山西公路管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)山西省公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，保障公路完好、安全和暢通，充分發(fā)揮公路在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理和超限運(yùn)輸治理等活動。本辦法所稱公路，包括國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道?；驹瓌t公路管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法建設(shè)、規(guī)范養(yǎng)護(hù)、嚴(yán)格管理、保障安全的原則，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。公路規(guī)劃規(guī)劃編制公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需要，按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重的原則編制。省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織編制全省公路規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門備案。設(shè)區(qū)的市、縣級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的公路規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府審核后，報省交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。規(guī)劃調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。因重大建設(shè)項(xiàng)目或者其他特殊原因確需調(diào)整公路規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。公路建設(shè)建設(shè)程序公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。公路建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)。公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。質(zhì)量與安全管理公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和施工安全。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量和安全管理制度，加強(qiáng)對施工全過程的質(zhì)量和安全監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和施工技術(shù)規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等進(jìn)行監(jiān)理。公路建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格后，方可交付使用；竣工驗(yàn)收合格后，方可正式投入運(yùn)營。公路養(yǎng)護(hù)養(yǎng)護(hù)職責(zé)縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定公路養(yǎng)護(hù)計劃，組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)工作。公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理工作。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)作業(yè)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，保障過往車輛和行人的安全。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封閉公路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前向社會公告，并采取必要的分流措施。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用機(jī)械化、專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)方式，提高養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)資金公路養(yǎng)護(hù)資金由財政撥款、依法征收的公路養(yǎng)路費(fèi)以及社會捐贈等渠道籌集。公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，保障公路養(yǎng)護(hù)資金的足額投入。路政管理路政管理職責(zé)縣級以上交通運(yùn)輸主管部門或者其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的路政管理工作。路政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括：宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；保護(hù)公路路產(chǎn)；實(shí)施公路巡查；制止、查處各種違法利用、侵占、損壞公路路產(chǎn)的行為；控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；管理公路超限運(yùn)輸；維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序；依法查處涉路案件。路產(chǎn)保護(hù)公路路產(chǎn)包括公路、公路用地、公路附屬設(shè)施等。任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用公路路產(chǎn)。禁止在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級以上交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。公路巡查公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種違法行為和安全隱患。公路巡查應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻率和路線進(jìn)行，巡查人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，持證上崗。公路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公路存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施排除；對可能影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門。涉路施工管理因修建鐵路、機(jī)場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。涉路施工單位應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計和施工方案進(jìn)行作業(yè)，并落實(shí)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施。涉路施工完畢，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公路、公路附屬設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行驗(yàn)收；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收。超限運(yùn)輸治理超限運(yùn)輸認(rèn)定超限運(yùn)輸車輛是指有下列情形之一的貨物運(yùn)輸車輛：車貨總高度從地面算起超過4米；車貨總寬度超過2.55米；車貨總長度超過18.1米；二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過18000千克；三軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過27000千克；四軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過36000千克；五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過43000千克；六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過49000千克，其中牽引車驅(qū)動軸為單軸的，其車貨總質(zhì)量超過46000千克。超限運(yùn)輸許可運(yùn)輸不可解體物品需要改裝車輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證，按照指定的時間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運(yùn)輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運(yùn)輸車輛通行證。超限檢測與執(zhí)法公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公路上設(shè)置超限檢測站，對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測認(rèn)定為超限運(yùn)輸?shù)能囕v，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)；對未消除違法狀態(tài)的，禁止上道路行駛。公路管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要在公路入口、貨物集散地等場所設(shè)置臨時超限檢測點(diǎn)，對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行處罰，并協(xié)助公路管理機(jī)構(gòu)做好超限運(yùn)輸治理工作。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理和超限運(yùn)輸治理等工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，依法查處違法行為。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、涉路施工單位等的監(jiān)督檢查，確保其依法履行職責(zé)。監(jiān)督檢查措施交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，可以依法行使下列職權(quán)：查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；詢問當(dāng)事人和其他有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)情況和資料；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存證據(jù)。被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。法律責(zé)任違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門或者其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：非法占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的；在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物的；未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的；未經(jīng)批準(zhǔn)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的。違反本辦法規(guī)定，超限運(yùn)輸車輛未經(jīng)許可擅自行駛公路的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處三萬元以下的罰款。其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，造成公路、公路附屬設(shè)施損