北京市安全評價檢測檢驗機構綜合監(jiān)管合規(guī)手冊為進一步規(guī)范安全評價檢測檢驗行為，提高安全評價檢測檢驗主體監(jiān)管效能，促進安全評價檢測檢驗行業(yè)發(fā)展，維護生產經營單位的合法權益，依照《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》（應急管理部令第1號），市應急管理局會同相關部門共同編制了《北京市安全評價檢測檢驗機構綜合監(jiān)管合規(guī)手冊》，供各機構全面了解安全評價檢測檢驗業(yè)務所應遵守的制度規(guī)則，自覺合法合規(guī)開展安全評價檢測檢驗活動，積極配合接受相關部門的聯合檢查，共同維護安全評價檢測檢驗市場秩序，營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。一、準入合規(guī)從事安全評價檢測檢驗業(yè)務機構，應具有安全評價檢測檢驗資質證書。未取得安全評價檢測檢驗資質證書或被注銷、吊銷的機構，不得從事安全評價檢測檢驗業(yè)務。二、業(yè)務合規(guī)（一）場地合規(guī)。安全評價檢測檢驗機構應自有或租賃滿足日常開展安全評價檢測檢驗活動需要的辦公場地，建筑面積不少于一千平方米，其中安全評價機構檔案室不少于一百平方米；檢測檢驗機構有與從事安全生產檢測檢驗相適應的設施、設備和環(huán)境，檢測檢驗設施、設備原值不少于八百萬元。辦公場地應為本市行政區(qū)域內具有合法手續(xù)的永久性建筑（自有或者租賃）場地。檔案室須滿足必要的防火、防潮、防鼠、防蟲、防盜要求，并配備檔案柜、滅火器材等相關設備設施。（二）固定資產合規(guī)。安全評價機構固定資產應不少于八百萬元，檢測檢驗機構固定資產應不少于一千萬元。固定資產是指在本市行政區(qū)域內的固定資產，安全評價檢測檢驗機構需提供具有法律效力的資產評估報告、設備設施購置發(fā)票或提供具有法定效力的書面承諾。（三）人員資質合規(guī)。安全評價檢測檢驗機構安全評價師應按照要求取得安全評價師資質證書，依法執(zhí)業(yè)，專職安全評價師、專業(yè)技術人員不得同時在兩個以上安全評價檢測檢驗機構從業(yè)。安全評價機構：承擔礦山、金屬冶煉、危險化學品生產和儲存、煙花爆竹等業(yè)務范圍安全評價檢測檢驗機構，其專職安全評價師、專業(yè)技術人員不低于《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》（應急管理部令第1號）規(guī)定的配備標準（附件1）；承擔單一業(yè)務范圍的安全評價機構，其專職安全評價師不少于二十五人；每增加一個行業(yè)（領域），按照專業(yè)配備標準至少增加五名專職安全評價師；專職安全評價師中，一級安全評價師比例不低于百分之二十，一級和二級安全評價師的總數比例不低于百分之五十，且中級及以上注冊安全工程師比例不低于百分之三十；安全評價機構應配備專職技術負責人和過程控制負責人；專職技術負責人具有一級安全評價師職業(yè)資格，并具有與所開展業(yè)務相匹配的高級專業(yè)技術職稱，在本行業(yè)領域工作八年以上；專職過程控制負責人具有安全評價師職業(yè)資格；安全評價師專業(yè)能力認定應符合以下要求：1.安全評價師專業(yè)能力認定，可以依據其所學基礎專業(yè)、取得的技術職稱、發(fā)表的論文等予以認定，也可依據其注冊安全工程師等職業(yè)資格確認的專業(yè)等同認定。每名安全評價師所認定的專業(yè)能力不應超過2個，且與從事的業(yè)務范圍相適應。2.通過普通高等學校本科所學基礎專業(yè)能力認定的，其畢業(yè)證書上的專業(yè)名稱應與《安全評價師專業(yè)能力與學科基礎專業(yè)對照表》中所列的基礎專業(yè)名稱一致。3.大學?？茖W歷、1993年以前取得的本科學歷證明、教育部認可的海外學歷學位證明、研究生學歷證明等進行專業(yè)能力認定的，其專業(yè)名稱參照《安全評價師專業(yè)能力與學科基礎專業(yè)對照表》執(zhí)行。通過中級（含）以上專業(yè)技術職稱進行安全評價師專業(yè)能力認定的，職稱評審單位應為經國務院人力資源和社會保障部授權的部門、行業(yè)或中央企業(yè)、省級專業(yè)技術職稱評審機構，或者為經過省級及以上人力資源社會保障行政部門核準備案的職稱評審委員會。5.專業(yè)類別為煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全等專業(yè)的注冊安全工程師職業(yè)資格可以分別認定為相應法定安全評價業(yè)務范圍中的安全專業(yè)。6.通過學術專著、科技發(fā)明、科技進步獎、發(fā)表的論文進行專業(yè)能力認定的，科技發(fā)明應已取得國家發(fā)明專利；科技進步獎為國家或省部級科技進步獎；論文應已在國家級核心期刊上正式發(fā)表，論文內容與行業(yè)有關，關鍵詞與相應專業(yè)對應；參與標準制定的，標準應為現行有效的國家標準、行業(yè)標準或地方標準；申報材料時需提供相應的獎項證書及相應的成果資料、發(fā)表論文的期刊、專利證書及專利支撐材料。