天津倉儲管理辦法一、總則（一）目的為加強天津地區(qū)倉儲管理，規(guī)范倉儲經(jīng)營行為，保障倉儲貨物安全，提高倉儲服務(wù)質(zhì)量，促進倉儲行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在天津市行政區(qū)域內(nèi)從事倉儲經(jīng)營活動的各類倉儲企業(yè)、物流企業(yè)以及其他相關(guān)單位和個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則倉儲經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法經(jīng)營，誠實守信。2.安全第一原則強化倉儲安全管理，確保倉儲貨物的存儲安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則鼓勵倉儲企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)流程，滿足客戶多樣化的倉儲需求。4.規(guī)范管理原則建立健全倉儲管理制度，加強對倉儲設(shè)施、設(shè)備、人員等方面的管理，提高倉儲管理水平。二、倉儲企業(yè)設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.具有合法的經(jīng)營場所，場所應(yīng)符合消防安全、環(huán)保等相關(guān)要求。2.具備與倉儲經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的倉儲設(shè)施、設(shè)備，包括倉庫、貨架、搬運設(shè)備、消防設(shè)備等。3.擁有專業(yè)的倉儲管理人員，包括倉庫管理員、安全管理員、質(zhì)量檢驗員等，且相關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。4.建立健全的倉儲管理制度，包括貨物出入庫管理制度、倉儲安全管理制度、倉儲質(zhì)量管理管理制度等。5.具有良好的財務(wù)狀況，能夠保證倉儲經(jīng)營活動的正常開展。（二）設(shè)立程序1.申請擬設(shè)立倉儲企業(yè)的單位或個人，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提出設(shè)立申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、公司章程、法定代表人身份證明、經(jīng)營場所證明、倉儲設(shè)施設(shè)備清單、倉儲管理人員名單及資格證書等。2.審核工商行政管理部門收到申請材料后，對申請事項進行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的真實性、完整性以及是否符合設(shè)立條件等。對于符合條件的，予以受理；對于不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.登記注冊經(jīng)審核通過的，工商行政管理部門依法予以登記注冊，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。倉儲企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照到相關(guān)部門辦理稅務(wù)登記、行業(yè)資質(zhì)證書等手續(xù)。（三）備案管理倉儲企業(yè)設(shè)立后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門進行備案。備案材料包括營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、倉儲設(shè)施設(shè)備情況說明、倉儲管理制度文本、倉儲管理人員名單及資格證書復(fù)印件等。商務(wù)主管部門對備案材料進行審核，符合要求的予以備案，并將備案信息錄入相關(guān)管理系統(tǒng)。三、倉儲設(shè)施與設(shè)備管理（一）設(shè)施建設(shè)要求1.倉儲設(shè)施的選址應(yīng)符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及環(huán)保、安全等要求，避免建設(shè)在人口密集區(qū)、易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)等危險區(qū)域。2.倉庫的設(shè)計應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜等功能。倉庫內(nèi)部應(yīng)劃分合理的功能區(qū)域，如存儲區(qū)、分揀區(qū)、辦公區(qū)等。3.倉儲設(shè)施應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。消防設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合消防法規(guī)的要求，且定期進行檢查和維護。（二）設(shè)備配備與維護1.根據(jù)倉儲業(yè)務(wù)的需要，配備相應(yīng)的搬運設(shè)備、貨架設(shè)備、計量設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等。設(shè)備的選型應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實際工作要求，確保其安全可靠、高效運行。2.建立設(shè)備管理制度，加強對設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)。定期對設(shè)備進行檢查、維修和調(diào)試，及時更換磨損的零部件，確保設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。3.對設(shè)備操作人員進行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備的性能、操作規(guī)程和安全注意事項。操作人員應(yīng)持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，嚴禁違規(guī)作業(yè)。（三）設(shè)施設(shè)備更新與改造隨著倉儲業(yè)務(wù)的發(fā)展和技術(shù)的進步，倉儲企業(yè)應(yīng)適時對設(shè)施設(shè)備進行更新與改造。更新改造計劃應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際需求、市場變化以及技術(shù)發(fā)展趨勢等因素制定。在更新改造過程中，應(yīng)嚴格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行施工，確保設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量和安全性能。四、貨物出入庫管理（一）入庫管理1.貨物入庫前，倉儲企業(yè)應(yīng)與貨主簽訂倉儲合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括貨物的品種、數(shù)量、質(zhì)量、存儲期限、倉儲費用等條款。2.貨主應(yīng)提前向倉儲企業(yè)提供貨物的詳細信息，包括貨物清單、質(zhì)量檢驗報告、包裝要求等。倉儲企業(yè)應(yīng)對貨物信息進行審核，確保貨物符合入庫要求。3.貨物到達倉庫后，倉庫管理員應(yīng)按照合同約定和貨物信息進行驗收。