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文檔簡介

廣東幫教管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)和規(guī)范廣東地區(qū)的幫教管理工作,提高幫教質(zhì)量,預(yù)防和減少違法犯罪行為,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合廣東實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于廣東行政區(qū)域內(nèi)對各類幫教對象的管理與幫助工作,包括但不限于刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等需要進(jìn)行幫教的群體。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展幫教工作,確保管理活動合法合規(guī)。2.因人而異原則:根據(jù)幫教對象的不同情況,制定個(gè)性化的幫教方案,做到有的放矢。3.社會參與原則:充分調(diào)動社會各方面力量,共同參與幫教工作,形成工作合力。4.教育幫扶并重原則:注重對幫教對象的思想教育和行為矯治,同時(shí)提供必要的生活幫助和就業(yè)指導(dǎo),促進(jìn)其順利回歸社會。二、幫教對象的界定與接收(一)幫教對象的界定1.刑滿釋放人員:指在監(jiān)獄、看守所等刑罰執(zhí)行場所服刑期滿,依法予以釋放的人員。2.社區(qū)矯正對象:指被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。3.吸毒人員:指吸食、注射毒品的人員,包括社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復(fù)人員等。4.其他需要幫教的人員:如具有不良行為或輕微違法犯罪傾向,需要進(jìn)行教育幫助的青少年等。(二)接收程序1.信息對接:刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)或相關(guān)部門在幫教對象出監(jiān)(所)前,應(yīng)及時(shí)將其基本信息、犯罪情況、改造表現(xiàn)等資料傳遞給其戶籍所在地或居住地的幫教管理機(jī)構(gòu)。2.報(bào)到登記:幫教對象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),持相關(guān)證明材料到戶籍所在地或居住地的幫教管理機(jī)構(gòu)報(bào)到,辦理登記手續(xù)。3.情況核實(shí):幫教管理機(jī)構(gòu)對報(bào)到的幫教對象進(jìn)行情況核實(shí),了解其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭狀況、就業(yè)意向等,為制定幫教方案提供依據(jù)。三、幫教工作內(nèi)容(一)思想教育1.法律法規(guī)教育:向幫教對象宣傳國家法律法規(guī),增強(qiáng)其法律意識,使其自覺遵守法律法規(guī),杜絕再次違法犯罪。2.道德規(guī)范教育:開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,引導(dǎo)幫教對象樹立正確的價(jià)值觀和道德觀,培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。3.心理健康教育:關(guān)注幫教對象的心理健康狀況,提供心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù),幫助其緩解心理壓力,克服心理障礙,增強(qiáng)心理調(diào)適能力。(二)行為矯治1.制定個(gè)性化矯治計(jì)劃:根據(jù)幫教對象的犯罪類型、心理特點(diǎn)、行為習(xí)慣等,制定個(gè)性化的行為矯治計(jì)劃,明確矯治目標(biāo)、方法和步驟。2.開展針對性矯治活動:通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、行為訓(xùn)練等活動,幫助幫教對象糾正不良行為習(xí)慣,培養(yǎng)良好的行為模式。3.跟蹤評估與調(diào)整:定期對幫教對象的行為矯治效果進(jìn)行跟蹤評估,根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整矯治計(jì)劃和方法,確保矯治工作取得實(shí)效。(三)生活幫助1.就業(yè)指導(dǎo)與幫扶:為有就業(yè)意愿的幫教對象提供就業(yè)信息、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù),幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè),增強(qiáng)其生活自理能力和社會適應(yīng)能力。2.生活救助:對生活困難的幫教對象,按照相關(guān)規(guī)定給予臨時(shí)救助、最低生活保障等生活救助,解決其基本生活問題。3.住房保障:符合住房保障條件的幫教對象,可按照規(guī)定申請公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等住房保障。(四)社會融入1.社區(qū)融入活動:組織幫教對象參加社區(qū)公益活動、文體活動等,增進(jìn)其與社區(qū)居民的交流與互動,幫助其融入社區(qū)生活。2.志愿者服務(wù):鼓勵(lì)幫教對象參與志愿者服務(wù)活動,培養(yǎng)其社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,提升其社會形象。3.家庭關(guān)系修復(fù):關(guān)注幫教對象的家庭關(guān)系狀況,協(xié)助其修復(fù)與家庭成員之間的關(guān)系,營造良好的家庭氛圍,為其回歸社會提供支持。