天津監(jiān)獄管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強天津監(jiān)獄管理，規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法行為，提高監(jiān)獄管理水平，保障監(jiān)獄安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》及相關法律法規(guī)，結合本市監(jiān)獄工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內各監(jiān)獄的管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依照法律法規(guī)和規(guī)章制度開展監(jiān)獄管理工作，確保監(jiān)獄執(zhí)法活動合法合規(guī)。2.安全第一原則把保障監(jiān)獄安全作為首要任務，強化安全防范措施，及時消除安全隱患，預防各類安全事故發(fā)生。3.科學管理原則運用現(xiàn)代科學技術和管理方法，提高監(jiān)獄管理效能，促進監(jiān)獄工作規(guī)范化、科學化、專業(yè)化。4.教育改造與懲罰相結合原則在依法懲罰罪犯的同時，注重教育改造工作，幫助罪犯改造思想，矯正惡習，成為守法公民。二、監(jiān)獄設置與布局（一）設置規(guī)劃監(jiān)獄的設置應當根據(jù)本市人口分布、犯罪率、押犯數(shù)量等因素，按照合理布局、方便監(jiān)管、安全高效的原則進行規(guī)劃。（二）選址要求監(jiān)獄選址應當符合國家安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，遠離人口密集區(qū)、易燃易爆場所和重要設施。（三）功能區(qū)域劃分監(jiān)獄應當劃分為監(jiān)管區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域，并設置明顯的標識。監(jiān)管區(qū)內應當設置監(jiān)舍、會見室、審訊室、醫(yī)務室、禁閉室等設施；生產(chǎn)區(qū)內應當設置車間、倉庫等生產(chǎn)設施；生活區(qū)內應當設置食堂、宿舍、文體活動場所等生活設施。三、監(jiān)獄人員管理（一）監(jiān)獄人民警察管理1.人員配備監(jiān)獄應當按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的監(jiān)獄人民警察，確保監(jiān)獄各項工作正常開展。2.任職條件監(jiān)獄人民警察應當具備相應的政治素質、業(yè)務能力和職業(yè)道德，經(jīng)過專門培訓，取得任職資格。3.考核獎懲建立健全監(jiān)獄人民警察考核評價機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰獎勵，對違反紀律的依法依規(guī)進行處理。（二）其他工作人員管理1.配備要求監(jiān)獄應當根據(jù)工作需要，配備醫(yī)務人員、教師、心理咨詢師、技術人員等其他工作人員。2.管理規(guī)定其他工作人員應當遵守監(jiān)獄的各項規(guī)章制度，履行崗位職責，接受監(jiān)獄的管理和監(jiān)督。四、罪犯收押與釋放（一）收押條件1.依法被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯。2.交付執(zhí)行的罪犯，應當具有人民法院的判決書、執(zhí)行通知書、結案登記表等法律文書。3.收押罪犯時，應當對其進行健康檢查，對患有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的，不予收押。（二）收押程序1.審查法律文書監(jiān)獄對交付執(zhí)行的罪犯，應當認真審查其法律文書，核實身份信息。2.健康檢查對收押的罪犯進行全面健康檢查，建立健康檔案。3.入監(jiān)登記對收押的罪犯進行入監(jiān)登記，發(fā)放囚服、生活用品等。（三）釋放程序1.刑期屆滿罪犯刑期屆滿，監(jiān)獄應當按時辦理釋放手續(xù)，發(fā)給釋放證明書。2.假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等罪犯被假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等依法提前釋放的，監(jiān)獄應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并將其交付執(zhí)行地公安機關。五、獄政管理（一）監(jiān)管設施建設與維護1.設施建設監(jiān)獄應當按照國家和本市有關標準，建設完善監(jiān)管設施，確保監(jiān)管安全。2.設施維護定期對監(jiān)管設施進行檢查、維護和更新，確保設施正常運行。（二）警戒具與武器使用1.警戒具配備監(jiān)獄應當按照規(guī)定配備必要的警戒具，如手銬、腳鐐、警棍等。2.警戒具使用嚴格按照規(guī)定使用警戒具，確保使用安全、合法、合理。