驗收內(nèi)容包括貨物的數(shù)量、質(zhì)量、包裝等方面。對于驗收合格的貨物，辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，并將貨物存放到指定的存儲區(qū)域；對于驗收不合格的貨物，應(yīng)及時通知貨主，并按照合同約定進行處理。（二）出庫管理1.貨主提貨時，應(yīng)提前向倉儲企業(yè)提交提貨憑證，如提貨單、倉單等。倉儲企業(yè)應(yīng)對提貨憑證進行審核，確認提貨人的身份和提貨權(quán)限。2.倉庫管理員根據(jù)提貨憑證，核對貨物信息，組織貨物出庫。在出庫過程中，應(yīng)嚴格按照貨物的出庫順序進行操作，確保貨物的準(zhǔn)確性和完整性。3.貨物出庫后，倉庫管理員應(yīng)及時辦理出庫手續(xù)，填寫出庫單，并更新庫存信息。同時，應(yīng)對貨物的出庫情況進行記錄，包括提貨時間、提貨人、貨物品種、數(shù)量等，以便日后查詢和統(tǒng)計。（三）出入庫記錄與檔案管理1.倉儲企業(yè)應(yīng)建立健全貨物出入庫記錄制度，對每一筆出入庫業(yè)務(wù)進行詳細記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)包括出入庫時間、貨物名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、貨主信息、提貨人信息等。2.出入庫記錄應(yīng)采用紙質(zhì)或電子文檔的形式進行保存，保存期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。電子文檔應(yīng)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.倉儲企業(yè)應(yīng)建立貨物出入庫檔案管理制度，將與出入庫業(yè)務(wù)相關(guān)的合同、憑證、記錄等資料進行整理歸檔。檔案管理應(yīng)做到分類清晰、查閱方便，確保檔案資料的完整性和真實性。五、倉儲安全管理（一）安全制度建設(shè)1.倉儲企業(yè)應(yīng)建立健全倉儲安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程，確保倉儲安全管理工作有章可循。2.安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)定期對安全管理制度進行修訂和完善，確保其有效性和適應(yīng)性。（二）安全教育培訓(xùn)1.倉儲企業(yè)應(yīng)加強對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和安全技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、消防安全知識、應(yīng)急處置技能等方面。2.新員工入職前應(yīng)進行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。對于老員工，應(yīng)定期進行安全教育培訓(xùn)，使其及時了解和掌握新的安全知識和技能。3.倉儲企業(yè)應(yīng)定期組織安全演練，如火災(zāi)應(yīng)急演練、防汛應(yīng)急演練等，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)制定詳細的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求，并對演練效果進行評估和總結(jié)。（三）安全檢查與隱患排查1.倉儲企業(yè)應(yīng)建立定期安全檢查制度，由安全管理人員對倉儲設(shè)施設(shè)備、貨物存儲情況、消防設(shè)施等進行檢查。檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備的運行狀況、貨物的存儲狀態(tài)、消防設(shè)施的完好情況等。2.安全檢查應(yīng)采用日常檢查、定期檢查、專項檢查等多種方式進行。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。3.倉儲企業(yè)應(yīng)鼓勵員工積極參與安全隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時報告的員工給予獎勵。同時，應(yīng)建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、整改情況進行詳細記錄。（四）消防安全管理1.倉儲企業(yè)應(yīng)按照國家消防法規(guī)的要求，加強消防安全管理。倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，配備足夠數(shù)量的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。2.倉庫內(nèi)嚴禁吸煙和使用明火，如需進行動火作業(yè)，應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。動火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，確保無火災(zāi)隱患。3.倉儲企業(yè)應(yīng)定期組織消防設(shè)施的檢查和維護，確保消防設(shè)施正常運行。同時，應(yīng)加強對員工的消防安全教育，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。（五）其他安全管理1.倉儲企業(yè)應(yīng)加強對倉庫的防盜管理，安裝必要的防盜設(shè)施，如監(jiān)控攝像頭、門禁系統(tǒng)等。同時，應(yīng)加強對倉庫周邊環(huán)境的巡查，防止無關(guān)人員進入倉庫區(qū)域。2.對于存儲易燃易爆、有毒有害等危險貨物的倉庫，應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行管理。危險貨物的存儲應(yīng)符合安全要求，設(shè)置專門的存儲區(qū)域，并配備相應(yīng)的安全防護設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備。3.倉儲企業(yè)應(yīng)關(guān)注天氣變化，做好防汛、防雷、防靜電等工作。在惡劣天氣來臨前，應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，確保倉儲設(shè)施和貨物的安全。六、倉儲質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理制度建設(shè)1.倉儲企業(yè)應(yīng)建立健全倉儲質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理職責(zé)，制定質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，確保倉儲貨物的質(zhì)量安全。2.質(zhì)量管理制度應(yīng)包括貨物驗收制度、存儲保管制度、質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量事故處理制度等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)定期對質(zhì)量管理制度進行評審和修訂，確保其有效性和適應(yīng)性。（二）貨物驗收管理1.