客運交通管理辦法總則目的與依據(jù)為加強客運交通管理，規(guī)范客運交通市場秩序，保障乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權益，促進客運交通行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內從事道路旅客運輸（含班車客運、包車客運、旅游客運）、城市公共汽電車客運、出租汽車客運等客運經(jīng)營活動以及相關的運輸服務業(yè)務?；驹瓌t客運交通管理應當遵循安全第一、公平競爭、規(guī)范有序、方便群眾的原則。鼓勵客運經(jīng)營者采用先進技術和科學管理方法，提高運輸服務質量。經(jīng)營許可許可條件1.道路旅客運輸經(jīng)營有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的車輛。有符合規(guī)定條件的駕駛人員。有健全的安全生產(chǎn)管理制度。申請從事班線客運經(jīng)營的，還應當有明確的線路和站點方案。2.城市公共汽電車客運經(jīng)營具有企業(yè)法人資格。有符合運營要求的車輛、設施和配套的運營管理制度。有與運營業(yè)務相適應的專業(yè)管理人員和技術人員。有健全的安全管理制度。3.出租汽車客運經(jīng)營有符合規(guī)定要求的車輛。有取得相應從業(yè)資格證的駕駛人員。有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度。申請與審批程序1.申請人向所在地縣級以上道路運輸管理機構提出申請，并提交相關材料。2.道路運輸管理機構應當自受理申請之日起20個工作日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營期限與延續(xù)1.客運經(jīng)營許可的有效期限按照不同客運方式的相關規(guī)定執(zhí)行。2.經(jīng)營期限屆滿，需要延續(xù)客運經(jīng)營許可的，應當在經(jīng)營期限屆滿30日前向原許可機關提出申請。原許可機關應當在屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。車輛與設施車輛要求1.客運車輛應當符合國家規(guī)定的技術標準，車輛技術等級應當達到二級以上。從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到一級。2.客運車輛應當按照規(guī)定安裝、使用符合國家標準的衛(wèi)星定位裝置，確保車輛運行動態(tài)信息實時、準確、完整地傳輸?shù)奖O(jiān)控平臺。3.客運車輛應當保持車容整潔，設施完好，不得擅自改裝。站場設施1.汽車客運站應當符合國家和地方規(guī)定的建設標準和服務規(guī)范，具備與其經(jīng)營規(guī)模、功能相適應的設施、設備。2.城市公共汽電車客運站點應當布局合理，設施完善，方便乘客乘車和換乘。3.出租汽車客運站點應當按照規(guī)劃設置，為出租汽車駕駛員提供停車候客、休息等便利條件。運營服務客運經(jīng)營者的義務1.客運經(jīng)營者應當按照道路運輸經(jīng)營許可證核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。2.客運經(jīng)營者應當為乘客提供安全、舒適、便捷的運輸服務，按照客票標明的日期、車次、地點運送乘客，不得拒載、甩客、倒客。3.客運經(jīng)營者應當建立健全安全管理制度，加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓，確保運營安全。4.客運經(jīng)營者應當按照規(guī)定的價格標準收費，不得擅自漲價或者變相漲價。服務質量要求1.道路旅客運輸經(jīng)營者應當為乘客提供良好的乘車環(huán)境，保持車輛清潔衛(wèi)生，定期消毒通風。2.城市公共汽電車客運經(jīng)營者應當按照規(guī)定的線路、站點、班次和時間運營，不得擅自變更或者停運。3.出租汽車客運經(jīng)營者應當遵守交通規(guī)則，文明服務，按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞道。乘客權益保護1.乘客有權要求客運經(jīng)營者按照客票標明的日期、車次、地點運送乘客，有權拒絕客運經(jīng)營者的不合理要求。2.乘客因客運經(jīng)營者的原因受到人身傷害或者財產(chǎn)損失的，有權要求客運經(jīng)營者依法承擔賠償責任。3.客運經(jīng)營者應當為乘客提供必要的服務設施，如飲用水、急救藥品等。安全管理安全責任制度1.客運經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的責任主體，應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的安全職責。2.客運經(jīng)營者應當制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強對從業(yè)人員的安全培訓和教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。安全檢查與隱患排查1.客運經(jīng)營者應當定期對車輛進行安全檢查，確保車輛技術狀況良好，安全設施齊全有效。2.客運經(jīng)營者應當建立安全隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患，應當立即停止運營，采取措施進行整改。應急管理1.客運經(jīng)營者應當制定應急預案，配備必要的應急救援設備和物資，定期組織應急演練。2.發(fā)生突發(fā)事件時，客運經(jīng)營者應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行應急處置，保障乘客的生命財產(chǎn)安全。從業(yè)人員管理從業(yè)資格要求1.從事客運經(jīng)營的駕駛人員應當取得相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，3年內無重大以上交通責任事故記錄。2.出租汽車駕駛員應當取得相應的從業(yè)資格證，并按照規(guī)定注冊上崗。教育培訓1.客運經(jīng)營者應當定期組織從業(yè)人員參加安全教育培訓，培訓內容包括法律法規(guī)、安全知識、服務規(guī)范等。2.從業(yè)人員應當參加繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務水平和綜合素質?？己伺c獎懲1.道路運輸管理機構應當建立從業(yè)人員考核制度，對從業(yè)人員的服務質量、安全生產(chǎn)等情況進行考核。2.對考核優(yōu)秀的從業(yè)人員，應當給予表彰和獎勵；對考核不合格的從業(yè)人員，應當進行培訓或者調整崗位；對違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的從業(yè)人員，應當依法予以處罰。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責1.道路運輸管理機構應當依法對客運交通經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.道路運輸管理機構可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行監(jiān)督檢查。檢查內容1.客運經(jīng)營者是否按照許可的經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限從事經(jīng)營活動。2.客運車輛是否符合規(guī)定的技術標準和要求。3.客運經(jīng)營者的服務質量是否符合要求。4.從業(yè)人員是否具備相應的從業(yè)資格和遵守規(guī)定。違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的客運經(jīng)營者和從業(yè)人員，道路運輸管理機構應當依法予以處罰。2.對情節(jié)嚴重的違法行為，道路運輸管理機構可以吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證或者從業(yè)資格證。法律責任對客運經(jīng)營者的處罰1.客運經(jīng)營者未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事客運經(jīng)營的，由道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.客運經(jīng)營者超越許可事項，從事客運經(jīng)營的，由道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。3.客運經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛從事客運經(jīng)營的，由道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。4.客運經(jīng)營者不按照規(guī)定的線路、站點、班次和時間運營的，由道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。5.客運經(jīng)營者拒載、甩客、倒客的，由道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。對從業(yè)人員的處罰1.客運從業(yè)人員未取得相應從業(yè)資格證，從事客運經(jīng)營活動的，由道路運輸管理機構責令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.客運從業(yè)人員違反操作規(guī)程、安全規(guī)章制度的，由道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。3.客運從業(yè)人員在服務過程中，侮辱、毆打乘客的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。其他違法行為的處罰1.客運經(jīng)營者轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的，由道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.客運經(jīng)營者不按照規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位裝置的，由道路運輸