央企駐地管理辦法總則目的與依據(jù)為加強中央企業(yè)（以下簡稱“央企”）駐地管理，規(guī)范駐地運營秩序，提高管理效率，確保央企各項工作在駐地順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及央企內(nèi)部管理規(guī)定，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于央企在國內(nèi)各地設(shè)立的各類駐地機構(gòu)，包括但不限于分公司、辦事處、項目部等。基本原則1.合規(guī)運營原則：駐地管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項活動合法合規(guī)。2.高效管理原則：優(yōu)化管理流程，提高工作效率，降低運營成本，實現(xiàn)資源的有效配置。3.安全保障原則：強化駐地安全管理，保障人員生命財產(chǎn)安全和信息安全。4.服務(wù)至上原則：以服務(wù)企業(yè)整體戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展為宗旨，為駐地員工和業(yè)務(wù)活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。駐地機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)機構(gòu)設(shè)置1.央企應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，合理規(guī)劃駐地機構(gòu)的設(shè)置，明確機構(gòu)名稱、性質(zhì)、職能和人員編制。2.駐地機構(gòu)的設(shè)立、變更和撤銷應(yīng)按照規(guī)定程序報上級主管部門審批。職責(zé)分工1.駐地負責(zé)人職責(zé)全面負責(zé)駐地機構(gòu)的日常管理工作，貫徹落實央企的各項決策部署。組織制定并實施駐地工作計劃和目標(biāo)，確保業(yè)務(wù)工作順利開展。協(xié)調(diào)駐地與地方政府、相關(guān)部門及合作單位的關(guān)系，維護企業(yè)良好形象。負責(zé)駐地人員的管理、考核和培訓(xùn)，提升團隊整體素質(zhì)。監(jiān)督駐地財務(wù)、資產(chǎn)、安全等工作，確保合規(guī)運營。2.各部門職責(zé)業(yè)務(wù)部門：負責(zé)具體業(yè)務(wù)的開展，執(zhí)行駐地工作計劃，完成各項業(yè)務(wù)指標(biāo)。加強與地方客戶、合作伙伴的溝通與合作，拓展業(yè)務(wù)渠道，提升市場份額。綜合管理部門：負責(zé)駐地的行政管理、人力資源管理、財務(wù)管理、后勤保障等工作。制定和完善各項管理制度，規(guī)范工作流程，保障駐地機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。安全管理部門：負責(zé)駐地的安全保衛(wèi)、風(fēng)險管理、應(yīng)急處置等工作。建立健全安全管理制度，加強安全教育培訓(xùn)，排查安全隱患，確保駐地安全穩(wěn)定。人員管理人員招聘與錄用1.駐地機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，按照公開、公平、公正的原則，制定人員招聘計劃。2.招聘信息應(yīng)在央企內(nèi)部網(wǎng)站、招聘平臺等渠道發(fā)布，明確招聘崗位、任職條件、招聘程序等要求。3.對應(yīng)聘人員進行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。錄用人員應(yīng)簽訂勞動合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。培訓(xùn)與發(fā)展1.建立健全駐地人員培訓(xùn)體系，根據(jù)員工崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識、管理技能、法律法規(guī)、企業(yè)文化等方面，通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種方式開展培訓(xùn)。3.鼓勵員工參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，支持員工提升學(xué)歷、獲取專業(yè)資格證書等，為員工職業(yè)發(fā)展提供支持?？己伺c激勵1.建立科學(xué)合理的績效考核制度，對駐地人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、團隊協(xié)作等方面進行全面考核。2.績效考核結(jié)果與員工薪酬、晉升、獎勵等掛鉤，激勵員工積極工作，提高工作績效。3.設(shè)立優(yōu)秀員工、創(chuàng)新獎、團隊協(xié)作獎等各類獎項，對表現(xiàn)突出的員工和團隊進行表彰和獎勵。人員離職管理1.員工離職應(yīng)提前按照勞動合同約定的期限向駐地機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理離職手續(xù)。2.離職手續(xù)包括工作交接、資產(chǎn)歸還、財務(wù)結(jié)算等，確保離職人員與駐地機構(gòu)無遺留問題。3.對離職人員的工作表現(xiàn)進行評價，并存檔備案，為后續(xù)人員管理提供參考。財務(wù)管理預(yù)算管理1.駐地機構(gòu)應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，編制年度預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、成本費用預(yù)算、資金預(yù)算等。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“實事求是、科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約”的原則，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。3.年度預(yù)算經(jīng)上級主管部門審批后執(zhí)行，嚴格控制預(yù)算執(zhí)行進度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。費用管理1.制定費用管理制度，明確費用開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批流程。費用開支應(yīng)符合國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，嚴格控制不合理支出。2.加強費用報銷管理，報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，經(jīng)審批后予以報銷。對大額費用支出應(yīng)實行集體決策和專項審計。3.定期對費用支出情況進行統(tǒng)計分析，查找費用控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施降低費用水平。資產(chǎn)管理1.