宅基發(fā)放管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織的宅基發(fā)放管理，規(guī)范宅基申請、審核、發(fā)放等流程，保障相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益，促進(jìn)土地資源的合理利用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的宅基發(fā)放管理工作，包括但不限于[具體區(qū)域范圍]內(nèi)的宅基申請、審批、登記及后續(xù)管理等相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家土地管理、農(nóng)村宅基地管理等相關(guān)法律法規(guī)，確保宅基發(fā)放管理工作合法合規(guī)。2.公平公正公開原則在宅基申請、審核、分配等環(huán)節(jié)，要做到公平對待每一位申請人，公正審查申請條件，公開操作流程和結(jié)果，接受社會監(jiān)督。3.節(jié)約集約原則鼓勵(lì)合理規(guī)劃宅基地使用，提高土地利用效率，避免浪費(fèi)土地資源。4.一戶一宅原則嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的規(guī)定，防止多占宅基地現(xiàn)象。二、宅基申請條件（一）申請人資格1.本公司/組織內(nèi)符合農(nóng)村宅基地申請條件的農(nóng)村村民，包括但不限于本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且符合分戶條件并已實(shí)際分戶的農(nóng)戶。2.因自然災(zāi)害等原因?qū)е略凶》繙缡В枰匦律暾堈氐拇迕瘛?.符合相關(guān)政策規(guī)定的其他特殊情況需要申請宅基地的人員。（二）申請條件1.農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.申請人需年滿[具體年齡]周歲，具有完全民事行為能力。3.申請人應(yīng)無自有宅基地或現(xiàn)有宅基地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，且確實(shí)居住困難，需要新建住房。4.申請的宅基地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田等禁止建設(shè)區(qū)域。5.申請人應(yīng)按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)，如繳納土地使用費(fèi)用（如有規(guī)定）等。三、宅基申請流程（一）申請符合宅基申請條件的村民，應(yīng)向所在村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請，并提交以下材料：1.宅基地申請表，詳細(xì)填寫申請人基本信息、申請理由、擬申請宅基地位置及面積等內(nèi)容。2.申請人身份證明材料，如身份證、戶口簿等。3.家庭住房情況證明，包括現(xiàn)有住房的面積、結(jié)構(gòu)、居住情況等說明。4.符合分戶條件的相關(guān)證明材料（如有分戶申請）。5.其他需要提供的證明材料，如因自然災(zāi)害導(dǎo)致住房滅失的相關(guān)證明等。（二）受理村集體經(jīng)濟(jì)組織收到村民宅基地申請后，應(yīng)在[規(guī)定工作日]內(nèi)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請材料是否齊全、申請人是否符合申請條件等。經(jīng)初審符合條件的，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在申請表上簽署意見，并將申請材料報(bào)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）相關(guān)部門。（三）審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）相關(guān)部門收到村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)送的申請材料后，應(yīng)在[規(guī)定工作日]內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：1.申請人資格是否符合規(guī)定。2.申請宅基地是否符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃。3.申請宅基地面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)。4.申請材料是否真實(shí)有效。審核過程中，可通過實(shí)地查看、走訪調(diào)查等方式核實(shí)情況。經(jīng)審核符合條件的，報(bào)縣級人民政府相關(guān)部門審批；不符合條件的，應(yīng)書面通知申請人并說明理由。（四）審批縣級人民政府相關(guān)部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)送的審核意見后，應(yīng)在[規(guī)定工作日]內(nèi)進(jìn)行審批。審批通過的，核發(fā)宅基地批準(zhǔn)文件；審批不通過的，書面通知申請人并說明理由。四、宅基面積標(biāo)準(zhǔn)（一）一般標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一般情況下，農(nóng)村村民宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)如下：1.人均耕地不足1000平方米的平原或者山區(qū)縣（市），每處宅基地不得超過200平方米。2.人均耕地1000平方米以上的平原或者山區(qū)縣（市），每處宅基地不得超過233平方米。3.壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過467平方米。（二）特殊情況1.對于因地形條件限制、居住分散等特殊原因，需要適當(dāng)增加宅基地面積的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，縣級人民政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后，可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，但增加面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的[具體比例]。2.對于符合分戶條件且原有宅基地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的村民，申請新建住房時(shí)，在不超過分戶后應(yīng)享受的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可適當(dāng)增加宅基地面積。五、宅基使用管理（一）宅基地使用期限宅基地使用期限按照國家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，宅基地使用期限為長期，但在以下情形下，宅基地可能會被收回：1.為實(shí)施村莊規(guī)劃進(jìn)行舊村改造需要調(diào)整使用的。2.自批準(zhǔn)宅基地之日起滿二年未動工興建的。3.宅基地長期閑置，無人居住且不符合相關(guān)規(guī)定的。4.因撤銷、遷移等原因而停止使用宅基地的。（二）宅基地用途限制宅基地只能用于村民居住，不得擅自改變用途。嚴(yán)禁在宅基地上建設(shè)經(jīng)營性用房、工業(yè)廠房等不符合宅基地使用性質(zhì)的建筑。如有特殊情況需要改變宅基地用途的，必須按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。（三）宅基地流轉(zhuǎn)管理嚴(yán)格限制宅基地流轉(zhuǎn)范圍，原則上宅基地只能在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)。符合下列條件的，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，縣級人民政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后，可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行流轉(zhuǎn)：1.因繼承房屋取得宅基地的。2.經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或者成員代表會議同意，將房屋及宅基地轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織符合宅基地申請條件的成員的。3.因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致房屋滅失，需要重新申請宅基地且原宅基地已無法使用的，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，可將原宅基地流轉(zhuǎn)給符合條件的成員。宅基地流轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)簽訂書面流轉(zhuǎn)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并辦理相關(guān)登記手續(xù)。六、宅基登記發(fā)證（一）登記申請宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，申請人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持宅基地批準(zhǔn)文件、身份證明等材料，向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。（二）登記審核不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到登記申請后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請材料是否齊全、宅基地審批手續(xù)是否完備、房屋是否符合規(guī)劃及建設(shè)要求等。經(jīng)審核符合登記條件的，予以登記發(fā)證；不符合登記條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）證書發(fā)放不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)自受理登記申請之日起[規(guī)定工作日]內(nèi)，完成審核登記工作，并向申請人發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書。不動產(chǎn)權(quán)證書是宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)的法定憑證，應(yīng)妥善保管。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.本公司/組織相關(guān)部門應(yīng)定期對宅基發(fā)放管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查宅基地申請、審核、使用、登記等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.建立健全投訴舉報(bào)制度，接受社會公眾對宅基發(fā)放管理中違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法處理。（二）法律責(zé)任1.對于違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用宅基地建房的，由相關(guān)部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。2.對于騙取批準(zhǔn)或者非法轉(zhuǎn)讓宅基地的，由相關(guān)部門依法收回宅基地，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對于國家工