安全生產檢測檢驗機構：承擔單一業(yè)務范圍的安全生產檢測檢驗機構，其專業(yè)技術人員不少于二十五人；每增加一個行業(yè)（領域），至少增加五名專業(yè)技術人員；專業(yè)技術人員中，中級及以上注冊安全工程師比例不低于百分之三十，中級及以上技術職稱比例不低于百分之五十，且高級技術職稱人員比例不低于百分之二十五。專業(yè)技術人員具有與承擔安全生產檢測檢驗相適應的專業(yè)技能，以及在本行業(yè)領域工作兩年以上。主持安全生產檢測檢驗工作的負責人、技術負責人、質量負責人具有高級技術職稱，在本行業(yè)領域工作八年以上。（四）內部管理合規(guī)。1.從業(yè)告知合規(guī)。在本市行政區(qū)域內從事法定安全評價檢測檢驗服務的機構，應在開展現場技術服務前七個工作日內，通過安全評價檢測檢驗機構信息查詢系統(tǒng)提交《安全評價檢測檢驗機構從業(yè)告知書》（附件2），或通過市應急管理部門公開的傳真、郵箱、郵寄地址等方式告知或送達，主動接受應急管理部門的監(jiān)督檢查。2.過程控制合規(guī)。安全評價檢測檢驗機構應具有健全的內部管理制度和安全評價檢測檢驗過程控制體系，在開展技術服務時，應當如實記錄現場勘驗的情況，嚴格執(zhí)行過程控制并與現場圖像影像等證明資料一并及時歸檔，按規(guī)定的周期和程序要求進行機構內部審查和管理評審。專職技術負責人、過程控制負責人、質量負責人應當按照法規(guī)標準的規(guī)定，加強安全評價檢測檢驗活動的管理。安全評價項目組組長應當具有與業(yè)務相關的二級以上安全評價師資格，并在本行業(yè)領域工作三年以上。項目組其他組成人員應當符合安全評價項目專職安全評價師專業(yè)能力配備標準。主持安全生產檢測檢驗工作的負責人、技術負責人、質量負責人具有高級技術職稱，在本行業(yè)領域工作八年以上。3.信息公開合規(guī)。安全評價檢測檢驗機構應當建立信息公開制度，公開機構綜合信息和業(yè)務信息。公開的信息應當真實、完整，內容發(fā)生變化的，應當及時更新。安全評價機構網上公開的綜合信息主要包括：機構名稱、統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號、法定代表人、注冊資金、固定資產、注冊地址、辦公地址及聯系方式，機構簡要介紹、業(yè)務范圍、主要專業(yè)技術設備、設施，技術負責人、過程控制負責人、專職安全評價師、注冊安全工程師，提供技術服務情況，以及安全評價機構認為需要網上公開的其他綜合信息。安全評價機構辦公地址、過程控制負責人、專職安全評價師發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起十日內在可供公眾查詢的機構自身網站更新相關信息。安全生產檢測檢驗機構網上公開的綜合信息主要包括：機構名稱、統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號、注冊資金、通信地址、實驗室地址、機構信息公開網址、法定代表人、機構聯系人及聯系方式、固定資產、主持檢測檢驗工作負責人、技術負責人、質量負責人、機構簡要介紹、業(yè)務范圍及檢測項目/參數、授權簽字人及授權簽字領域，提供技術服務情況，以及安全生產檢測檢驗機構認為需要網上公開的其他綜合信息。安全生產檢測檢驗機構辦公地址、質量負責人、技術負責人、授權簽字人發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起十日內在可供公眾查詢的機構自身網站更新相關信息。安全評價檢測檢驗現場勘驗圖像影像資料網上應公開的內容主要包括：項目組長及負責現場勘驗人員在項目所在地顯著標志物前及涉及項目具體場所環(huán)境、設備設施等的圖像影像資料不少于5張。涉及商業(yè)秘密、技術秘密的項目或其他原因不允許現場拍照（攝影）的，報告內容簡介和圖像影像資料可不予網上公開，須注明原因。4.培訓內容合規(guī)。安全評價檢測檢驗機構應加強從業(yè)人員教育培訓，制定年度培訓計劃，保證培訓時間，明確培訓內容，建立教育培訓檔案。培訓內容應包括：法律法規(guī)、標準規(guī)范、應急知識、事故案例、評價方法、風險管控等。三、經營合規(guī)（一）勞動用工合規(guī)。安全評價檢測檢驗機構應自覺遵守《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，在經營活動中合法合規(guī)開展勞動用工。（二）納稅合規(guī)。安全評價檢測檢驗機構應自覺遵守《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管