四、幫教工作機(jī)制(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制成立廣東幫教管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政法委書記擔(dān)任組長,成員包括司法、公安、民政、人力資源社會保障等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省幫教管理工作,研究解決工作中的重大問題。(二)部門協(xié)作機(jī)制1.司法行政部門:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和組織實(shí)施社區(qū)矯正工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展刑滿釋放人員的幫教安置工作。2.公安機(jī)關(guān):負(fù)責(zé)對吸毒人員的查處和管控,配合司法行政部門做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理工作,協(xié)助開展刑滿釋放人員的排查、銜接等工作。3.民政部門:負(fù)責(zé)對生活困難的幫教對象給予社會救助,指導(dǎo)社區(qū)居委會、村委會做好幫教對象的日常管理和服務(wù)工作。4.人力資源社會保障部門:負(fù)責(zé)為幫教對象提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助等服務(wù)。5.其他相關(guān)部門:按照各自職責(zé),共同做好幫教管理工作。(三)社會參與機(jī)制1.建立幫教志愿者隊(duì)伍:鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會各界人士參與幫教工作,組建幫教志愿者隊(duì)伍,為幫教對象提供幫助和服務(wù)。2.成立幫教社會組織:支持成立各類幫教社會組織,發(fā)揮其在幫教工作中的專業(yè)優(yōu)勢和積極作用。3.企業(yè)社會責(zé)任:鼓勵(lì)企業(yè)吸納幫教對象就業(yè),為幫教對象提供就業(yè)機(jī)會和職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)其融入社會。(四)考核評估機(jī)制1.制定考核評估標(biāo)準(zhǔn):建立科學(xué)合理的幫教工作考核評估標(biāo)準(zhǔn),對幫教管理機(jī)構(gòu)、工作人員以及幫教對象的幫教效果進(jìn)行全面考核評估。2.定期考核評估:定期對幫教工作進(jìn)行考核評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)工作方法和措施。3.結(jié)果運(yùn)用:將考核評估結(jié)果與幫教管理機(jī)構(gòu)、工作人員的績效掛鉤,對表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰獎勵(lì),對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。五、幫教工作保障(一)人員保障1.配備專業(yè)工作人員:幫教管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)工作人員,包括社區(qū)矯正工作者、心理咨詢師、就業(yè)指導(dǎo)師等,確保幫教工作順利開展。2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn):定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),適應(yīng)幫教工作的需要。(二)經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立幫教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi):各級政府應(yīng)設(shè)立幫教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政預(yù)算,保障幫教工作的正常開展。2.經(jīng)費(fèi)使用管理:建立健全幫教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理制度,規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用范圍和審批程序,確保經(jīng)費(fèi)??顚S谩#ㄈ┰O(shè)施保障1.建設(shè)幫教場所:根據(jù)幫教工作需要,建設(shè)必要的幫教場所,如社區(qū)矯正中心、戒毒康復(fù)場所、就業(yè)培訓(xùn)基地等,為幫教對象提供集中教育、培訓(xùn)、矯治等服務(wù)。2.完善設(shè)施設(shè)備:配備必要的辦公設(shè)備、教育矯治設(shè)備、生活設(shè)施等,滿足幫教工作的實(shí)際需求。六、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督制度:幫教管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,加強(qiáng)對工作人員的日常管理和監(jiān)督,確保工作規(guī)范、公正、廉潔。2.定期開展內(nèi)部檢查:定期對幫教工作進(jìn)行內(nèi)部檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,不斷提高工作質(zhì)量。(二)外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督:通過設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式,接受社會各界對幫教工作的監(jiān)督,及時(shí)處理群眾舉報(bào)和投訴。2.人大政協(xié)監(jiān)督:主

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