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文檔簡介
定向捐贈管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范本公司/組織的定向捐贈行為,加強(qiáng)定向捐贈管理,確保捐贈資金和物資按照捐贈者意愿合理使用,提高捐贈效益,維護(hù)公司/組織及捐贈者的合法權(quán)益,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織接受的所有定向捐贈活動,包括但不限于貨幣捐贈、實(shí)物捐贈等。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則:定向捐贈活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,確保捐贈行為合法有效。2.自愿無償原則:捐贈應(yīng)當(dāng)基于捐贈者的自愿,不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫捐贈。捐贈者不得要求任何回報(bào),公司/組織也不得在定向捐贈過程中附加任何非法或不合理?xiàng)l件。3.專款專用原則:嚴(yán)格按照捐贈者指定的用途使用捐贈款物,不得擅自改變用途或挪作他用。4.公開透明原則:建立健全定向捐贈信息公開制度,及時向捐贈者和社會公眾披露捐贈款物的接收、使用和管理情況,接受各方監(jiān)督。二、定向捐贈的受理與確認(rèn)(一)捐贈意向的接收1.公司/組織設(shè)立專門的捐贈受理渠道,包括但不限于電話、郵件、在線平臺等,明確告知捐贈者定向捐贈的相關(guān)規(guī)定和流程。2.接收捐贈者的捐贈意向時,工作人員應(yīng)詳細(xì)記錄捐贈者的基本信息(包括姓名、聯(lián)系方式、地址等)、捐贈金額或物資明細(xì)、定向捐贈的具體用途、捐贈時間等關(guān)鍵信息,并形成書面記錄。(二)捐贈意向的審核1.對接收的捐贈意向進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核捐贈者的身份真實(shí)性、捐贈資金和物資的來源合法性、定向用途的合理性等。2.對于不符合法律法規(guī)或本辦法規(guī)定的捐贈意向,應(yīng)及時與捐贈者溝通,說明原因并拒絕接收。(三)捐贈確認(rèn)1.經(jīng)審核通過的捐贈意向,由公司/組織向捐贈者發(fā)出捐贈確認(rèn)函。確認(rèn)函應(yīng)明確捐贈者的捐贈信息、定向用途、公司/組織將按照規(guī)定使用捐贈款物等內(nèi)容。2.捐贈確認(rèn)函應(yīng)加蓋公司/組織公章,并通過適當(dāng)方式送達(dá)捐贈者,確保捐贈者收到并確認(rèn)。三、定向捐贈款物的接收與管理(一)捐贈款物的接收1.貨幣捐贈:捐贈者應(yīng)按照捐贈確認(rèn)函的要求,將捐贈款項(xiàng)足額匯入公司/組織指定的銀行賬戶。財(cái)務(wù)部門在收到款項(xiàng)后,應(yīng)及時核對款項(xiàng)來源和金額,并通知相關(guān)部門進(jìn)行登記。2.實(shí)物捐贈:對于實(shí)物捐贈,相關(guān)部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接收,對捐贈物資進(jìn)行清點(diǎn)、驗(yàn)收,確保物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合捐贈者承諾和定向用途要求。驗(yàn)收合格后,填寫實(shí)物捐贈接收清單,由捐贈者和接收人員簽字確認(rèn)。(二)捐贈款物的登記1.建立健全定向捐贈款物登記制度,對每一筆定向捐贈款物進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括捐贈者信息、捐贈時間、捐贈金額或物資明細(xì)、定向用途、接收情況、使用情況等。2.登記應(yīng)采用電子臺賬和紙質(zhì)臺賬相結(jié)合的方式,確保記錄準(zhǔn)確、完整、可追溯。(三)捐贈款物的保管1.對于貨幣捐贈,應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,將款項(xiàng)存入專門賬戶,實(shí)行專戶管理,確保資金安全。2.對于實(shí)物捐贈,應(yīng)根據(jù)物資的性質(zhì)和保管要求,選擇合適的保管場所和方式,妥善保管捐贈物資,防止物資損壞、變質(zhì)、丟失等情況發(fā)生。四、定向捐贈款物的使用(一)使用計(jì)劃的制定1.根據(jù)捐贈者指定的定向用途,相關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行部門應(yīng)制定詳細(xì)的捐贈款物使用計(jì)劃。使用計(jì)劃應(yīng)明確使用項(xiàng)目、實(shí)施步驟、資金預(yù)算、預(yù)期效果等內(nèi)容,并報(bào)公司/組織管理層審批。2.使用計(jì)劃應(yīng)具有可操作性和合理性,確保捐贈款物能夠按照預(yù)定目標(biāo)有效使用。(二)使用審批1.捐贈款物使用計(jì)劃經(jīng)審批通過后,嚴(yán)格按照審批意見執(zhí)行。在使用過程中,如因特殊情況需要調(diào)整使用計(jì)劃,必須報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn),并及時通知捐贈者。