PAGEPAGE1遼源市釩鈦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展初步想法遼源是我國最大的釩鈦磁鐵礦資源基地之一，占我國已探明儲(chǔ)量的40%，主要類型有大廟式釩鈦磁鐵礦和超貧釩鈦磁鐵礦兩種，還有一定量的鞍山式磁鐵礦。經(jīng)過多年的發(fā)展，遼源已經(jīng)形成了具有獨(dú)特資源優(yōu)勢并有一定技術(shù)優(yōu)勢的釩鈦產(chǎn)業(yè)體系。一、遼源釩鈦資源與技術(shù)優(yōu)勢（一）資源優(yōu)勢。遼源已探明釩鈦磁鐵礦資源總量83.72億噸。其中，大廟式釩鈦磁鐵礦5.47億噸，超貧釩鈦磁鐵礦78.25億噸。共伴生釩（V2O5）金屬量895萬噸、鈦（TiO2）金屬量1.85億噸、磷（P2O5）1715萬噸。此外，2009年遼源地勘局第十地質(zhì)大隊(duì)提交的《遼寧省超低品位釩鈦磁鐵礦調(diào)查報(bào)告》顯示，探測垂深到300m以淺時(shí)，遼源地區(qū)釩鈦磁鐵礦資源量可達(dá)234億噸，釩鈦資源儲(chǔ)量居全國首位。(二)技術(shù)優(yōu)勢。遼源是我國釩鈦磁鐵礦資源綜合開發(fā)利用和釩鈦礦高爐冶煉技術(shù)的發(fā)祥地和釩鈦產(chǎn)業(yè)的開路先鋒，擁有自主開發(fā)的一整套綜合利用釩鈦磁鐵礦專有工藝技術(shù)，以綜合提取釩鈦磁鐵礦中的釩、鈦和冶煉、軋制含釩鈦低合金鋼材在國內(nèi)著稱。釩產(chǎn)品加工、含釩優(yōu)特鋼生產(chǎn)等綜合開發(fā)相關(guān)技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。二、遼源釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀遼源的釩鈦資源豐富而寶貴，但開發(fā)利用水平卻一直徘徊不前，存在資源勘探及綜合利用水平低，技術(shù)實(shí)力與國際先進(jìn)水平有較大差距，用于技術(shù)研發(fā)的資金投入不足等問題。（一）釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目前，遼源市已探明的大廟式釩鈦磁鐵礦主礦體1處，超貧釩鈦磁鐵礦主礦體15處，年采礦能力3.52億噸。全市共擁有鐵礦采礦企業(yè)288家，選礦企業(yè)474個(gè)。年選礦能力鐵精礦4890萬噸，其中，精選提純能力1189萬噸，單一磁鐵精礦產(chǎn)能1201萬噸，釩鈦鐵精礦產(chǎn)能2500萬噸。。2011年全市實(shí)際生產(chǎn)鐵精粉4082萬噸，其中釩鈦鐵精粉2449萬噸。全市共有釩鈦冶金生產(chǎn)企業(yè)4家，其它釩鈦產(chǎn)品深加工重點(diǎn)企業(yè)8家，煉鐵產(chǎn)能1451萬噸，煉鋼產(chǎn)能1430萬噸，熱軋產(chǎn)能1416萬噸，釩渣42萬噸、系列釩制品3.4萬噸。2011年實(shí)際生產(chǎn)鐵1438.7萬噸、鋼1017.3萬噸、鋼材982萬噸、釩渣21.76萬噸、釩產(chǎn)品1.68萬噸。釩產(chǎn)品產(chǎn)量占國內(nèi)總產(chǎn)量的35%。已初步形成集資源采選、冶煉提釩、產(chǎn)品加工及科研開發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)體系，能夠批量生產(chǎn)含釩鋼筋、含釩非調(diào)質(zhì)鋼、齒輪鋼、鋸片鋼、冷墩鋼、汽車用鋼等十余個(gè)釩鋼品種。2015年，遼源市釩鈦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值368.1億元，占全市GDP33.44%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值77.07%，財(cái)政貢獻(xiàn)率占全市財(cái)政收入42%。釩鈦產(chǎn)業(yè)在遼源市國民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。（二）資源綜合利用存在的主要問題。遼源市釩鈦資源綜合利用主要存在以下問題：一是資源配置不合理。每年有近一半的釩鈦鐵精礦外流，作為普通鐵精礦降級(jí)使用。承鋼等4家釩鈦冶金企業(yè)控制資源總量不到全市的20%，含釩鐵精礦自給率不到10%。二是釩鈦資源綜合利用水平低。遼源釩鈦磁鐵礦資源綜合利用率不高，在現(xiàn)有提釩工藝流程中，從原礦至釩渣釩的回收率只有47%左右，尾礦鈦的提取率只有16%，提磷才剛剛起步。三是礦產(chǎn)資源總體勘查程度較低。遼源大廟式釩鈦磁鐵礦產(chǎn)地勘查深度一般為500m以淺，超貧釩鈦磁鐵礦勘查深度一般為100m以淺，尚未進(jìn)行系統(tǒng)勘查。三、制約遼源釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素釩鈦資源綜合利用水平低只是遼源釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的一個(gè)表象問題，其核心制約因素主要集中在三個(gè)方面。一是技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。釩鈦中間產(chǎn)品和高級(jí)終端產(chǎn)品的產(chǎn)能很小，產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵工藝技術(shù)還存在制約瓶頸，高端產(chǎn)品研發(fā)和新材料應(yīng)用剛剛起步，在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)方面缺乏資金、人才、實(shí)驗(yàn)設(shè)施等基礎(chǔ)條件。二是產(chǎn)業(yè)聚集程度不高。園區(qū)建設(shè)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展方式粗放，主要靠賣原材料和初級(jí)產(chǎn)品，綜合開發(fā)、延伸加工程度低，不能形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。三是政策落實(shí)力度不夠。在釩鈦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上，釩鈦基地核心企業(yè)因資金困境，列入國家規(guī)劃項(xiàng)目遲遲不能啟動(dòng)，國家既定產(chǎn)業(yè)政策得不到真正落實(shí)。四、發(fā)揮釩鈦資源優(yōu)勢加快釩鈦基地建設(shè)“十三五”期間，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國防軍工、航空航天、海洋工程的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，將對(duì)釩鈦產(chǎn)業(yè)提出新的更高要求。這將給遼源釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。（一）加大政策扶持與資金投入力度。