景區(qū)墓地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)景區(qū)墓地的管理，規(guī)范墓地使用行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會公共利益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于景區(qū)內(nèi)墓地的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保墓地管理活動合法合規(guī)。2.生態(tài)保護(hù)原則注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理規(guī)劃墓地布局，減少對自然景觀的破壞。3.規(guī)范有序原則規(guī)范墓地使用行為，保障墓地管理工作有序進(jìn)行。4.服務(wù)公眾原則以服務(wù)公眾為宗旨，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的墓地服務(wù)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.景區(qū)管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃和實(shí)際需求，編制墓地專項(xiàng)規(guī)劃。2.墓地專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確墓地的布局、規(guī)模、功能分區(qū)等內(nèi)容，并與景區(qū)的生態(tài)環(huán)境、文化景觀相協(xié)調(diào)。3.在編制墓地專項(xiàng)規(guī)劃過程中，應(yīng)廣泛征求社會公眾意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。（二）建設(shè)審批1.墓地建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保墓地建設(shè)質(zhì)量。3.墓地建設(shè)應(yīng)符合環(huán)保要求，采取有效的污染防治措施，減少對周邊環(huán)境的影響。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.墓地建設(shè)應(yīng)遵循節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的原則，合理確定墓穴占地面積和間距。2.墓穴應(yīng)采用統(tǒng)一的規(guī)格和樣式，確保美觀整齊。3.墓地應(yīng)配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、綠化、排水等，為用戶提供良好的使用環(huán)境。三、使用管理（一）使用申請1.用戶如需在景區(qū)墓地使用墓穴，應(yīng)向景區(qū)管理部門提出申請，并提交相關(guān)材料，如身份證、死亡證明等。2.景區(qū)管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對申請進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并與用戶簽訂墓地使用合同。（二）使用期限1.墓地使用期限一般為[X]年，期滿后如需繼續(xù)使用，用戶應(yīng)在期滿前[X]個(gè)月向景區(qū)管理部門提出申請，辦理續(xù)用手續(xù)。2.逾期未辦理續(xù)用手續(xù)的，視為自動放棄使用權(quán)，景區(qū)管理部門有權(quán)收回墓穴。（三）使用費(fèi)用1.用戶應(yīng)按照規(guī)定繳納墓地使用費(fèi)用，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由景區(qū)管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定，并報(bào)物價(jià)部門備案。2.墓地使用費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于墓地的建設(shè)、維護(hù)和管理。（四）使用限制1.禁止在墓地內(nèi)進(jìn)行封建迷信活動和非法殯葬行為。2.用戶應(yīng)遵守墓地管理規(guī)定，愛護(hù)墓地設(shè)施，不得擅自改變墓穴用途或破壞墓地環(huán)境。3.未經(jīng)景區(qū)管理部門批準(zhǔn)，禁止在墓地內(nèi)建造豪華墓、家族墓等。四、維護(hù)與管理（一）日常維護(hù)1.景區(qū)管理部門應(yīng)建立健全墓地日常維護(hù)管理制度，定期對墓地進(jìn)行巡查和維護(hù)。2.維護(hù)內(nèi)容包括墓穴的修繕、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生清理等，確保墓地整潔、美觀、安全。（二）設(shè)施管理1.加強(qiáng)對墓地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的管理，如道路、排水、照明等，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.定期對墓地設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)排除安全隱患，保障用戶的人身安全。（三）安全管理1.建立健全墓地安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保墓地安全。2.配備必要的安全設(shè)施和人員，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備等，加強(qiáng)對墓地的巡查和監(jiān)控。3.加強(qiáng)對用戶的安全教育，提高用戶的安全意識，防止發(fā)生安全事故。（四）檔案管理1.建立墓地檔案管理制度，對墓地的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔管理。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括墓地使用合同、用戶信息、墓穴位置圖等，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。五、環(huán)境保護(hù)（一）綠化保護(hù)1.加強(qiáng)墓地綠化建設(shè)，提高綠化率，營造良好的生態(tài)環(huán)境。2.保護(hù)墓地內(nèi)的樹木和植被，禁止隨意砍伐、破壞。3.定期對墓地綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，確保綠化效果。（二）污染防治1.加強(qiáng)對墓地內(nèi)污水、垃圾的管理，采取有效的污染防治措施，防止污染環(huán)境。2.墓地應(yīng)設(shè)置污水處理設(shè)施，對污水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放。3.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，定期清理垃圾，保持墓地環(huán)境整潔。（三）生態(tài)修復(fù)1.在墓地建設(shè)和使用過程中，應(yīng)注重生態(tài)修復(fù)，減少對自然生態(tài)的破壞。2.對因墓地建設(shè)造成的生態(tài)破壞區(qū)域，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)對景區(qū)墓地管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好墓地管理的監(jiān)督工作。（二）檢查內(nèi)容1.墓地規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等情況是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.墓地設(shè)施是否完好，安全防范措施是否落實(shí)到位。3.墓地環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，綠化養(yǎng)護(hù)是否達(dá)標(biāo)。（三）檢查方式1.定期檢查景區(qū)管理部門應(yīng)定期對墓地進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查景區(qū)管理部門可根據(jù)實(shí)際情況，不定期對墓地進(jìn)行抽查，確保墓地管理工作規(guī)范有序。（四）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，景區(qū)管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人限期整改。2.對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為，景區(qū)管理部門應(yīng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）用戶責(zé)任1.用戶違反本辦法規(guī)定，擅自改變墓穴用途、破壞墓地環(huán)境或從事其他非法殯葬行為的，景區(qū)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正，并依法予以處罰。2.用戶逾期未繳納墓地使用費(fèi)用的，應(yīng)按照合同約定支付違約金；經(jīng)催告后仍不繳納的，景區(qū)管理部門有權(quán)解除合同，并收回墓穴。（二）管理部門責(zé)任1.景區(qū)管理部門及其工作人員在墓地管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政