建立健全駐地資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進行分類管理。2.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，確保資產(chǎn)配置合理、使用高效。加強資產(chǎn)日常維護和保養(yǎng)，定期進行清查盤點，做到賬實相符。3.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序報上級主管部門審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)，防止國有資產(chǎn)流失。資金管理1.加強駐地資金管理，嚴格執(zhí)行資金審批制度，確保資金安全。資金使用應(yīng)符合企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提高資金使用效益。2.規(guī)范銀行賬戶管理，嚴禁違規(guī)開設(shè)賬戶。加強資金結(jié)算管理，確保資金收付及時、準(zhǔn)確。3.定期對資金狀況進行分析和評估，防范資金風(fēng)險。對重大資金事項應(yīng)及時向上級主管部門報告。行政管理辦公場所管理1.合理規(guī)劃駐地辦公場所，確保辦公區(qū)域布局合理、功能齊全。辦公場所應(yīng)符合安全、環(huán)保、消防等要求。2.加強辦公場所的日常管理，保持辦公環(huán)境整潔、衛(wèi)生。規(guī)范辦公用品的采購、使用和管理，降低辦公成本。3.做好辦公場所的安全保衛(wèi)工作，配備必要的安全設(shè)施和人員，確保辦公場所安全。印章管理1.建立印章管理制度，明確印章種類、使用范圍、審批流程和保管責(zé)任。2.印章應(yīng)由專人保管，嚴格按照規(guī)定使用。使用印章應(yīng)填寫用印審批單，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定位置蓋章。3.定期對印章使用情況進行檢查和統(tǒng)計，確保印章使用規(guī)范、安全。公文管理1.規(guī)范公文處理流程，明確公文種類、格式、行文規(guī)則和辦理程序。2.公文起草應(yīng)符合國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，內(nèi)容準(zhǔn)確、表述清晰。公文審核應(yīng)嚴格把關(guān)，確保公文質(zhì)量。3.加強公文收發(fā)、登記、傳閱、歸檔等環(huán)節(jié)的管理，確保公文流轉(zhuǎn)順暢、安全。會議管理1.建立會議管理制度，明確會議種類、組織程序、參會人員等要求。2.會議組織應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作，包括會議通知、議程安排、材料準(zhǔn)備等。會議期間應(yīng)做好記錄，會后及時整理會議紀(jì)要并跟蹤落實會議決議。3.嚴格控制會議數(shù)量和規(guī)模，提高會議效率，避免形式主義。安全管理安全制度建設(shè)1.建立健全駐地安全管理制度，包括安全責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.明確各部門和人員的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，確保安全責(zé)任落實到人。安全檢查與隱患排查1.定期開展安全檢查和隱患排查工作，檢查內(nèi)容包括辦公場所安全、人員安全、信息安全等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時進行整改，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到徹底消除。3.建立安全隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行詳細記錄，實現(xiàn)閉環(huán)管理。安全教育培訓(xùn)1.加強駐地人員的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和安全技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括新員工入職培訓(xùn)、定期安全培訓(xùn)、專項安全培訓(xùn)等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等方面。3.定期組織安全演練，檢驗和提高員工應(yīng)急處置能力。安全演練應(yīng)制定詳細的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和參與人員等要求。應(yīng)急管理1.制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.加強應(yīng)急物資儲備管理，確保應(yīng)急物資充足、完好。定期對應(yīng)急物資進行檢查和維護，保證應(yīng)急物資隨時可用。風(fēng)險管理風(fēng)險識別與評估1.建立駐地風(fēng)險識別與評估機制，定期對駐地面臨的內(nèi)外部風(fēng)險進行識別和評估。2.風(fēng)險識別應(yīng)涵蓋市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險等方面。通過風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級和風(fēng)險應(yīng)對策略。風(fēng)險應(yīng)對措施1.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。對于高風(fēng)險事項，應(yīng)采取風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等措施進行處理。2.加強風(fēng)險監(jiān)控和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險變化情況，調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對策略。對重大風(fēng)險事項應(yīng)及時向上級主管部門報告。內(nèi)部控制1.建立健全駐地內(nèi)部控制制度，規(guī)范各項業(yè)務(wù)流程，加強內(nèi)部監(jiān)督和制約。2.內(nèi)部控制應(yīng)涵蓋財務(wù)管理、人力資源管理、行政管理、安全管理等各個方面，確保企業(yè)運營活動合法合規(guī)、風(fēng)險可控。3.定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查和評價，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷并加以整改。企業(yè)文化建設(shè)文化理念宣貫1.加強央企企業(yè)文化理念的宣貫工作，使駐地員工深入理解和認同企業(yè)價值觀、使命和愿景。2.通過內(nèi)部培訓(xùn)、會議、宣傳欄、文化活動等多種形式，傳播企業(yè)文化理念，營造濃厚的企業(yè)文化氛圍。文化活動開展1.組織開展豐富多彩的企業(yè)文化活動，如主題演講、文藝比賽、體育活動、志愿