2.每一筆捐贈款物的使用都應(yīng)履行審批手續(xù),由具體使用部門填寫用款申請單,注明使用項(xiàng)目、金額、用途等信息,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門審核、公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可辦理支付或物資發(fā)放手續(xù)。(三)使用執(zhí)行1.按照批準(zhǔn)的使用計(jì)劃,及時、準(zhǔn)確地將捐贈款物用于指定項(xiàng)目。在使用過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)務(wù)制度和物資管理制度,確保資金使用合規(guī)、物資發(fā)放合理。2.對于實(shí)物捐贈物資的發(fā)放,應(yīng)建立發(fā)放記錄,詳細(xì)記錄物資名稱、數(shù)量、發(fā)放對象、發(fā)放時間等信息,由領(lǐng)取人簽字確認(rèn)。五、定向捐贈的信息披露與監(jiān)督(一)信息披露1.建立定向捐贈信息定期披露制度,通過公司/組織官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等渠道,定期向社會公眾披露定向捐贈款物的接收、使用和管理情況。2.披露內(nèi)容應(yīng)包括捐贈者信息(隱去捐贈者敏感信息)、捐贈項(xiàng)目名稱、捐贈金額或物資明細(xì)、使用情況、資金使用效果、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等,確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.在每年度結(jié)束后,編制定向捐贈年度報(bào)告,全面總結(jié)本年度定向捐贈工作情況,并向捐贈者和社會公眾發(fā)布。(二)內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門定期對定向捐贈款物的接收、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查是否符合法律法規(guī)、本辦法規(guī)定以及捐贈者意愿。2.審計(jì)部門應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,并跟蹤整改落實(shí)情況。(三)外部監(jiān)督1.主動接受捐贈者、政府有關(guān)部門、社會公眾和媒體的監(jiān)督,及時回應(yīng)各方關(guān)切。對于提出的意見和建議,認(rèn)真研究并積極整改。2.配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作,如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。六、捐贈項(xiàng)目的驗(yàn)收與評估(一)項(xiàng)目驗(yàn)收1.定向捐贈項(xiàng)目完成后,由項(xiàng)目執(zhí)行部門組織相關(guān)人員進(jìn)行自驗(yàn),自驗(yàn)合格后向公司/組織提交驗(yàn)收申請。2.公司/組織成立驗(yàn)收小組,對項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、物資發(fā)放情況、項(xiàng)目效果等。驗(yàn)收小組應(yīng)出具驗(yàn)收報(bào)告,明確項(xiàng)目是否通過驗(yàn)收。(二)項(xiàng)目評估1.定期對定向捐贈項(xiàng)目進(jìn)行評估,評估項(xiàng)目的實(shí)施效果、社會效益、捐贈者滿意度等。評估可以采用問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、專家評審等方式進(jìn)行。2.根據(jù)項(xiàng)目評估結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后的定向捐贈工作提供參考和改進(jìn)依據(jù)。七、捐贈者權(quán)益保護(hù)(一)捐贈者知情權(quán)保障1.及時向捐贈者通報(bào)定向捐贈款物的接收、使用和管理情況,確保捐贈者對捐贈項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況有充分了解。2.對于捐贈者提出的關(guān)于捐贈項(xiàng)目的詢問,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)給予明確答復(fù)。(二)捐贈者意見反饋處理1.認(rèn)真對待捐贈者提出的意見和建議,建立專門的意見反饋渠道,及時收集整理捐贈者反饋信息。2.對捐贈者反饋的問題進(jìn)行分析研究,制定整改措施,并將處理結(jié)果及時反饋給捐贈者。八、法律責(zé)任(一)公司/組織及相關(guān)人員責(zé)任1.公司/組織及其工作人員在定向捐贈活動中,如違反法律法規(guī)、本辦法規(guī)定或捐贈者意愿,擅自改變捐贈用途、挪用捐贈款物、虛假披露信息等,將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.給捐贈者造成損失
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