北京市安全評價機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險分級監(jiān)督管理指南（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，降低安全評價機(jī)構(gòu)從業(yè)風(fēng)險，規(guī)范安全評價行為，增強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)誠信意識，推動誠信體系建設(shè)，根據(jù)《安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理辦法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》《北京市開展信用分級分類監(jiān)管工作的實施意見》《"6+4"一體化綜合監(jiān)管場景列表（2022年）》《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)建和加強(qiáng)事中監(jiān)管構(gòu)建一體化綜合監(jiān)管體系的工作方案》等規(guī)定，結(jié)合北京市實際，制定本指南。第二條注冊地在北京的安全評價機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險分級適用本指南，在京從事安全評價活動的外埠機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險分級參照本指南執(zhí)行。第三條安全評價機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險分級是指按照行業(yè)特點和監(jiān)管實際，建立信用風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)，對安全評價機(jī)構(gòu)各類指標(biāo)綜合評估，確定信用風(fēng)險等級。應(yīng)急管理部門根據(jù)“風(fēng)險+信用”綜合分級結(jié)果，針對不同等級的安全評價機(jī)構(gòu)實施有針對性的、差異化的監(jiān)督管理。第四條市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定安全評價機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌組織開展信用風(fēng)險分級工作。區(qū)級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)過程監(jiān)督檢查，將日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時上報至市應(yīng)急管理部門。監(jiān)督檢查情況作為安全評價機(jī)構(gòu)分級管理動態(tài)調(diào)整的參考和依據(jù)。市、區(qū)應(yīng)急管理部門按照職責(zé)權(quán)限和工作實際，分別開展信用風(fēng)險分級結(jié)果應(yīng)用。市應(yīng)急管理局委托第三方機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織安全評價機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險分級現(xiàn)場評估、出具信用風(fēng)險分級結(jié)果。第五條信用風(fēng)險分級遵循公正、客觀、科學(xué)、公開的原則。第二章信用風(fēng)險分級指標(biāo)及程序第六條安全評價機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險分級指標(biāo)包括行業(yè)指標(biāo)、通用指標(biāo)、動態(tài)指標(biāo)共三類一級指標(biāo)。第七條行業(yè)指標(biāo)是對安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)保持、機(jī)構(gòu)管理、執(zhí)業(yè)過程等檢查結(jié)果進(jìn)行量化并綜合評估的指標(biāo)。第八條通用指標(biāo)是行業(yè)指標(biāo)的重要補(bǔ)充。依據(jù)市信用主管部門統(tǒng)一提供的公共信用評估結(jié)果和歸集的相關(guān)信用信息等，對安全評價機(jī)構(gòu)信用狀況進(jìn)行量化并綜合評估。第九條動態(tài)指標(biāo)是對安全評價機(jī)構(gòu)為社會及政府提供安全技術(shù)支撐服務(wù)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)能力升級等內(nèi)容進(jìn)行量化并綜合評估的指標(biāo)。第十條否決項是指安全評價機(jī)構(gòu)不滿足安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可要求，或安全評價機(jī)構(gòu)因違反法律法規(guī)受到行政處罰等列入嚴(yán)重違法失信名單的情形。第十一條市應(yīng)急管理局根據(jù)工作需要，發(fā)布開展安全評價機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險分級工作方案。各安全評價機(jī)構(gòu)按照《北京市安全評價機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險分級準(zhǔn)備資料清單》（附件1）準(zhǔn)備相關(guān)資料并開展自評。受市應(yīng)急管理局委托的第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)工作方案制定現(xiàn)場評估計劃，提前10個工作日通知安全評價機(jī)構(gòu)。第十二條第三方機(jī)構(gòu)組織專家對安全評價機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場評估，對照《北京市安全評價機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險分級評分標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）進(jìn)行打分，得出信用風(fēng)險分級初步結(jié)果。第十三條信用風(fēng)險分級初步結(jié)果由第三方機(jī)構(gòu)向被評估的安全評價機(jī)構(gòu)征求意見。