崇義公墓管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強崇義公墓的管理，規(guī)范公墓建設(shè)、運營及服務(wù)行為，保護生態(tài)環(huán)境，維護公墓秩序，保障公眾合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公墓實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于崇義公墓的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護以及相關(guān)管理活動。凡在本公墓范圍內(nèi)從事與公墓相關(guān)活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保公墓管理活動合法合規(guī)。2.公益服務(wù)原則：以提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、便捷的殯葬服務(wù)為宗旨，滿足公眾基本殯葬需求。3.生態(tài)環(huán)保原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，合理規(guī)劃公墓布局，采用環(huán)保葬式葬法，減少對環(huán)境的影響。4.科學(xué)管理原則：運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高公墓管理水平和服務(wù)質(zhì)量。二、公墓規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.公墓規(guī)劃應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與區(qū)域生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分征求相關(guān)部門、社區(qū)居民及社會各界意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.公墓規(guī)劃應(yīng)明確功能分區(qū)，包括墓區(qū)、祭祀?yún)^(qū)、管理服務(wù)區(qū)等，并合理確定各區(qū)域的規(guī)模和布局。（二）建設(shè)審批1.公墓建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)，取得土地使用、建設(shè)工程規(guī)劃等許可文件。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案進行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。（三）工程質(zhì)量1.公墓建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，并簽訂合同，明確各方責(zé)任。3.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進行驗收，驗收合格后方可投入使用。三、墓位管理（一）墓位銷售1.公墓應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行墓位銷售，不得擅自擴大銷售范圍或提高銷售價格。2.墓位銷售應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，合同應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，并報相關(guān)部門備案。3.禁止傳銷、炒買炒賣墓位等違法行為。（二）墓位使用1.墓位使用人應(yīng)按照合同約定使用墓位，不得擅自改變墓位用途或轉(zhuǎn)讓給他人。2.墓位使用人應(yīng)遵守公墓管理規(guī)定，愛護墓區(qū)設(shè)施和環(huán)境。（三）墓位續(xù)租與變更1.墓位使用期限屆滿，墓位使用人如需續(xù)租，應(yīng)在期滿前一定期限內(nèi)辦理續(xù)租手續(xù)。2.因特殊原因需要變更墓位的，墓位使用人應(yīng)向公墓管理單位提出申請，經(jīng)審核同意后辦理相關(guān)手續(xù)。四、祭祀活動管理（一）祭祀時間與方式1.公墓應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的祭祀時間，并向社會公告。鼓勵文明祭祀，倡導(dǎo)采用鮮花、植樹等環(huán)保、文明的祭祀方式。2.禁止在公墓內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢等易引發(fā)火災(zāi)的祭祀行為。（二）祭祀場所管理1.公墓應(yīng)設(shè)置專門的祭祀場所，并配備必要的設(shè)施設(shè)備，為祭祀活動提供便利。2.祭祀場所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，秩序良好，不得影響公墓正常管理秩序。（三）祭祀活動組織與引導(dǎo)1.公墓管理單位應(yīng)在祭祀期間組織工作人員做好祭祀活動的引導(dǎo)、服務(wù)和安全保障工作。2.加強對祭祀活動的宣傳教育，引導(dǎo)公眾樹立文明祭祀觀念，共同維護公墓環(huán)境和秩序。五、公墓設(shè)施維護與管理（一）設(shè)施維護1.公墓管理單位應(yīng)建立健全設(shè)施維護管理制度，定期對墓區(qū)道路、綠化、照明、排水等設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好。2.對損壞的設(shè)施應(yīng)及時修復(fù)或更換，保障墓區(qū)設(shè)施正常使用。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.公墓應(yīng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒，及時清理垃圾和雜物。2.加強對墓區(qū)綠化的養(yǎng)護管理，保持綠化美觀，營造良好的生態(tài)環(huán)境。（三）安全管理1.公墓管理單位應(yīng)建立健全安全管理制度，加強安全防范措施，確保公墓安全。2.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備等，并定期進行檢查和維護。3.加強對墓區(qū)的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，預(yù)防火災(zāi)、盜竊、破壞等安全事故的發(fā)生。六、公墓服務(wù)管理（一）服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.公墓管理單位應(yīng)提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便捷的殯葬服務(wù)，明確服務(wù)內(nèi)容、流程和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開。2.服務(wù)內(nèi)容包括墓位銷售、安葬服務(wù)、祭祀服務(wù)、骨灰寄存等，應(yīng)滿足公眾不同需求。（二）服務(wù)人員管理1.加強對服務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.服務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，熱情、周到、文明地為服務(wù)對象提供服務(wù)。（三）服務(wù)監(jiān)督與投訴處理1.建立服務(wù)監(jiān)督機制，定期對服務(wù)質(zhì)量進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)中存在的問題。2.設(shè)立投訴舉報渠道，接受公眾對公墓服務(wù)的投訴和建議。對投訴舉報應(yīng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、公墓收費管理（一）收費項目與標(biāo)準(zhǔn)1.公墓收費應(yīng)嚴(yán)格按照物價部門核定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自增設(shè)收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.收費項目包括墓位費、安葬費、管理費、祭祀用品費等，應(yīng)明確公示，接受社會監(jiān)督。（二）收費管理與監(jiān)督1.公墓管理單位應(yīng)建立健全收費管理制度，規(guī)范收費行為，確保收費合法合規(guī)。2.加強對收費情況的監(jiān)督檢查，定期進行財務(wù)審計，防止亂收費等違法行為的發(fā)生。八、公墓檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.公墓檔案應(yīng)包括規(guī)劃建設(shè)、墓位管理、祭祀活動、設(shè)施維護、服務(wù)管理、收費管理等方面的文件、資料和記錄。2.具體內(nèi)容包括規(guī)劃設(shè)計圖紙、建設(shè)審批文件、墓位銷售合同、祭祀活動記錄、設(shè)施維護臺賬、服務(wù)投訴處理記錄、收費票據(jù)等。（二）檔案管理要求1.建立健全檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)，配備必要的檔案管理人員和設(shè)施設(shè)備。2.檔案應(yīng)分類整理、歸檔保存，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。3.檔案保管期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，重要檔案應(yīng)長期保存。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)公墓或擅自改變公墓規(guī)劃、擴大建設(shè)規(guī)模的。2.未按規(guī)定進行墓位銷售或轉(zhuǎn)讓，傳銷、炒買炒賣墓位的。3.在公墓內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢等違規(guī)祭祀行為的。4.損壞公墓設(shè)施設(shè)備，破壞公墓環(huán)境和秩序的。5.公墓管理單位未按規(guī)定提供服務(wù)或擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的。6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法的單位和個人，由相關(guān)部門依法責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款