xùn)練計(jì)劃具有針對(duì)性和可操作性。2.訓(xùn)練組織實(shí)施：按照訓(xùn)練計(jì)劃組織開展軍事訓(xùn)練活動(dòng)，嚴(yán)格訓(xùn)練紀(jì)律，規(guī)范訓(xùn)練秩序。加強(qiáng)對(duì)訓(xùn)練過(guò)程的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)解決訓(xùn)練中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保訓(xùn)練質(zhì)量。3.訓(xùn)練安全管理：把訓(xùn)練安全放在重要位置，建立健全訓(xùn)練安全管理制度。加強(qiáng)對(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地、器材裝備的安全檢查，對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行安全教育，制定安全預(yù)案，預(yù)防訓(xùn)練事故的發(fā)生。（二）軍事演習(xí)管理1.演習(xí)計(jì)劃申報(bào)：組織軍事演習(xí)前，應(yīng)提前向相關(guān)部門申報(bào)演習(xí)計(jì)劃，包括演習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容等。經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施演習(xí)活動(dòng)。2.演習(xí)準(zhǔn)備工作：做好演習(xí)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括場(chǎng)地設(shè)置、裝備器材準(zhǔn)備、參演人員組織等。加強(qiáng)與地方政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保演習(xí)活動(dòng)的順利進(jìn)行。3.演習(xí)實(shí)施與保障：按照演習(xí)方案組織實(shí)施演習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)演習(xí)過(guò)程的指揮和控制。做好演習(xí)的通信、后勤、安全等保障工作，確保演習(xí)任務(wù)的圓滿完成。4.演習(xí)后的總結(jié)評(píng)估：演習(xí)結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析演習(xí)中存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。針對(duì)問(wèn)題提出改進(jìn)措施，為今后的軍事演習(xí)提供參考。（三）軍事任務(wù)執(zhí)行管理1.任務(wù)部署與下達(dá)：根據(jù)上級(jí)指示和任務(wù)需求，及時(shí)部署軍事任務(wù)，明確任務(wù)目標(biāo)、任務(wù)要求和完成時(shí)限。向執(zhí)行任務(wù)的部隊(duì)或人員下達(dá)任務(wù)指令，確保任務(wù)傳達(dá)準(zhǔn)確無(wú)誤。2.任務(wù)執(zhí)行過(guò)程管理：加強(qiáng)對(duì)軍事任務(wù)執(zhí)行過(guò)程的跟蹤和指導(dǎo)，及時(shí)掌握任務(wù)進(jìn)展情況。協(xié)調(diào)解決任務(wù)執(zhí)行中遇到的困難和問(wèn)題，確保任務(wù)按計(jì)劃順利推進(jìn)。3.任務(wù)安全管理：強(qiáng)化軍事任務(wù)執(zhí)行中的安全意識(shí)，制定安全防范措施。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行任務(wù)人員、裝備器材的安全管理，確保任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中的人員安全和裝備安全。4.任務(wù)總結(jié)與反饋：任務(wù)完成后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，向上級(jí)匯報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況和取得的成果。對(duì)任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足之處，提出改進(jìn)建議，為今后的任務(wù)執(zhí)行提供借鑒。五、軍地協(xié)調(diào)與合作（一）軍地溝通協(xié)調(diào)機(jī)制1.建立健全軍地溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開軍地聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)軍隊(duì)與地方政府、相關(guān)部門之間的溝通交流。及時(shí)通報(bào)軍事管理工作情況，協(xié)調(diào)解決軍地之間存在的問(wèn)題。2.設(shè)立軍地聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，明確聯(lián)絡(luò)人員和工作職責(zé)。加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)與信息共享，確保軍地之間信息暢通，工作銜接緊密。（二）軍地聯(lián)合保障機(jī)制1.后勤保障：加強(qiáng)軍地在后勤保障方面的合作，建立聯(lián)合保障體系。共享物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸、供應(yīng)等資源，提高后勤保障效率。地方政府在必要時(shí)應(yīng)給予軍隊(duì)后勤保障方面的支持和協(xié)助。2.交通保障：共同加強(qiáng)軍事交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，優(yōu)化軍事交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。建立軍地聯(lián)合運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，保障軍事運(yùn)輸?shù)捻槙?。地方交通運(yùn)輸部門應(yīng)優(yōu)先保障軍事運(yùn)輸任務(wù)的完成。3.醫(yī)療保障：軍地醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，開展聯(lián)合醫(yī)療救治、疾病防控等工作。共享醫(yī)療資源和技術(shù)，提高軍事人員的醫(yī)療保障水平。地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)在緊急情況下應(yīng)積極協(xié)助軍隊(duì)開展醫(yī)療救援工作。（三）軍地安全協(xié)作機(jī)制1.加強(qiáng)軍地在安全保衛(wèi)方面的協(xié)作配合，建立健全安全防范體系。共同開展社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)軍事管理區(qū)域及周邊地區(qū)的安全穩(wěn)定。2.建立軍地情報(bào)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類安全隱患和情報(bào)信息的收集、分析和研判。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置可能影響軍事安全的各類突發(fā)事件，防范敵對(duì)勢(shì)力的滲透、破壞活動(dòng)。六、保密管理（一）保密制度建設(shè)1.建立健全軍事管理保密制度，明確保密工作的職責(zé)分工、保密范圍、保密措施等。加強(qiáng)對(duì)保密制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)到位。2.制定保密工作流程，規(guī)范文件資料的起草、印發(fā)、傳遞、使用、保管、銷毀等環(huán)節(jié)的保密管理。加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)備等信息載體的保密管理，防止失泄密事件的發(fā)生。（二）保密教育與培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)軍事人員和相關(guān)工作人員的保密教育，定期組織開展保密知識(shí)培訓(xùn)和保密技能培訓(xùn)。提高人員的保密意識(shí)和保密能力，使其熟悉保密法律法規(guī)和保密工作要求。2.開展保密宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的保密氛圍。通過(guò)舉辦保密知識(shí)講座、發(fā)放保密宣傳資料、觀看保密教育片等形式，增強(qiáng)人員的保密自覺(jué)性。（三）保密監(jiān)督與檢查1.建立保密監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)軍事管理區(qū)域的保密工作進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查保密制度執(zhí)行情況、保密措施落實(shí)情況、信息載體管理情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.對(duì)違反保密規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)造成失泄密事件的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，并采取措施防止失泄密事件的擴(kuò)大和不良影響的擴(kuò)散。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.對(duì)違反軍事設(shè)施管理規(guī)定，擅自進(jìn)入軍事設(shè)施保護(hù)范圍、破壞軍事設(shè)施安全和使用效能的單位和個(gè)人，由軍事管理部門責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以依法處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)違反軍事人員管理規(guī)定，違反軍隊(duì)紀(jì)律、規(guī)章制度的現(xiàn)役軍人、文職人員和軍隊(duì)職工，按照軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以辭退或者開除；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)違反軍事活動(dòng)管理規(guī)定，擅自改變軍事訓(xùn)練計(jì)劃、演習(xí)方案，不按照規(guī)定執(zhí)行軍事任務(wù)的單位和個(gè)人，由軍事管理部門責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰；造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.對(duì)違反軍地協(xié)調(diào)與合作規(guī)定，不履行軍地溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合保障、安全協(xié)作等職責(zé)，影響軍事管理工作正常開展的單位和個(gè)人，由上級(jí)主管部門責(zé)令其改正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.對(duì)違反保密管理規(guī)