寧夏停車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強寧夏回族自治區(qū)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用，規(guī)范停車秩序，改善城市交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱停車設(shè)施，是指供機動車和非機動車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場、道路停車泊位等。（三）基本原則停車管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、規(guī)范管理、方便群眾的原則，鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營，推動停車智能化、信息化發(fā)展。（四）職責(zé)分工1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督停車設(shè)施的建設(shè)工作，會同有關(guān)部門編制停車設(shè)施專項規(guī)劃。2.公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位的設(shè)置、調(diào)整和撤銷工作，對停車秩序進行監(jiān)督管理，依法查處違法停車行為。3.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定停車設(shè)施收費政策，對政府投資建設(shè)的停車設(shè)施項目進行審批。4.自然資源部門負(fù)責(zé)將停車設(shè)施專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，保障停車設(shè)施建設(shè)用地。5.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對停車設(shè)施經(jīng)營服務(wù)收費行為進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好停車管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、公安機關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制停車設(shè)施專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。2.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實施計劃等內(nèi)容，并與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴建建筑物、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施。配建的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。2.鼓勵利用城市邊角空地、閑置廠房、地下空間等資源建設(shè)停車設(shè)施。3.公共停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，配備必要的照明、通風(fēng)、消防、排水等設(shè)施。4.專用停車場應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足本單位、本小區(qū)車輛停放需求，并向社會開放。5.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，保障行人、車輛通行安全。（三）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行建設(shè)，不得擅自改變停車設(shè)施的用途和功能。2.停車設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立停車設(shè)施建設(shè)項目檔案管理制度，對停車設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等資料進行歸檔保存。三、使用與管理（一）公共停車場1.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在停車場顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督電話等信息。2.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。3.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全車輛停放管理制度，配備相應(yīng)的管理人員，維護停車秩序，保障停車設(shè)施的正常使用。4.公共停車場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置殘疾人專用停車位，并為殘疾人提供必要的便利服務(wù)。5.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好停車設(shè)施的維護、保養(yǎng)和安全防范工作，確保停車設(shè)施的安全運行。（二）專用停車場1.專用停車場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)車輛停放需求。在滿足本單位、本小區(qū)車輛停放需求的前提下，應(yīng)當(dāng)向社會開放。2.專用停車場向社會開放的，應(yīng)當(dāng)按照公共停車場的管理規(guī)定進行管理。3.專用停車場的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強對停車場的管理，確保停車設(shè)施的正常使用和安全。（三）道路停車泊位1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通流量、停車需求等情況，合理設(shè)置道路停車泊位，并向社會公布。2.道路停車泊位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，標(biāo)明停車類型、停車時段、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。3.道路停車泊位的收費應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，收費收入應(yīng)當(dāng)全額上繳財政。4.任何單位和個人不得擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位，不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙影響車輛停放。5.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對道路停車泊位的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法停車行為。（四）停車秩序管理1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對停車秩序的管理，依法查處違法停車行為。對妨礙其他車輛、行人通行的違法停車行為，應(yīng)當(dāng)及時予以拖移。2.任何單位和個人不得在道路、廣場、綠地、消防通道等公共場所違規(guī)停放車輛。3.鼓勵采用智能化、信息化手段管理停車設(shè)施，推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)等，提高停車管理效率。四、收費管理（一）收費政策1.發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等部門，根據(jù)不同區(qū)域、不同類型停車設(shè)施的特點，制定差別化的停車收費政策。2.停車收費應(yīng)當(dāng)按照補償合理成本、依法納稅、保本微利的原則確定，并向社會公布。（二）收費標(biāo)準(zhǔn)1.公共停車場的收費標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者根據(jù)市場供求關(guān)系、運營成本等因素自主確定，并報價格主管部門備案。2.道路停車泊位的收費標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門會同公安機關(guān)交通管理部門制定，并向社會公布。3.專用停車場向社會開放的，其收費標(biāo)準(zhǔn)按照公共停車場的規(guī)定執(zhí)行。（三）收費管理1.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或者無票據(jù)收費。3.價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對停車收費的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車設(shè)施用途和功能的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，公共停車場經(jīng)營者未按照規(guī)定公示相關(guān)信息的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，公共停車場經(jīng)營者未按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費的，由價格主管部門責(zé)令退還多收的費用，并依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，在道路、廣場、綠地、消防通道等公共場所違規(guī)停放車輛的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。7.違反本辦法規(guī)定，停車設(shè)施經(jīng)營者未按照規(guī)定做好停車設(shè)施的維護、保養(yǎng)和安全防范工作的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。8.違反本辦法規(guī)定，其他有關(guān)部門及其工作人員在停車管理工作中玩忽