【使市場在資源配置中起決定性作用】和【更好發(fā)揮政府作用】

“無形的手”或者“看不見的手”“有形的手”或者“看得見的手”

導(dǎo)入新課第二框更好發(fā)揮政府作用第二課我國社會主義市場經(jīng)濟體制政治認同：結(jié)合改革開放以來取得的成就，分析社會主義市

場經(jīng)濟體制的基本特征，認同我國社會主義市場經(jīng)

濟體制?？茖W(xué)精神：能夠辯證地看待和分析政府的經(jīng)濟職能與作用。法治意識：了解政府制定的服務(wù)于市場經(jīng)濟的各種政策，樹

立基本法治意識。公共參與：認識到每個市場經(jīng)濟參與者要學(xué)法、尊法、守

法、用法，積極維護市場秩序。核心素養(yǎng)目標(biāo)一．社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1、我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，

是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，

，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。

黨的領(lǐng)導(dǎo)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)2、我國的市場經(jīng)濟與社會主義基本經(jīng)濟制度結(jié)合在一起，既能發(fā)揮

的優(yōu)勢，又能發(fā)揮我國

的優(yōu)越性。

市場經(jīng)濟社會主義制度二．我國政府的經(jīng)濟職能我國政府的經(jīng)濟職能和作用主要包括：通過實施

，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)；通過實施宏觀

，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；通過實施

，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力；通過實施

，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；通過

，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；通過加強和優(yōu)化

，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度經(jīng)濟政策產(chǎn)業(yè)政策區(qū)域政策和環(huán)境政策市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管公共服務(wù)

是政府的主要經(jīng)濟職能之一。宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制。宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是

、

、、

。

科學(xué)的宏觀調(diào)控促進經(jīng)濟增長增加就業(yè)穩(wěn)定物價保持國際收支平衡

是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段。國家通過財政收入與支出政策，通過公開市場業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調(diào)節(jié)

，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。在不同的經(jīng)濟形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。

財政政策和貨幣政策社會總需求我們要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的

作用，更好發(fā)揮

作用，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。

決定性政府作用議題一：社會主義市場經(jīng)濟的基本特征是什么議題二：如何發(fā)揮“看得見的手”的經(jīng)濟作用本課主要內(nèi)容總議題：更好發(fā)揮“看得見的手”的作用市場經(jīng)濟社會主義公有制資本主義私有制

社會主義市場經(jīng)濟資本主義市場經(jīng)濟議題一：社會主義市場經(jīng)濟的基本特征是什么材料一：改革開放以來，在我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值保持高速增長，遠高于世界同期平均水平。近年來，我國對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率超過30%，是推動世界經(jīng)濟增長的重要引擎人均。國民總收入年均增速遠高于世界平均水平及高收入國家水平。材料二：黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度，明確提出“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。黨的十八屆三中全會又強調(diào)，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。材料三：黨的十八大以來，我國扶貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性進展。按現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計算，2018年來我國農(nóng)村貧困人口降至1660萬人，貧困發(fā)生率由2012年的10.2%件低至1.7%。材料四：為了緩解西部資源多人口少和東部人口多資源少的局面，我國實行了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，投資建設(shè)了西電東送、西部修建鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，大大地促進了我國人口與資源的合理分配與有效利用。

思考：閱讀材料，結(jié)合課本相關(guān)內(nèi)容分析，上述材料體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟的哪些基本特征？堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來實現(xiàn)共同富?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理綜合探究Ⅰ社會主義市場經(jīng)濟體制改革發(fā)展過程南巡講話，中共十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標(biāo)

1992中共十四屆三中全會建立社會主義市場經(jīng)濟體制

19931995中共十六屆三中全會完善社會主義市場經(jīng)濟體制

中共十四屆五中全會從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變20032013中共十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用2019中共十九屆四中全會社會主義市場經(jīng)濟體制是我國的基本經(jīng)濟制度社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1、地位：社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展過程：一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征2、重要特征：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一-個重要特征。我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。社會主義市場經(jīng)濟體制建立、發(fā)展和完善都離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)！為什么能創(chuàng)造中國奇跡？把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。3、有機結(jié)合：一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征

