寧波保健管理辦法總則目的為加強(qiáng)寧波地區(qū)保健行業(yè)的規(guī)范管理，保障公眾健康權(quán)益，促進(jìn)保健行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寧波實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于寧波行政區(qū)域內(nèi)從事保健服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)，包括但不限于保健按摩店、健康養(yǎng)生會所、保健產(chǎn)品銷售企業(yè)等及其從業(yè)人員?；驹瓌t保健行業(yè)管理應(yīng)遵循合法合規(guī)、誠信經(jīng)營、保障健康、公平競爭的原則。各保健機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動；秉持誠信理念，為消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)信息；始終將保障公眾健康放在首位，確保服務(wù)質(zhì)量和安全；在市場競爭中遵循公平、公正、公開的原則，共同維護(hù)良好的市場秩序。保健機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批設(shè)立條件1.場所要求保健機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所應(yīng)符合衛(wèi)生、消防、環(huán)保等相關(guān)要求，選址應(yīng)避免在居民樓、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域。場所應(yīng)具備獨(dú)立的出入口，通風(fēng)良好，采光充足，地面、墻面、天花板等應(yīng)易于清潔消毒。按摩服務(wù)區(qū)域應(yīng)根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目合理劃分，每個按摩床位占地面積應(yīng)不小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保消費(fèi)者有足夠的活動空間。2.人員資質(zhì)保健機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。按摩師應(yīng)取得人力資源和社會保障部門頒發(fā)的按摩師職業(yè)資格證書，且證書應(yīng)在有效期內(nèi)。從事保健產(chǎn)品銷售的人員應(yīng)熟悉所售產(chǎn)品的性能、功效、使用方法等知識，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)培訓(xùn)合格證書。3.設(shè)備設(shè)施應(yīng)配備與經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的按摩設(shè)備、理療儀器等設(shè)施。按摩設(shè)備應(yīng)符合人體工程學(xué)原理，安全可靠，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。提供保健產(chǎn)品銷售的機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備產(chǎn)品展示、儲存的合適場地和設(shè)備，保證產(chǎn)品質(zhì)量不受損。4.管理制度建立健全各項(xiàng)管理制度，包括人員培訓(xùn)制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、衛(wèi)生消毒制度、安全管理制度、投訴處理制度等。各項(xiàng)制度應(yīng)明確具體的操作流程和責(zé)任追究機(jī)制，確保落到實(shí)處。審批程序1.申請擬設(shè)立保健機(jī)構(gòu)的單位或個人，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提交書面申請，申請材料應(yīng)包括申請書、場所證明、人員資質(zhì)證明、設(shè)備設(shè)施清單、管理制度文本等。2.受理與審核市場監(jiān)督管理部門收到申請后，對申請材料進(jìn)行形式審查。符合要求的，予以受理，并組織相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查。核查內(nèi)容包括場所條件、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施等是否符合設(shè)立條件。3.審批決定經(jīng)審核符合條件的，市場監(jiān)督管理部門作出批準(zhǔn)設(shè)立的決定，并頒發(fā)相關(guān)許可證件。不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。保健服務(wù)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.按摩服務(wù)按摩師應(yīng)按照規(guī)定的按摩手法和流程為消費(fèi)者提供服務(wù)，動作應(yīng)規(guī)范、輕柔、有力，避免過度用力造成消費(fèi)者身體損傷。按摩過程中應(yīng)與消費(fèi)者保持良好溝通，了解消費(fèi)者身體狀況和需求，及時調(diào)整服務(wù)力度和方式。2.保健產(chǎn)品銷售銷售人員應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地向消費(fèi)者介紹保健產(chǎn)品的功能、適用人群、使用方法、注意事項(xiàng)等信息，不得夸大產(chǎn)品功效，不得虛假宣傳。銷售的保健產(chǎn)品應(yīng)具有合法的生產(chǎn)資質(zhì)和質(zhì)量合格證明，不得銷售假冒偽劣產(chǎn)品。服務(wù)記錄1.保健機(jī)構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)記錄制度，對每一次服務(wù)進(jìn)行詳細(xì)記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)時間、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人員、消費(fèi)者信息等。2.服務(wù)記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于規(guī)定年限，以備監(jiān)管部門檢查和消費(fèi)者查詢。衛(wèi)生與安全管理衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔，每日進(jìn)行清掃，定期進(jìn)行全面消毒。消毒應(yīng)按照衛(wèi)生部門規(guī)定的消毒方法和頻次進(jìn)行，確保消毒效果。按摩床、沙發(fā)等服務(wù)設(shè)施應(yīng)定期更換床單、毛巾等用品，一客一換，用品應(yīng)清洗消毒后使用。2.人員衛(wèi)生從業(yè)人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，勤洗手、勤換工作服。工作時應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽和口罩?；加袀魅拘约膊』蚱渌贿m宜從事保健服務(wù)工作的人員，不得上崗工作。安全管理1.消防安全保健機(jī)構(gòu)應(yīng)按照消防部門的要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明等，并確保其完好有效。疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通無阻，不得堆放雜物。定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。2.電氣安全經(jīng)營場所內(nèi)的電氣設(shè)備應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，電線不得私拉亂接，不得超負(fù)荷使用電器。定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保用電安全。從業(yè)人員管理培訓(xùn)管理1.保健機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面。2.培訓(xùn)應(yīng)邀請專業(yè)師資進(jìn)行授課，培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考核，考核合格的人員方可繼續(xù)上崗工作?？己伺c獎懲1.建立從業(yè)人員考核制度，定期對從業(yè)人員的工作表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核評價。2.對表現(xiàn)優(yōu)秀的從業(yè)人員給予表彰和獎勵，對違反規(guī)定的從業(yè)人員進(jìn)行批評教育、警告直至辭退等處理，并將相關(guān)情況記錄在案。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)保健機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批、經(jīng)營行為監(jiān)管等工作，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)保健機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，對衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反衛(wèi)生法規(guī)的行為。3.消防部門負(fù)責(zé)保健機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)督管理工作，對消防設(shè)施配備、疏散通道暢通等情況進(jìn)行檢查，依法查處消防違法行為。監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)定期對保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)立與經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范、衛(wèi)生與安全管理、從業(yè)人員管理等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問從業(yè)人員和消費(fèi)者等方式進(jìn)行。保健機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，接受消費(fèi)者對保健機(jī)構(gòu)的投訴舉報。投訴舉報應(yīng)包括具體的投訴舉報事項(xiàng)、相關(guān)證據(jù)等內(nèi)容。2.監(jiān)管部門收到投訴舉報后，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.保健機(jī)構(gòu)存在未經(jīng)審批擅自設(shè)立、超范圍經(jīng)營、虛假宣傳、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、安全隱患突出等行為，均屬于違法違規(guī)行為。2.從業(yè)人員存在無資質(zhì)上崗、違反服務(wù)規(guī)范、衛(wèi)生安全規(guī)定等行為，也屬于違法違規(guī)行為。處罰措施1.對違法違規(guī)的保健機(jī)構(gòu)，由相關(guān)監(jiān)管部門依據(jù)法律法規(guī)給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追