廣州公園管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強廣州公園的管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，為公眾提供良好的休憩、游覽場所，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理及相關(guān)活動。本辦法所稱公園，包括綜合性公園、專類公園、社區(qū)公園、帶狀公園、街旁游園等各類公益性城市公園。（三）基本原則公園管理應(yīng)當遵循以人為本、生態(tài)優(yōu)先、科學規(guī)劃、嚴格保護、規(guī)范管理、合理利用的原則。注重保護公園的自然生態(tài)系統(tǒng)，維護生物多樣性，保障公園功能的充分發(fā)揮，促進人與自然和諧共生。（四）管理職責市城市管理部門是本市公園管理的行政主管部門，負責組織實施本辦法，指導、監(jiān)督全市公園的管理工作。區(qū)城市管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)公園的具體管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好公園管理的相關(guān)工作。公園管理機構(gòu)負責公園的日常運營和具體管理工作，履行以下職責：1.貫徹執(zhí)行有關(guān)公園管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法；2.負責公園的設(shè)施維護、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、安全保衛(wèi)等工作；3.組織開展公園的文化、科普、娛樂等活動；4.制定公園的管理制度，并組織實施；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市城市管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，組織編制本市公園專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。公園專項規(guī)劃應(yīng)當明確公園的發(fā)展目標、總體布局、規(guī)模、功能分區(qū)、配套設(shè)施等內(nèi)容，并與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃等相銜接。編制公園專項規(guī)劃應(yīng)當廣泛征求社會公眾意見，進行多方案比選，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。（二）建設(shè)要求公園建設(shè)應(yīng)當符合公園專項規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標準，注重生態(tài)保護和景觀效果，合理設(shè)置園路、廣場、綠地、水體、建筑、設(shè)施等，滿足公眾休閑、娛樂、健身、科普等需求。公園建設(shè)項目的設(shè)計方案應(yīng)當報市城市管理部門審核。審核內(nèi)容包括公園的功能布局、景觀設(shè)計、植物配置、設(shè)施配套等是否符合規(guī)劃要求和相關(guān)標準。建設(shè)單位應(yīng)當按照審核通過的設(shè)計方案進行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當按照原審批程序重新辦理審核手續(xù)。（三）配套設(shè)施建設(shè)公園應(yīng)當配套建設(shè)必要的服務(wù)設(shè)施，包括停車場、廁所、休息亭廊、座椅、垃圾桶、照明設(shè)施、標識牌等，為公眾提供便利。服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當符合安全、衛(wèi)生、美觀等要求，并與公園整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。公園應(yīng)當合理設(shè)置游樂設(shè)施、健身設(shè)施等，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和維護，確保使用安全。游樂設(shè)施、健身設(shè)施等應(yīng)當定期進行檢查、檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時維修、更換。三、保護與管理（一）生態(tài)保護公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強對公園生態(tài)環(huán)境的保護，保護公園內(nèi)的地形地貌、水體、植被、野生動物等自然資源，維護生態(tài)平衡。嚴格控制公園內(nèi)的建設(shè)活動，確需建設(shè)的，應(yīng)當符合公園規(guī)劃和生態(tài)保護要求，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。禁止在公園內(nèi)進行下列行為：1.擅自改變公園地形地貌、水體、植被等自然景觀；2.排放污水、傾倒垃圾、堆放雜物等污染環(huán)境的行為；3.捕獵、殺害野生動物或者破壞野生動物棲息地；4.其他破壞公園生態(tài)環(huán)境的行為。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理公園管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，保持公園環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強對公園內(nèi)道路、廣場、綠地、水體等區(qū)域的清掃保潔，及時清理垃圾、雜物，定期進行消毒殺菌。合理設(shè)置垃圾桶，做到垃圾日產(chǎn)日清。加強對公園內(nèi)廁所的管理，保持廁所清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，定期進行維護和更新。鼓勵在公園內(nèi)設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，引導公眾進行垃圾分類投放。（三）綠化養(yǎng)護管理公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強對公園綠化的養(yǎng)護管理，確保綠化植物生長良好，景觀效果顯著。制定綠化養(yǎng)護計劃，定期對綠化植物進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護作業(yè)。及時清理死樹、枯枝、落葉等，保持綠化環(huán)境整潔。