存量公房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)存量公房的管理，規(guī)范公房使用行為，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全與合理利用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所擁有的存量公房，包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房等各類(lèi)公有房屋及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保公房管理工作合法合規(guī)。2.權(quán)屬清晰原則：明確公房產(chǎn)權(quán)歸屬，維護(hù)公司/組織合法權(quán)益。3.合理使用原則：促進(jìn)公房合理配置，提高使用效率，避免資源浪費(fèi)。4.規(guī)范運(yùn)作原則：建立健全管理制度和流程，規(guī)范公房管理各個(gè)環(huán)節(jié)。二、公房產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.公司/組織應(yīng)及時(shí)辦理存量公房的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，確保產(chǎn)權(quán)清晰。產(chǎn)權(quán)登記信息應(yīng)包括房屋坐落、面積、用途、產(chǎn)權(quán)來(lái)源等詳細(xì)內(nèi)容。2.定期對(duì)產(chǎn)權(quán)登記信息進(jìn)行核對(duì)和更新，如有變更應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，保證產(chǎn)權(quán)信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）產(chǎn)權(quán)檔案管理1.建立完善的公房產(chǎn)權(quán)檔案管理制度，對(duì)產(chǎn)權(quán)取得、變更、注銷(xiāo)等相關(guān)文件資料進(jìn)行分類(lèi)歸檔，妥善保管。2.產(chǎn)權(quán)檔案應(yīng)包括房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)、購(gòu)房合同、拆遷安置協(xié)議、產(chǎn)權(quán)變更記錄等重要資料，以便查閱和追溯。3.利用信息化手段，建立產(chǎn)權(quán)檔案電子數(shù)據(jù)庫(kù)，提高檔案管理效率和查詢便利性。（三）產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)公房產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，防止產(chǎn)權(quán)受到侵害。如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛或侵權(quán)行為，應(yīng)及時(shí)采取法律措施維護(hù)公司/組織權(quán)益。2.未經(jīng)公司/組織書(shū)面同意，任何單位和個(gè)人不得擅自處置公房產(chǎn)權(quán)，不得進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押、出租等行為。三、公房使用管理（一）使用申請(qǐng)1.本公司/組織內(nèi)部員工或符合條件的外部單位/個(gè)人如需使用公房，應(yīng)向公房管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。2.申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括使用房屋的用途、面積、使用期限等信息，并提交相關(guān)證明材料，如身份證明、工作證明、租賃合同意向書(shū)等。（二）審批流程1.公房管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行初步審核，核實(shí)申請(qǐng)信息的真實(shí)性和完整性。2.對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，提交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批過(guò)程中應(yīng)綜合考慮公房使用需求、資源狀況、使用合理性等因素。3.審批通過(guò)后，公房管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人辦理相關(guān)使用手續(xù)。（三）使用合同簽訂1.申請(qǐng)人獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)與公司/組織簽訂公房使用合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括房屋使用范圍、租金標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、維修責(zé)任、違約責(zé)任等條款。2.使用合同應(yīng)符合法律法規(guī)要求，確保雙方權(quán)益得到有效保障。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。（四）租金管理1.公房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)房屋所在地段、用途、市場(chǎng)行情等因素合理確定，并定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。2.租金收取方式可采用按月、季、年等形式，具體由合同約定。承租人應(yīng)按時(shí)足額繳納租金，逾期未繳的，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。3.建立租金收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄租金收取情況，確保租金收入及時(shí)足額入賬。租金收入應(yīng)納入公司/組織財(cái)務(wù)管理，專款專用。（五）使用監(jiān)督1.公房管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)公房使用情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督承租人是否按照合同約定使用房屋，是否存在擅自改變用途、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等違規(guī)行為。2.如發(fā)現(xiàn)承租人有違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)責(zé)令其改正，并按照合同約定追究違約責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，可解除使用合同，收回公房。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)違規(guī)使用公房行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)于查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。四、公房維修管理（一）維修責(zé)任劃分1.公房維修責(zé)任按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)日常維修，公司/組織負(fù)責(zé)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修”的原則確定。2.承租人在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)房屋存在一般性損壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，確保使用安全。對(duì)于重大維修項(xiàng)目或涉及共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修，由承租人提出申請(qǐng)，經(jīng)公房管理部門(mén)審核后，由公司/組織負(fù)責(zé)組織維修。（二）維修資金管理1.設(shè)立公房維修專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于公房的維修、更新和改造。維修資金來(lái)源包括租金收入中提取的一定比例、財(cái)政專項(xiàng)撥款等。2.維修資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用。公房管理部門(mén)應(yīng)建立維修資金使用臺(tái)賬，定期公布資金使用情況，接受公司/組織內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)。3.對(duì)于較大金額的維修項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行維修，確保維修質(zhì)量和資金使用效益。（三）維修計(jì)劃制定1.公房管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)公房進(jìn)行檢查和評(píng)估，根據(jù)房屋狀況和使用需求，制定年度維修計(jì)劃。維修計(jì)劃應(yīng)包括維修項(xiàng)目、維修內(nèi)容、維修預(yù)算、維修時(shí)間安排等詳細(xì)信息。2.維修計(jì)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。對(duì)于緊急維修項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)組織維修，確保房屋安全和正常使用。五、公房安全管理（一）安全制度建立1.建立健全公房安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.公房管理部門(mén)應(yīng)定期組織安全檢查和培訓(xùn)，提高工作人員和承租人的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）安全檢查1.定期對(duì)公房進(jìn)行全面安全檢查，包括房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全、燃?xì)獍踩确矫?。?duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。2.加強(qiáng)對(duì)承租人的安全教育，督促其遵守安全規(guī)定，正確使用房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，確保居住和使用安全。（三）應(yīng)急管理1.制定公房安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門(mén)職責(zé)。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.一旦發(fā)生安全事故或緊急情況，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處置，最大限度減少損失，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。六、公房信息化管理（一）管理系統(tǒng)建設(shè)1.建立公房信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公房產(chǎn)權(quán)、使用、維修、安全等信息的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)查詢。2.管理系統(tǒng)應(yīng)具備房屋檔案管理、使用申請(qǐng)審批、租金收繳、維修管理、安全檢查等功能模塊，提高管理效率和服務(wù)水平。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)1.安排專人負(fù)責(zé)公房信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.定期對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。同時(shí)，加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露和被非法篡改。（三）信息共享與應(yīng)用1.實(shí)現(xiàn)公房管理部門(mén)與公司/組織內(nèi)部其他部門(mén)之間的信息共享，為相關(guān)工作提供數(shù)據(jù)支持。2.利用信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析功能，對(duì)公房使用情況、維修需求、安全狀況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為決策提供科學(xué)依據(jù)。七、公房處置管理（一）處置原則1.公房處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。2.處置方式包括出售、出租、置換、拆除等，應(yīng)根據(jù)房屋實(shí)際情況和公司/組織發(fā)展需要合理選擇。（二）處置程序1.公房管理部門(mén)根據(jù)公司/組織決策，提出公房處置方案，包括處置方式、處置價(jià)格、處置時(shí)間等內(nèi)容。2.處置方案應(yīng)報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，并按照規(guī)定進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，組織實(shí)施處置工作。3.對(duì)于出售、出租等涉及交易的處置行為，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式進(jìn)行，確保交易過(guò)程合法合規(guī)。（三）資產(chǎn)核銷(xiāo)1.公房處置完成后，應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)核銷(xiāo)手續(xù)