山西體育管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)山西體育事業(yè)的管理，推動(dòng)體育事業(yè)健康、有序發(fā)展，提高全民身體素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山西省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)體育賽事活動(dòng)組織與管理、體育場(chǎng)館建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、體育人才培養(yǎng)與引進(jìn)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等體育相關(guān)領(lǐng)域的活動(dòng)?；驹瓌t1.政府主導(dǎo)原則：強(qiáng)化政府對(duì)體育事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)，保障體育事業(yè)發(fā)展的正確方向。2.社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育事業(yè)，形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)體育發(fā)展的良好格局。3.科學(xué)發(fā)展原則：遵循體育發(fā)展規(guī)律，注重體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高體育發(fā)展的質(zhì)量和效益。4.以人為本原則：以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。體育賽事活動(dòng)管理賽事審批1.舉辦全省性體育賽事活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在賽事舉辦前[X]個(gè)工作日向省體育行政部門提出申請(qǐng)，并提交賽事活動(dòng)方案、安全保障方案等相關(guān)材料。2.省體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)賽事活動(dòng)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面說(shuō)明理由。3.舉辦跨區(qū)域體育賽事活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，分別向相關(guān)體育行政部門提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。賽事組織1.舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的賽事活動(dòng)方案組織實(shí)施賽事活動(dòng)，不得擅自變更賽事內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。2.賽事活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全賽事安全管理制度，制定安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任，確保賽事活動(dòng)安全有序進(jìn)行。3.賽事活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賽事活動(dòng)的宣傳推廣，營(yíng)造良好的賽事氛圍，提高賽事活動(dòng)的社會(huì)影響力。賽事監(jiān)管1.體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育賽事活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立賽事活動(dòng)評(píng)估機(jī)制，對(duì)賽事活動(dòng)的組織管理、競(jìng)賽水平、安全保障等情況進(jìn)行評(píng)估。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定舉辦體育賽事活動(dòng)的，體育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處以警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷賽事活動(dòng)許可證。體育場(chǎng)館建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)劃與建設(shè)1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將體育場(chǎng)館建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和體育事業(yè)發(fā)展需要，合理布局體育場(chǎng)館。2.新建、改建、擴(kuò)建體育場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足體育賽事、全民健身等功能需求。3.體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。運(yùn)營(yíng)管理1.體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。2.體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)開放體育場(chǎng)館，提高場(chǎng)館利用率，滿足人民群眾體育健身需求。3.體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)收入的管理，合理使用運(yùn)營(yíng)資金，提高資金使用效益。資產(chǎn)管理1.體育場(chǎng)館資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督。2.體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)場(chǎng)館資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。3.體育場(chǎng)館資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。體育人才培養(yǎng)與引進(jìn)培養(yǎng)體系1.建立健全體育人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)基地建設(shè)，完善青少年體育競(jìng)賽制度，為體育事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才。2.鼓勵(lì)和支持各類學(xué)校開展體育特色教育，培養(yǎng)體育專業(yè)人才。3.加強(qiáng)體育職業(yè)教育，提高體育從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。引進(jìn)政策1.制定體育人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀體育人才來(lái)晉工作和創(chuàng)業(yè)。2.對(duì)引進(jìn)的高層次體育人才，在住房、子女教育、醫(yī)療保障等方面給予政策支持。3.加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外體育組織、高校、科研機(jī)構(gòu)的合作與交流，拓寬體育人才培養(yǎng)和引進(jìn)渠道。人才評(píng)價(jià)1.建立科學(xué)合理的體育人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善體育人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀公正評(píng)價(jià)體育人才的業(yè)績(jī)和能力。2.加強(qiáng)體育人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的體育管理人才、教練人才、運(yùn)動(dòng)員人才和體育產(chǎn)業(yè)人才。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2.鼓勵(lì)和支持體育企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大體育市場(chǎng)主體，打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的體育企業(yè)和品牌。3.加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)政策1.制定出臺(tái)體育產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入和金融支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投向體育產(chǎn)業(yè)。2.落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立健全體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。產(chǎn)業(yè)融合1.推動(dòng)體育與旅游、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新的體育消費(fèi)業(yè)態(tài)，拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。2.加強(qiáng)體育賽事與旅游資源整合，打造一批具有影響力的體育旅游精品線路和賽事品牌。3.鼓勵(lì)體育企業(yè)開展跨界經(jīng)營(yíng)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全民健身設(shè)施建設(shè)1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加大對(duì)全民健身設(shè)施的投入，建設(shè)一批便民利民的全民健身設(shè)施。2.新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)全民健身設(shè)施，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。3.加強(qiáng)對(duì)全民健身設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施安全完好，正常使用?；顒?dòng)組織1.各級(jí)體育行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的全民健身活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾積極參與體育健身。2.鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦全民健身活動(dòng)，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、全民共享的全民健身格局。3.加強(qiáng)全民健身活動(dòng)的宣傳推廣，普及科學(xué)健身知識(shí)，提高群眾的健身意識(shí)和科學(xué)健身水平。指導(dǎo)服務(wù)1.建立健全全民健身指導(dǎo)服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.體育行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)和服務(wù)。3.鼓勵(lì)體育健身機(jī)構(gòu)、體育社會(huì)組織等為群眾提供個(gè)性化、多樣化的健身指導(dǎo)服務(wù)。體育彩票管理銷售管理1.體育彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，規(guī)范體育彩票銷售行為，確保體育彩票銷售安全、有序。2.體育彩票銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，具備必要的銷售設(shè)備和安全設(shè)施，為購(gòu)彩者提供良好的購(gòu)彩環(huán)境。3.加強(qiáng)對(duì)體育彩票代銷者的管理和培訓(xùn)，提高代銷者的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。資金管理1.體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。2.體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于全民健身、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等體育事業(yè)，不得挪作他用。3.加強(qiáng)對(duì)體育彩票公益金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用規(guī)范、透明、安全。監(jiān)督檢查1.財(cái)政、審計(jì)、體育等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)體育彩票管理工作的監(jiān)督檢查，確保體育彩票管理工作規(guī)范有序。2.對(duì)違反體育彩票管理規(guī)定的行為，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。保障與監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障體育事業(yè)發(fā)展的基本需要。2.鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入體育事業(yè)，形成多元化的體育事業(yè)投入機(jī)制。3.加強(qiáng)對(duì)體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。監(jiān)督檢查1.體育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全體育事業(yè)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)體育賽事活動(dòng)、體育場(chǎng)館建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、體育人才培養(yǎng)與引進(jìn)