大型工程管理辦法一、總則（一）目的為加強公司大型工程管理，規(guī)范工程建設行為，確保工程質量、安全和進度，提高投資效益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司投資建設的各類大型工程項目，包括但不限于基礎設施建設、工業(yè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方相關規(guī)定，確保工程建設合法合規(guī)。2.質量第一原則：牢固樹立質量意識，強化質量管理，確保工程質量達到優(yōu)良標準。3.安全至上原則：堅持安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)責任制，保障工程建設安全。4.進度控制原則：合理安排工程進度，加強進度跟蹤與協(xié)調，確保工程按時交付使用。5.成本效益原則：加強成本管理，優(yōu)化資源配置，提高投資效益。（四）管理職責1.公司成立大型工程管理領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責統(tǒng)籌協(xié)調大型工程管理工作，研究解決工程建設中的重大問題。領導小組組長由公司總經(jīng)理擔任，副組長由分管副總經(jīng)理擔任，成員包括工程管理部門、技術部門、財務部門、法務部門等相關負責人。2.工程管理部門作為大型工程管理的牽頭部門，負責工程建設的組織實施、協(xié)調管理、進度控制、質量安全管理等工作。3.技術部門負責提供工程建設的技術支持，參與工程設計審查、施工方案論證、技術難題解決等工作。4.財務部門負責工程建設資金的籌集、使用、核算和監(jiān)督，確保資金安全和合理使用。5.法務部門負責審查工程建設相關合同、協(xié)議，提供法律咨詢服務，防范法律風險。6.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好大型工程管理工作。二、工程前期管理（一）項目立項1.項目發(fā)起部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務需求，提出項目立項申請，填寫《大型工程項目立項申請表》，詳細說明項目背景、建設內(nèi)容、投資估算、效益分析等內(nèi)容。2.工程管理部門對項目立項申請進行初審，提出初審意見，報領導小組審核。領導小組審核通過后，報公司董事會審批。3.項目立項獲批后，工程管理部門負責辦理項目可行性研究報告編制、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等相關手續(xù)。（二）工程設計1.工程管理部門按照國家相關規(guī)定和項目實際需求，通過招標或委托等方式選擇具備相應資質的設計單位進行工程設計。2.設計單位應按照合同要求和工程建設標準，開展初步設計和施工圖設計工作。初步設計文件應報相關部門審批，施工圖設計文件應進行審查備案。3.工程管理部門組織技術部門、使用部門等對設計文件進行會審，提出會審意見，設計單位應根據(jù)會審意見及時修改完善設計文件。（三）工程招標1.工程管理部門根據(jù)工程建設需要，按照國家相關法律法規(guī)和公司招標管理規(guī)定，組織開展工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備材料采購等招標工作。2.招標公告應在指定媒體上發(fā)布，招標文件應明確招標范圍、技術要求、評標標準等內(nèi)容。3.評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標，推薦中標候選人。工程管理部門根據(jù)評標結果，確定中標單位，并簽訂合同。（四）合同管理1.工程管理部門負責起草工程建設相關合同文本，合同內(nèi)容應符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，明確雙方權利義務、工程范圍、質量標準、進度要求、價款支付、違約責任等條款。2.合同文本應報法務部門審查，法務部門提出審查意見后，工程管理部門根據(jù)審查意見修改完善合同文本，報領導小組審批。3.合同簽訂后，工程管理部門負責跟蹤合同執(zhí)行情況，及時協(xié)調解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。如發(fā)生合同變更或解除，應按照合同約定和相關法律法規(guī)辦理手續(xù)。三、工程建設管理（一）施工準備1.工程管理部門組織施工單位、監(jiān)理單位等相關人員進行施工圖紙會審和技術交底，明確工程建設要求和施工技術要點。2.施工單位應按照合同要求和施工組織設計，做好施工場地平整、臨時設施搭建、施工設備和材料進場等施工準備工作。3.監(jiān)理單位應編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，組建監(jiān)理機構，配備專業(yè)監(jiān)理人員，對工程建設實施全過程監(jiān)理。（二）工程質量控制1.工程管理部門建立工程質量管理體系，制定質量管理制度和質量控制措施，明確質量責任。2.施工單位應建立質量管理體系，配備質量管理人員，嚴格按照施工質量驗收規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，確保工程質量。3.