倉儲企業(yè)應(yīng)按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對入庫貨物進行嚴格驗收。驗收內(nèi)容包括貨物的外觀、數(shù)量、質(zhì)量、包裝等方面。對于驗收不合格的貨物，應(yīng)及時通知貨主，并按照合同約定進行處理。2.驗收人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉貨物的驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法。驗收過程中，應(yīng)做好記錄，包括驗收時間、驗收人員、貨物名稱、數(shù)量、質(zhì)量狀況等。3.倉儲企業(yè)應(yīng)建立貨物驗收檔案管理制度，將驗收記錄、檢驗報告等資料進行整理歸檔。檔案管理應(yīng)做到分類清晰、查閱方便，確保檔案資料的完整性和真實性。（三）存儲保管管理1.根據(jù)貨物的特性和存儲要求，合理安排貨物的存儲位置。對于易受潮、易變質(zhì)的貨物，應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)的倉庫區(qū)域；對于易燃易爆、有毒有害等危險貨物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行專門存儲。2.定期對存儲貨物進行檢查和盤點，及時發(fā)現(xiàn)貨物的質(zhì)量變化和數(shù)量差異。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時采取措施進行處理，如調(diào)整存儲條件、補貨、換貨等。3.加強對倉庫環(huán)境的管理，保持倉庫內(nèi)的溫度、濕度、通風(fēng)等條件符合貨物存儲要求。同時，應(yīng)做好倉庫的清潔衛(wèi)生工作，防止貨物受到污染。（四）質(zhì)量檢驗管理1.對于需要進行質(zhì)量檢驗的貨物，倉儲企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進行檢驗。檢驗內(nèi)容包括貨物的質(zhì)量指標(biāo)、性能參數(shù)、化學(xué)成分等方面。2.質(zhì)量檢驗可采用自行檢驗或委托專業(yè)檢驗機構(gòu)進行檢驗的方式。檢驗機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，檢驗報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、有效。3.倉儲企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量檢驗檔案管理制度，將檢驗報告、檢驗記錄等資料進行整理歸檔。檔案管理應(yīng)做到分類清晰、查閱方便，確保檔案資料的完整性和真實性。（五）質(zhì)量事故處理1.發(fā)生質(zhì)量事故后，倉儲企業(yè)應(yīng)立即采取措施進行處理，防止事故擴大。同時，應(yīng)及時通知貨主，并按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.對質(zhì)量事故進行調(diào)查分析，查明事故原因，確定事故責(zé)任。根據(jù)事故原因和責(zé)任，制定相應(yīng)的整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.倉儲企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量事故處理檔案管理制度，將事故報告、調(diào)查分析報告、整改措施等資料進行整理歸檔。檔案管理應(yīng)做到分類清晰、查閱方便，確保檔案資料的完整性和真實性。七、倉儲費用管理（一）收費標(biāo)準(zhǔn)制定1.倉儲企業(yè)應(yīng)根據(jù)倉儲成本、市場行情等因素，合理制定倉儲費用收費標(biāo)準(zhǔn)。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、透明，不得存在價格欺詐等違法行為。2.倉儲費用收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括倉儲費、裝卸費、搬運費、保管費、保險費等項目。企業(yè)應(yīng)在收費前向貨主明示收費標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂倉儲合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）費用結(jié)算管理1.倉儲企業(yè)應(yīng)按照倉儲合同約定的結(jié)算方式和時間進行費用結(jié)算。結(jié)算方式可采用現(xiàn)金結(jié)算、銀行轉(zhuǎn)賬等方式。2.貨主應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)支付倉儲費用。對于逾期未支付的，倉儲企業(yè)有權(quán)按照合同約定收取滯納金。3.倉儲企業(yè)應(yīng)建立費用結(jié)算檔案管理制度，將費用結(jié)算憑證、發(fā)票等資料進行整理歸檔。檔案管理應(yīng)做到分類清晰、查閱方便，確保檔案資料的完整性和真實性。（三）費用核算與審計1.倉儲企業(yè)應(yīng)加強對倉儲費用的核算管理，準(zhǔn)確記錄各項費用的收支情況。費用核算應(yīng)按照財務(wù)會計準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定進行，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。2.定期對倉儲費用進行審計，檢查費用核算的準(zhǔn)確性、合規(guī)性以及收費標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。審計可由企業(yè)內(nèi)部審計部門或委托外部審計機構(gòu)進行。3.根據(jù)審計結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)和糾正費用管理中存在的問題，完善費用管理制度，提高費用管理水平。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查部門1.商務(wù)主管部門負責(zé)對倉儲企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.工商行政管理部門負責(zé)對倉儲企業(yè)的登記注冊、市場經(jīng)營行為等進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。3.其他相關(guān)部門，如消防部門、環(huán)保部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等，按照各自職責(zé)對倉儲企業(yè)的相關(guān)活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.倉儲企業(yè)的設(shè)立、備案情況。2.倉儲設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、配備、維護情況。3.貨物出入庫管理情況。4.倉儲安全管理情況。5.倉儲質(zhì)量管理情況。6.倉儲費用管理情況。7.其他與倉儲經(jīng)營活動相關(guān)的情況。（三）法律責(zé)任1.倉儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照要求設(shè)立、備案的，由商務(wù)主