天水供熱管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)天水市供熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，維護(hù)供熱用熱雙方合法權(quán)益，保障供熱安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于天水市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t供熱管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。供熱規(guī)劃與建設(shè)供熱規(guī)劃1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需要，合理確定供熱方式、供熱布局、供熱設(shè)施建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.供熱專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格組織實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。供熱工程建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.供熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。供熱經(jīng)營許可許可條件1.具有企業(yè)法人資格；2.具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金和設(shè)備；3.具有符合國家和地方規(guī)定的供熱技術(shù)人員和安全管理人員；4.具有完善的供熱管理制度和服務(wù)規(guī)范；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)供熱經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（區(qū)）供熱管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.縣（區(qū)）供熱管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，予以許可；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。許可期限與延續(xù)供熱經(jīng)營許可有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。供熱設(shè)施管理設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)1.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供熱設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保供熱設(shè)施安全運(yùn)行。2.供熱設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供熱。設(shè)施更新與改造1.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱設(shè)施運(yùn)行狀況和使用壽命，制定供熱設(shè)施更新改造計(jì)劃，并報(bào)所在地縣（區(qū)）供熱管理部門備案。2.供熱設(shè)施更新改造應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保供熱質(zhì)量和安全。設(shè)施安全保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施。確需改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供熱企業(yè)同意，并報(bào)所在地縣（區(qū)）供熱管理部門批準(zhǔn)。2.在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危害供熱設(shè)施安全的活動(dòng)。供熱質(zhì)量與服務(wù)供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定的供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證供熱質(zhì)量。在供熱期內(nèi)，居民用戶室內(nèi)溫度不得低于[X]℃。2.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供熱質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決供熱質(zhì)量問題。服務(wù)規(guī)范1.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)制度，公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話，接受用戶監(jiān)督。2.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理用戶的投訴和舉報(bào)，對(duì)用戶反映的問題應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)和處理。收費(fèi)管理1.供熱價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取熱費(fèi)，不得擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶出具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。用熱管理用戶權(quán)利與義務(wù)1.用戶享有知悉供熱質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的權(quán)利；享有要求供熱企業(yè)按照規(guī)定供熱的權(quán)利；享有對(duì)供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和投訴的權(quán)利。2.用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納熱費(fèi)；應(yīng)當(dāng)配合供熱企業(yè)對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和搶修；不得擅自改變用熱性質(zhì)和方式。用熱申請(qǐng)與變更1.用戶需要用熱的，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)提出申請(qǐng)，并簽訂供用熱合同。2.用戶變更用熱面積、用熱性質(zhì)等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提前向供熱企業(yè)提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。停止用熱與恢復(fù)用熱1.用戶停止用熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始前[X]日向供熱企業(yè)提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。停止用熱期間，用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納基本熱費(fèi)。2.用戶恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始前[X]日向供熱企業(yè)提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。供熱計(jì)量與節(jié)能計(jì)量器具管理1.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，安裝使用合格的供熱計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定和維護(hù)。2.用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用供熱計(jì)量器具，不得擅自拆除、改裝或者損壞供熱計(jì)量器具。計(jì)量收費(fèi)1.供熱計(jì)量收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供熱計(jì)量器具顯示的用熱量向用戶收取熱費(fèi)。2.供熱計(jì)量收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，確保用戶的合法權(quán)益。節(jié)能措施1.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高供熱效率，降低能源消耗。2.鼓勵(lì)用戶采用節(jié)能型用熱設(shè)備，節(jié)約用熱。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.供熱管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱行業(yè)的監(jiān)督管理工作。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好供熱管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.供熱管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)供熱質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范、設(shè)施安全等進(jìn)行檢查。2.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受供熱管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。投訴處理1.供熱管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，受理用戶的投訴和舉報(bào)。對(duì)用戶的投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知用戶。2.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和舉報(bào)。對(duì)用戶反映的問題，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)和處理。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣（區(qū)）供熱管理部門備案。供熱應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置1.發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取有效措施進(jìn)行處置，確保供熱安全穩(wěn)定。2.供熱管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)供熱突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置，保障供熱正常進(jìn)行。法律責(zé)任對(duì)供熱企業(yè)的處罰1.供熱企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：（1）未取得供熱經(jīng)營許可擅自從事供熱經(jīng)營活動(dòng)的；（2）未按照規(guī)定的供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供熱的；（3）未按照規(guī)定對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；（4）未按照規(guī)定收取熱費(fèi)的；（5）未按照規(guī)定處理用戶投訴和舉報(bào)的。2.供熱企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可：（1）擅自變更供熱規(guī)劃的；（2）擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施的；（3）在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)從事危害供熱設(shè)施安全活動(dòng)的。對(duì)用戶的處罰用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱企業(yè)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照合同