市委、市政府積極把握國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、京津冀及環(huán)渤海區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，遵循國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，依托遼源釩鈦資源、區(qū)域要素、專有技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等優(yōu)勢，發(fā)揮國家規(guī)劃引導(dǎo)與政策導(dǎo)向作用，發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新開發(fā)模式和運(yùn)作機(jī)制，建立和完善招商引資激勵(lì)和約束機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境，廣泛吸納國內(nèi)外知名企業(yè)的技術(shù)、資金和管理力量，投向以資源綜合利用為特色的釩鈦產(chǎn)業(yè)。（二）制定優(yōu)惠政策支持釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了促進(jìn)釩鈦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步改善和優(yōu)化釩鈦產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，制定完善的優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等多種方式，積極進(jìn)行招商引資。招商項(xiàng)目以釩鈦合金深加工項(xiàng)目為核心，招商對(duì)象以擁有產(chǎn)品市場優(yōu)勢的企業(yè)為主體。對(duì)于引進(jìn)的企業(yè)，不僅在稅收方面要給以優(yōu)惠，在土地使用方面，也要盡量滿足投資方的要求，保障投資人的權(quán)益。對(duì)釩鈦冶煉、釩鈦合金深加工和其他釩鈦產(chǎn)業(yè)高技術(shù)企業(yè)制定并執(zhí)行各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，以推進(jìn)和扶持釩鈦產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(三)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理與綜合開發(fā)。加大對(duì)釩鈦資源的配置、勘探與管理水平，全面提升資源綜合利用水平。一是合理配置。通過實(shí)施釩鈦冶金企業(yè)、礦山企業(yè)、釩鈦制品深加工企業(yè)之間的整合重組,形成“礦-鋼-件及釩鈦制品和裝備制造”一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。二是系統(tǒng)勘探。對(duì)已知釩鈦磁鐵礦礦區(qū)的外圍和500m以深深部、磁異常分布區(qū)及多個(gè)含超貧釩鈦磁鐵礦線索的基性、超基性巖體及其100m以深深部進(jìn)行系統(tǒng)勘查。三是科學(xué)管理。加強(qiáng)對(duì)釩鈦鐵精礦出境的管理，并視情況收取礦產(chǎn)資源出境費(fèi)，作為遼源釩鈦產(chǎn)品研發(fā)基金和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，全力支持釩鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（四）加大釩鈦產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。推進(jìn)釩鈦初級(jí)原料向深加工制品轉(zhuǎn)化，不斷提升釩鈦工業(yè)產(chǎn)品的科技含量，增加產(chǎn)品附加值。著力建設(shè)“遼源釩鈦工程技術(shù)研究中心”和“遼源釩電池技術(shù)研究中心”兩個(gè)國家級(jí)技術(shù)研究中心，為遼源釩鈦產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。一要改造提升現(xiàn)有釩鈦冶金企業(yè)工藝技術(shù)裝備，加速淘汰落后產(chǎn)能，完成裝備大型化，實(shí)現(xiàn)全提釩冶煉，并摸索非高爐冶煉提釩和高效提釩、提鈦新工藝。二要對(duì)現(xiàn)已具備提鈦、提磷資源條件的選礦企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性改造，配套建設(shè)磷化工和磷肥等下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，最大限度地回收各種有益元素，提高資源利用水平。三要著力開發(fā)釩鈦深加工產(chǎn)品，努力拓展釩鈦應(yīng)用新領(lǐng)域。（五）建設(shè)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地提升釩鈦產(chǎn)品定位。按照國家《釩鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，本著“園區(qū)化布局、集群化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈高效整合”原則，在全面推進(jìn)遼源地區(qū)釩鈦冶金企業(yè)提釩、提鈦、選磷，進(jìn)行資源綜合利用和產(chǎn)品深加工的同時(shí)，適度擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快啟動(dòng)建設(shè)500萬噸釩鈦基地新廠項(xiàng)目，努力構(gòu)建“以基地促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目強(qiáng)基地”的循環(huán)發(fā)展體系，促進(jìn)資源配置集約化、能源利用高效化和生態(tài)環(huán)境綠色化。通過基地建設(shè)，確定出一批有市場容量和發(fā)展前景的釩鈦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，把釩鈦產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把相關(guān)產(chǎn)品做精；以釩鈦產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，拓展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)品種系列化，逐步形成以釩鈦新材料、高端含釩鋼材及其深加工產(chǎn)品為主的現(xiàn)代釩鈦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。（六）加快推進(jìn)實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)投資230億元的500萬噸釩鈦基地新廠、投資120億元的遼源神龍290萬噸特鋼、投資5.3億元的萬利通500MWH全釩液流儲(chǔ)能電池、投資8.6億元的萬利通釩鈦70萬噸轉(zhuǎn)底爐還原熔分提釩提鈦綜合利用、投資50億元的隆化保通百萬噸鑄鐵型材及鑄件工