嚴格保護公園內(nèi)的古樹名木和珍貴樹木，按照有關(guān)規(guī)定進行登記、掛牌、養(yǎng)護，建立健全保護檔案。禁止擅自砍伐、移植公園內(nèi)的樹木。因特殊原因確需砍伐、移植的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。（四）設(shè)施維護管理公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強對公園內(nèi)各類設(shè)施的維護管理，確保設(shè)施完好、安全運行。定期對園路、廣場、橋梁、亭廊、座椅、照明設(shè)施、標識牌等進行檢查、維修，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、老化等問題。加強對游樂設(shè)施、健身設(shè)施等特種設(shè)備的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記、檢驗、檢測，確保使用安全。建立設(shè)施維護檔案，記錄設(shè)施的維護情況和維修歷史。（五）安全管理公園管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全管理制度，加強安全管理，保障公眾人身安全和財產(chǎn)安全。制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加強對公園內(nèi)游樂設(shè)施、健身設(shè)施、水域等區(qū)域的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設(shè)施。加強對公園內(nèi)人員密集場所的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。禁止在公園內(nèi)從事下列危及安全的行為：1.攜帶易燃易爆、有毒有害等危險物品進入公園；2.在非指定區(qū)域游泳、垂釣、燒烤、野炊等；3.攀折花木、踐踏草坪、翻越圍欄等破壞公園設(shè)施和秩序的行為；4.其他危及安全的行為。（六）秩序管理公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強對公園秩序的管理，維護公園正常的游覽秩序。制定公園游覽管理規(guī)定，引導公眾文明游覽。加強對公園內(nèi)商業(yè)經(jīng)營活動的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保持公園環(huán)境整潔有序。合理劃定商業(yè)經(jīng)營區(qū)域，嚴格控制商業(yè)經(jīng)營活動的規(guī)模和范圍。商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當遵守公園管理規(guī)定，不得擅自擴大經(jīng)營面積、改變經(jīng)營內(nèi)容、亂擺攤點等。加強對公園內(nèi)舉辦大型活動的管理，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。舉辦活動應(yīng)當制定安全保障方案，確?；顒影踩⒂行蜻M行?；顒咏Y(jié)束后，應(yīng)當及時清理場地，恢復公園原狀。四、使用與服務(wù)（一）開放時間公園應(yīng)當按照規(guī)定的開放時間開放，不得擅自關(guān)閉或者縮短開放時間。因特殊原因需要調(diào)整開放時間的，應(yīng)當提前向社會公告。開放時間應(yīng)當在公園入口處及顯著位置進行公示。（二）免費開放本市行政區(qū)域內(nèi)的公園應(yīng)當免費向公眾開放。但公園內(nèi)舉辦大型活動、提供特殊服務(wù)項目等需要收費的除外。收費項目應(yīng)當按照規(guī)定報價格主管部門批準，并在公園內(nèi)顯著位置進行公示。（三）服務(wù)內(nèi)容公園管理機構(gòu)應(yīng)當為公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，開展以下服務(wù)活動：1.提供休息、游覽、健身、娛樂等場所和設(shè)施；2.組織開展文化、科普、教育等活動；3.提供飲用水、餐飲、購物等便民服務(wù)；4.受理公眾投訴、建議，及時處理和反饋相關(guān)問題。（四）游客管理公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強對游客的管理，引導游客文明游覽。制定游客文明行為規(guī)范，通過宣傳、教育等方式，引導游客自覺遵守。加強對游客流量的監(jiān)測和調(diào)控，在游客高峰時段采取限流、疏導等措施，確保游客安全和公園秩序。五、法律責任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變公園地形地貌、水體、植被等自然景觀的，由城市管理部門責令限期改正，恢復原狀；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，排放污水、傾倒垃圾、堆放雜物等污染環(huán)境的，由城市管理部門責令停止違法行為，限期清理，處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上二萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，捕獵、殺害野生動物或者破壞野生動物棲息地的，由野生動物保護主管部門依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植公園內(nèi)樹木的，由城市管理部門責令停止違法行為，補種樹木，并按照樹木補償標準的三倍處以罰款。5.違反本辦法規(guī)定，在公園內(nèi)從事危及安全行為的，由城市管理部門責令改正，并處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上二千元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，在公園內(nèi)亂擺攤點、擅自擴大經(jīng)營面積、改變經(jīng)營內(nèi)容等破壞公園秩序的，由城市管理部門責令改正，并處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上二千元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定，公園管理機構(gòu)未按照規(guī)定開放公園、提供服務(wù)或者未履行其他管理職責的，由城市管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。（二）執(zhí)法協(xié)作與監(jiān)督城市管理部門應(yīng)當加強與其他有關(guān)