廣東餐廚管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣東省餐廚廢棄物的管理，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置行為，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動。本辦法所稱餐廚廢棄物，是指餐飲服務(wù)單位、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等食堂（以下統(tǒng)稱“餐廚廢棄物產(chǎn)生單位”）在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵餐廚廢棄物產(chǎn)生單位通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)管理等措施，減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：支持采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，對餐廚廢棄物進(jìn)行資源化利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。3.無害化處理原則：確保餐廚廢棄物在收集、運(yùn)輸、處置過程中符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求，防止對環(huán)境和人體健康造成危害。4.屬地管理原則：餐廚廢棄物的管理工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障餐廚廢棄物管理工作所需經(jīng)費(fèi)，并建立健全餐廚廢棄物管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。2.縣級以上人民政府城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理工作。3.縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲服務(wù)單位以餐廚廢棄物為原料制作食品的違法行為。4.縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物處置過程中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作，依法查處餐廚廢棄物處置過程中的環(huán)境違法行為。5.縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物管理的相關(guān)工作。（二）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物管理的相關(guān)工作，指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位做好餐廚廢棄物的分類收集、存放等工作，并配合有關(guān)部門做好餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理工作。（三）行業(yè)協(xié)會職責(zé)餐飲行業(yè)協(xié)會等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)會員單位規(guī)范餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置行為，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，協(xié)助政府有關(guān)部門做好餐廚廢棄物管理工作。三、產(chǎn)生管理（一）分類投放要求1.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置餐廚廢棄物收集容器，并保持收集容器完好、密閉和整潔。2.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物與其他垃圾分開收集，并按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式投放。嚴(yán)禁將餐廚廢棄物混入其他垃圾中投放。3.鼓勵餐廚廢棄物產(chǎn)生單位對餐廚廢棄物進(jìn)行初步分類，將食物殘余、食品加工廢料等可降解的餐廚廢棄物與廢棄食用油脂等分開收集。（二）臺賬記錄要求1.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物管理臺賬，如實(shí)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等信息。臺賬記錄應(yīng)當(dāng)保存不少于兩年。2.臺賬記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括餐廚廢棄物產(chǎn)生日期、種類、數(shù)量、收集時間、運(yùn)輸單位、處置單位等信息。（三）禁止行為1.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位不得將餐廚廢棄物交由未經(jīng)許可的單位或者個人收集、運(yùn)輸、處置。2.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位不得將餐廚廢棄物直接排入下水道、河道、公共廁所等市政設(shè)施或者其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。3.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位不得將餐廚廢棄物隨意傾倒、堆放或者焚燒。4.餐飲服務(wù)單位不得使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。四、收集運(yùn)輸管理（一）收集要求1.從事餐廚廢棄物收集的單位應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性收集服務(wù)許可證。2.餐廚廢棄物收集單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、路線和要求，及時收集餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的餐廚廢棄物。3.餐廚廢棄物收集單位應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用收集車輛，并保持車輛密閉、整潔。收集車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀和定位系統(tǒng)。4.餐廚廢棄物收集單位應(yīng)當(dāng)將收集的餐廚廢棄物及時運(yùn)輸至指定的處置場所，不得擅自傾倒、丟棄、遺撒餐廚廢棄物。（二）運(yùn)輸要求1.從事餐廚廢棄物運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性運(yùn)輸服務(wù)許可證。2.餐廚廢棄物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、路線和要求，將收集的餐廚廢棄物運(yùn)輸至指定的處置場所。3.餐廚廢棄物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛，并保持車輛密閉、整潔。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀和定位系統(tǒng)。4.餐廚廢棄物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸臺賬，如實(shí)記錄運(yùn)輸?shù)牟蛷N廢棄物種類、數(shù)量、來源、去向等信息。臺賬記錄應(yīng)當(dāng)保存不少于兩年。5.餐廚廢棄物運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防遺撒等措施，不得沿途丟棄、遺撒餐廚廢棄物。（三）特許經(jīng)營管理1.縣級以上人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)等方式確定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位，并與其簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。2.特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確特許經(jīng)營期限、服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價格及調(diào)整機(jī)制、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定，履行相關(guān)義務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（四）監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；要求被檢查單位就有關(guān)問題作出說明；進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、拍照、錄像；責(zé)令停止違法行為；法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。五、處置管理（一）處置設(shè)施建設(shè)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)餐廚廢棄物處置設(shè)施，提高餐廚廢棄物處置能力。2.餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）處置要求1.從事餐廚廢棄物處置的單位應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。2.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的工藝和技術(shù)要求，對餐廚廢棄物進(jìn)行無害化處理和資源化利用。3.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)建立處置臺賬，如實(shí)記錄處置的餐廚廢棄物種類、數(shù)量、來源、去向等信息。臺賬記錄應(yīng)當(dāng)保存不少于兩年。4.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。5.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)定期向城市管理部門報送餐廚廢棄物處置情況報告。（三）產(chǎn)品質(zhì)量要求1.餐廚廢棄物資源化利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成危害。2.餐廚廢棄物資源化利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。（四）應(yīng)急管理1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物管理應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報城市管理部門備案。3.發(fā)生突發(fā)事件時，餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，保障餐廚廢棄物管理工作的正常進(jìn)行。六、法律責(zé)任（一）對產(chǎn)生單位的處罰1.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一千元以上一萬元以下罰款：未按照規(guī)定設(shè)置餐廚廢棄物收集容器的；未將餐廚廢棄物與其他垃圾分開收集的；未按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式投放餐廚廢棄物的。2.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位違反本辦法規(guī)定，將餐廚廢棄物交由未經(jīng)許可的單位或者個人收集、運(yùn)輸、處置的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。3.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位違反本辦法規(guī)定，將餐廚廢棄物直接排入下水道、河道、公共廁所等市政設(shè)施或者其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。4.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位違反本辦法規(guī)定，將餐廚廢棄物隨意傾倒、堆放或者焚燒的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。5.餐飲服務(wù)單位違反本辦法規(guī)定，使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。（二）對收集運(yùn)輸單位的處罰1.從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸?shù)膯挝贿`反本辦法規(guī)定，未取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸活動的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處三萬元以上十萬元以下罰款。2.餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的時間、路線和要求收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。3.餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定，未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用收集、運(yùn)輸車輛的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。4.餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定，未將收集的餐廚廢棄物及時運(yùn)輸至指定的處置場所的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。5.餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定，擅自傾倒、丟棄、遺撒餐廚廢棄物的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。（三）對處置單位的處罰1.從事餐廚廢棄物處置的單位違反本辦法規(guī)定，未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證從事餐廚廢棄物處置活動的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處三萬元以上十萬元以下罰款。2.餐廚廢棄物處置單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的工藝和技術(shù)要求處置餐廚廢棄物的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。3.餐廚廢棄物處置單位違反本辦法規(guī)定，未建立處置臺賬或者未如實(shí)記錄處置情況的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。4.餐廚廢棄物處置單位違反本辦法規(guī)定，未按照國家和地方有關(guān)規(guī)定對處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。5.餐廚廢棄物處置單位違反本辦法規(guī)定，將餐廚廢棄物資源化利用產(chǎn)品用于不符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的用途的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。（四）其他處罰1.違反本辦法規(guī)定，阻礙城市管理部門和其他有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.城市管理部門和其他有關(guān)部