實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標(biāo)4、根本目標(biāo)：一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標(biāo)疫情防控離不開國家科學(xué)的的宏觀調(diào)控，也離不開廣大人民舍小家為大家的奉獻精神，充分顯示了社會主義能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求5、內(nèi)在要求：一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征原因:社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用,把人民的當(dāng)前利益和長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋,調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。歸納總結(jié)：社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1、重要牲：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征2、有機結(jié)合：社會主義市場經(jīng)濟體制是社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合3、根本目標(biāo)：促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標(biāo)4、內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求

議題二：如何發(fā)揮“看得見的手”的經(jīng)濟作用綜合探究Ⅱ

材料一：《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》描繪了2016-2020年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，對國家重大建設(shè)項目生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標(biāo)和方向。

材料二：根據(jù)各地資源環(huán)境條件社會經(jīng)濟基礎(chǔ)等我國實施主體功能區(qū)制度，通過劃定優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域等主體功能區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補。

材料三：為了增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，我國大幅減稅，實施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔(dān)，貨幣政策保持穩(wěn)健中性，采取差別化政策，加強對重點領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均遞增。

材料四：我國推進工商注冊制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁并懲處各類違法行為，通過“寬進+嚴(yán)管”的政策導(dǎo)向激發(fā)市場活力。思考：上述材料反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟職能？除此之外，政府還有哪些職能？制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序1、經(jīng)濟職能和作用：二、我國政府的職能(1)通過制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo);(2)通過實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定;(3)通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增強國民經(jīng)濟競爭力;(4)通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;(5)通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷;(6)通過加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。實施穩(wěn)健貨幣政策推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革振興東北老工業(yè)基地查處假冒偽劣產(chǎn)品推動文化事業(yè)發(fā)展?jié)M足人民美好生活需要保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展加強監(jiān)管規(guī)范市場秩序連一連議題二：如何發(fā)揮“看得見的手”的經(jīng)濟作用政府的基本職能1.制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)2.實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展3.實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定4.加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。5.實施產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力。6.加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進共同富裕議題二：如何發(fā)揮“看得見的手”的經(jīng)濟作用名詞點擊是一個國家對經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、長期性、關(guān)鍵性問題的總謀劃和總方針。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是政府為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟社會目標(biāo)，而對產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進行干預(yù)、引導(dǎo)的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補市場缺陷、調(diào)整市場結(jié)構(gòu)、保護民族產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)國家戰(zhàn)略等產(chǎn)業(yè)政策

在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下，為了讓經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，我國政府采取了減稅降費、保持貨幣信貸適度增長等多項措施，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟中高速增長。議題二：如何發(fā)揮“看得見的手”的經(jīng)濟作用綜合探究Ⅲ思考：上述措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的哪些手段？我國為什么要進行宏觀調(diào)控？議題二：如何發(fā)揮“看得見的手”的經(jīng)濟作用（一）宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控的含義：指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制。

宏觀調(diào)控主要目標(biāo)

促進經(jīng)濟增長保持國際收支平衡

穩(wěn)定物價

增加就業(yè)議題二：如何發(fā)揮“看得見的手”的經(jīng)濟作用名詞點擊總量平衡：是指經(jīng)濟平穩(wěn)運行，要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。社會總供給：是一個國家或地區(qū)，在一定時期內(nèi)(通常為一年)，現(xiàn)社會提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)總量。社會總需求：是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)(通常為一年)實際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購買力總量。經(jīng)濟周期:是指經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)的擴張與緊縮不斷交替的波浪式運動的過程。注意：在擴張期，經(jīng)濟增長速度處于較高水平，直至達到“頂峰”，在緊縮期，經(jīng)濟增長速度會降低，直至見到“低谷”。經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、國際收支平衡3、宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)：二、我國政府的職能2、宏觀調(diào)控的含義：國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)控制。科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一4、宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：二、我國政府的職能保持經(jīng)濟總量平衡經(jīng)濟總量平衡：指經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡社會總供給社會總需求社會總供給社會總需求<>經(jīng)濟滯緩經(jīng)濟過熱

那么，怎樣才能保持社會總供給與社會總需求基本上平衡，使經(jīng)濟平穩(wěn)運行呢？議題二：如何發(fā)揮“看得見的手”的經(jīng)濟作用

宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段

財政政策貨幣政策

宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)