3.武器配備與使用監(jiān)獄人民警察在執(zhí)行任務時，遇有法定情形，可以依法使用武器。武器的配備、使用應當嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。（三）獄內偵查1.機構設置與人員配備監(jiān)獄應當設立獄內偵查機構，配備專門的獄內偵查人員。2.工作任務負責防范和打擊獄內犯罪活動，維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定。3.工作措施建立情報信息網(wǎng)絡，加強對獄情動態(tài)的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)和處置獄內安全隱患。（四）會見與通訊1.會見管理罪犯會見親屬、監(jiān)護人應當按照規(guī)定辦理手續(xù)，會見時應當遵守監(jiān)獄的規(guī)定。2.通訊管理罪犯可以按照規(guī)定與親屬、監(jiān)護人通信，信件應當經(jīng)過監(jiān)獄檢查。（五）生活衛(wèi)生管理1.飲食管理為罪犯提供符合衛(wèi)生標準的飲食，保障罪犯的營養(yǎng)需求。2.住宿管理合理安排罪犯住宿，保持監(jiān)舍整潔衛(wèi)生。3.醫(yī)療衛(wèi)生管理建立健全監(jiān)獄醫(yī)療衛(wèi)生制度，為罪犯提供必要的醫(yī)療服務，預防和治療疾病。六、教育改造（一）教育改造目標通過教育改造，使罪犯認罪悔罪，自覺接受改造，增強法制觀念，提高道德素質，掌握一定的文化知識和勞動技能，成為守法公民。（二）教育改造內容1.法制教育向罪犯傳授法律法規(guī)知識，增強其法制意識。2.道德教育開展道德規(guī)范教育，培養(yǎng)罪犯的道德品質。3.文化教育根據(jù)罪犯的文化程度，開展相應的文化知識教育。4.職業(yè)技術教育結合監(jiān)獄生產(chǎn)實際，對罪犯進行職業(yè)技術培訓，為其刑滿釋放后就業(yè)創(chuàng)造條件。（三）教育改造方法1.課堂化教學采用課堂教學的方式，系統(tǒng)傳授知識和技能。2.個別談話教育針對罪犯的具體情況，進行個別談話教育，幫助其解決思想問題。3.心理咨詢與輔導開展心理咨詢與輔導工作，幫助罪犯緩解心理壓力，矯正不良心理。4.社會幫教邀請社會各界人士參與罪犯教育改造工作，增強罪犯改造信心。七、勞動改造（一）勞動改造原則1.依法組織原則勞動改造應當依法進行，保障罪犯的合法權益。2.科學管理原則根據(jù)罪犯的身體狀況、技能水平等，合理安排勞動項目，提高勞動效率。3.注重效益原則在保障監(jiān)獄安全穩(wěn)定的前提下，注重勞動經(jīng)濟效益，為監(jiān)獄發(fā)展提供支持。（二）勞動項目選擇1.項目確定根據(jù)監(jiān)獄實際情況和市場需求，選擇適合罪犯勞動的項目。2.項目管理加強對勞動項目的管理，確保勞動生產(chǎn)安全、有序進行。（三）勞動報酬與獎勵1.勞動報酬按照規(guī)定向罪犯支付勞動報酬，保障其合法權益。2.獎勵制度對勞動表現(xiàn)優(yōu)秀的罪犯給予獎勵，激勵其積極改造。八、監(jiān)獄安全管理（一）安全管理制度1.安全責任制度明確各級人員的安全職責，建立健全安全責任追究制度。2.安全檢查制度定期對監(jiān)獄進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.應急預案制度制定完善各類應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。（二）安全防范措施1.人員防范加強對監(jiān)獄人民警察和其他工作人員的安全教育，提高安全意識和防范能力。2.設施防范完善監(jiān)管設施，加強安全技術防范，如安裝監(jiān)控設備、報警裝置等。3.物品防范嚴格對進出監(jiān)獄的物品進行檢查，防止違禁物品進入監(jiān)獄。（三）突發(fā)事件處置1.應急響應發(fā)生突發(fā)事件時，立即啟動應急預案，迅速采取措施進行處置。2.救援與處置組織力量進行救援和處置，控制事態(tài)發(fā)展，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。3.后續(xù)處理對突發(fā)事件進行調查處理，總結經(jīng)驗教訓，完善安全管理制度。九、監(jiān)督與保障（一）內部監(jiān)督1.紀檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)獄紀檢監(jiān)察部門對監(jiān)獄執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查，確保依法公正執(zhí)法。2.獄務公開監(jiān)督通過獄務公開等形式，接受罪犯及其家屬和社會各界的監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.人民檢察院監(jiān)督人民檢察院依法對監(jiān)獄執(zhí)法活動進行監(jiān)督，保障罪犯合法權益。2.社會監(jiān)督鼓勵社會組織、媒體等對監(jiān)獄工作進行監(jiān)督，促進