安全評價機(jī)構(gòu)對信用風(fēng)險分級初步結(jié)果有異議的，可于收到初評結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)提供相關(guān)證明材料，向第三方機(jī)構(gòu)提出書面申請。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成核查處理與反饋。安全評價機(jī)構(gòu)對核查結(jié)果仍有異議的，將相關(guān)情況報送市應(yīng)急管理局判定最終分級結(jié)果。第十四條安全評價機(jī)構(gòu)首次信用風(fēng)險分級需提供近三年相關(guān)證明材料。首次評估后，由市應(yīng)急管理部門依據(jù)信用信息變化情況動態(tài)調(diào)整，每年更新一次，三年到期后再次進(jìn)行評估。安全評價機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情況之一的，信用風(fēng)險等級實時更新發(fā)布：（一）評估周期內(nèi)因被列入嚴(yán)重違法失信名單，或發(fā)生其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)定情形的；（二）發(fā)現(xiàn)提供虛假材料申請資質(zhì)、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全評價資質(zhì)和信用風(fēng)險分級結(jié)果的；（三）經(jīng)舉報或抽查檢查，安全評價機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險等級與實際情況不相符，需要及時調(diào)整的；（四）不滿足安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可要求的。第三章評估方法和信用等級第十五條信用風(fēng)險分級指標(biāo)由一級指標(biāo)和二級指標(biāo)構(gòu)成。一級指標(biāo)包括行業(yè)指標(biāo)、通用指標(biāo)、動態(tài)指標(biāo)。行業(yè)指標(biāo)包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)保持、機(jī)構(gòu)管理、執(zhí)業(yè)過程、其他項共四個二級指標(biāo)；通用指標(biāo)包括遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、社會責(zé)任共三個二級指標(biāo)；動態(tài)指標(biāo)包括社會貢獻(xiàn)、技術(shù)能力二個二級指標(biāo)。信用風(fēng)險分級最終得分=行業(yè)指標(biāo)得分+通用指標(biāo)得分+動態(tài)指標(biāo)得分。第十六條根據(jù)評估結(jié)果，分為“優(yōu)秀”、“良好”、“中等”、“差等”共四個等級。第十七條信用風(fēng)險分級分值范圍為350分至1000分，其中行業(yè)指標(biāo)680分、通用指標(biāo)200分、動態(tài)指標(biāo)120分。分級得分低至350分為止。信用評估得分越高，信用狀況越好，總分800分以上，且行業(yè)指標(biāo)540分以上為信用狀況“優(yōu)秀”，總分650分至800分（含800分），且行業(yè)指標(biāo)470分以上為信用狀況“良好”，總分500分至650分（含650分），且行業(yè)指標(biāo)400分以上為信用狀況“中等”，總分500分及以下為信用狀況差等。當(dāng)出現(xiàn)否決項時，終止評估，直接評估為信用狀況“差等”。總分滿足要求，行業(yè)指標(biāo)不能同時滿足要求時，信用狀況下降一個級別。第四章信用風(fēng)險等級管理第十八條信用風(fēng)險分級結(jié)果經(jīng)確認(rèn)無異議后，市應(yīng)急管理局將分級結(jié)果統(tǒng)一在官方網(wǎng)站對外公布，接受社會監(jiān)督。第十九條安全評價機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險分級結(jié)果為“優(yōu)秀”機(jī)構(gòu)，給予以下激勵措施：（一）在北京市應(yīng)急管理局官方網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺公示，并公布聯(lián)系方式，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位優(yōu)先選擇“優(yōu)秀”機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)；（二）在為政府部門提供安全技術(shù)支撐服務(wù)等方面給予政策傾斜，在評優(yōu)評先中優(yōu)先推薦；（三）市應(yīng)急管理局每兩年開展一次資質(zhì)保持性檢查，區(qū)局合理降低執(zhí)業(yè)行為檢查比例和頻次。第二十條安全評價機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險分級結(jié)果為“良好”機(jī)構(gòu)，給予以下管理措施：（一）市應(yīng)急管理局每年開展一次資質(zhì)保持性檢查，區(qū)局按常規(guī)比例和頻次開展執(zhí)業(yè)行為檢查；（二）提示區(qū)級應(yīng)急管理部門關(guān)注。第二十一條安全評價機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險分級結(jié)果為“中等”機(jī)構(gòu)，給予以下管理措施：（一）市應(yīng)急管理局每半年開展一次資質(zhì)保持性檢查，區(qū)局適當(dāng)提高執(zhí)業(yè)行為檢查比例和頻次；（二）向區(qū)級應(yīng)急管理部門推送預(yù)警信息，提示加強(qiáng)執(zhí)業(yè)行為重點監(jiān)管。第二十二條安全評價機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險分級結(jié)果為“差等”機(jī)構(gòu)，給予以下管理措施：（一）警示約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；（二）市局每季度開展一次資質(zhì)保持性檢查，區(qū)局對執(zhí)業(yè)行為檢查實現(xiàn)全覆蓋。第二十三條在本市從業(yè)的外埠機(jī)構(gòu)，信用風(fēng)險分級結(jié)果為“差等”的，向其注冊地應(yīng)急管理部門通報有關(guān)情況。第二十四條如在信用風(fēng)險分級過程發(fā)現(xiàn)安全評價機(jī)構(gòu)提供虛假材料、虛假社會公益等信