監(jiān)理單位應加強對工程質量的監(jiān)督檢查，對關鍵工序和隱蔽工程進行旁站監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的質量問題及時要求施工單位整改。4.工程管理部門定期組織工程質量檢查和質量評定，對工程質量不符合要求的，責令施工單位限期整改；整改仍不符合要求的，依法依規(guī)進行處理。（三）工程安全管理1.工程管理部門建立工程安全管理體系，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，明確安全責任。2.施工單位應建立安全生產(chǎn)管理體系，配備安全管理人員，加強安全教育培訓，落實安全生產(chǎn)措施，確保施工安全。3.監(jiān)理單位應加強對工程安全的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時要求施工單位整改。對重大安全隱患，應立即責令施工單位停止施工，并報告工程管理部門。4.工程管理部門定期組織工程安全檢查和安全專項整治，對違反安全規(guī)定的行為依法依規(guī)進行處理。（四）工程進度控制1.工程管理部門制定工程總進度計劃，并分解為年度、季度、月度進度計劃。施工單位應根據(jù)工程總進度計劃，編制詳細的施工進度計劃，并報監(jiān)理單位和工程管理部門審核。2.監(jiān)理單位應加強對工程進度的跟蹤檢查，及時掌握工程進度情況，對影響工程進度的因素進行分析，并督促施工單位采取有效措施加以解決。3.工程管理部門定期召開工程進度協(xié)調會，協(xié)調解決工程建設中存在的問題，確保工程進度按計劃推進。如因不可抗力或其他原因導致工程進度延誤，施工單位應及時提出工期順延申請，經(jīng)監(jiān)理單位和工程管理部門審核后報領導小組批準。（五）工程變更管理1.工程建設過程中，如因設計變更、現(xiàn)場條件變化等原因需要進行工程變更，施工單位應提出工程變更申請，填寫《大型工程變更申請表》，詳細說明變更原因、變更內(nèi)容、變更金額等。2.工程管理部門組織技術部門、設計單位、監(jiān)理單位等對工程變更申請進行審查，提出審查意見。變更金額較大的，報領導小組審批。3.工程變更獲批后，施工單位應按照變更后的設計文件和施工方案進行施工，監(jiān)理單位應加強對工程變更實施情況的監(jiān)督檢查。（六）工程計量與支付1.施工單位應按照合同約定和相關規(guī)定，定期向監(jiān)理單位提交已完工程量報表。監(jiān)理單位對已完工程量進行審核，并出具審核意見。2.工程管理部門根據(jù)監(jiān)理單位審核意見，對已完工程量進行復核確認。財務部門根據(jù)復核確認的已完工程量和合同約定的單價，辦理工程價款支付手續(xù)。3.工程價款支付應嚴格按照合同約定和相關規(guī)定執(zhí)行，確保資金支付安全和合理使用。四、工程竣工驗收管理（一）驗收準備1.工程竣工后，施工單位應組織自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報告。監(jiān)理單位對工程竣工報告進行審核，并出具審核意見。2.工程管理部門組織技術部門、使用部門等對工程進行預驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位整改。整改合格后，工程管理部門向領導小組提交工程竣工驗收申請。（二）驗收組織1.領導小組組織工程管理部門、技術部門、財務部門、法務部門、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員成立工程竣工驗收委員會，負責工程竣工驗收工作。2.工程竣工驗收委員會應按照國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，對工程質量、安全、進度、投資等方面進行全面檢查和驗收。（三）驗收程序1.施工單位向工程竣工驗收委員會匯報工程建設情況，提交工程竣工資料。2.工程竣工驗收委員會成員查閱工程竣工資料，實地查看工程建設情況，對工程進行質詢和討論。3.工程竣工驗收委員會根據(jù)檢查和驗收情況，形成工程竣工驗收意見。工程竣工驗收合格的，出具工程竣工驗收報告；工程竣工驗收不合格的，責令施工單位限期整改，整改合格后重新組織驗收。（四）驗收備案工程竣工驗收合格后，工程管理部門負責辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。工程竣工驗收備案應提交工程竣工驗收報告、工程竣工資料等相關文件。五、工程后評價管理（一）評價目的通過對大型工程項目的后評價，總結經(jīng)驗教訓，分析存在問題，提出改進措施，為今后的工程建設提供參考和借鑒。（二）評價內(nèi)容1.工程前期工作評價：包括項目立項、工程設計、工程招標、合同管理等方面的評價。2.工程建設管理評價：包括工程質量控制、工程安全管理、工程進度控制、工程變更管理、工程計量與支付等方面的評價。3.工程竣工驗收評價：包括驗收準備、驗收組織、驗收程序、驗收備案等方面的評價。4.工程效益評價：包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等方面的評價。（三）評價方法1.資料收集與分析：收集工程建設過程中的相關文件、資料、數(shù)據(jù)等，進行分析研究。2.現(xiàn)場調研：實地查看工程建設情況，了解工程運行狀況。3.問卷調查與訪談：對工程建設相關人員和使用單位進行問卷調查和訪談