大連氫能管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范大連氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)氫能的安全管理，提高氫能利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)氫能的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用及相關(guān)管理活動。基本原則1.安全第一原則：始終將氫能安全放在首位，確保氫能產(chǎn)業(yè)活動不發(fā)生重大安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)本市氫能資源狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。3.創(chuàng)新驅(qū)動原則：鼓勵氫能技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高氫能產(chǎn)業(yè)核心競爭力。4.協(xié)同發(fā)展原則：促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局規(guī)劃編制市發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門依據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合能源發(fā)展戰(zhàn)略，編制本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和空間布局等，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。布局優(yōu)化1.根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和本市能源資源分布，合理確定氫能生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和應(yīng)用設(shè)施的布局。優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐等區(qū)域布局氫能項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集中建設(shè)、集中管理、集中供應(yīng)。2.鼓勵在沿海地區(qū)建設(shè)大型氫能生產(chǎn)基地，充分利用海上可再生能源資源，發(fā)展海上風(fēng)電制氫等項(xiàng)目。氫能生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可1.從事氫能生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)生產(chǎn)許可，并按照許可范圍和條件進(jìn)行生產(chǎn)。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)氫能生產(chǎn)的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)過程安全可靠。質(zhì)量控制1.氫能生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量控制體系，對生產(chǎn)的氫能產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢測，確保產(chǎn)品符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照規(guī)定的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，并出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測報(bào)告。氫能儲存管理儲存設(shè)施建設(shè)1.建設(shè)氫能儲存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)安全、環(huán)保等規(guī)定，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。2.儲存設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材。儲存安全管理1.儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全儲存安全管理制度，加強(qiáng)對儲存設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，確保儲存設(shè)施安全運(yùn)行。2.嚴(yán)格控制氫能儲存量，按照規(guī)定的儲存條件和安全間距進(jìn)行儲存，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。3.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。氫能運(yùn)輸管理運(yùn)輸資質(zhì)1.從事氫能運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和單位，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，并按照資質(zhì)范圍從事運(yùn)輸活動。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備。運(yùn)輸安全1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)輸安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對運(yùn)輸人員的安全教育培訓(xùn)，確保運(yùn)輸過程安全。2.嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，避免在人口密集區(qū)、重要設(shè)施附近等敏感區(qū)域運(yùn)輸氫能。3.運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防泄漏、防火、防爆等安全措施，確保氫能運(yùn)輸安全。氫能使用管理使用許可1.氫能使用單位應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)使用許可，并按照許可要求規(guī)范使用氫能。2.使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全氫能使用安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對使用環(huán)節(jié)的安全管理。使用安全1.使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全操作規(guī)程使用氫能，確保使用過程安全。2.加強(qiáng)對氫能使用設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行安全檢查和檢測，及時(shí)消除安全隱患。3.在使用場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。氫能安全監(jiān)管監(jiān)管職責(zé)1.市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本市氫能產(chǎn)業(yè)安全綜合監(jiān)管工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展氫能安全監(jiān)督管理工作。2.市發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、交通、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)氫能的安全監(jiān)管工作。監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對氫能生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，共同打擊氫能領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。事故應(yīng)急與處理1.氫能生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門備案。2.發(fā)生氫能事故后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門。3.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，迅速開展事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。氫能產(chǎn)業(yè)扶持與鼓勵政策支持1.市政府設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)、公共服務(wù)平臺搭建等。2.對符合條件的氫能企業(yè)和項(xiàng)目，在土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予政策支持。技術(shù)創(chuàng)新鼓勵1.鼓勵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，加大氫能技術(shù)研發(fā)投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。2.對取得重大技術(shù)創(chuàng)新成果的企業(yè)和項(xiàng)目，給予獎勵和表彰。氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定1.市標(biāo)準(zhǔn)化部門會同相關(guān)部門，結(jié)合本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定和完善氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2.鼓勵企業(yè)參與國家和行業(yè)氫能標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高本市氫能產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的話語權(quán)。規(guī)范執(zhí)行1.氫能生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)氫能產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保產(chǎn)業(yè)活動規(guī)范有序。2.監(jiān)管部門加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為依法予以查處。氫能產(chǎn)業(yè)信息管理信息收集1.建立氫能產(chǎn)業(yè)信息收集制度，相關(guān)部門定期收集氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、技術(shù)創(chuàng)新成果等信息。2.鼓勵企業(yè)及時(shí)報(bào)送本企業(yè)的相關(guān)信息，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供依據(jù)。信息共享與發(fā)布1.