太原攤販管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強對太原市攤販的規(guī)范管理，維護城市秩序，保障公共安全、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，保護消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及其他實行城市化管理區(qū)域內(nèi)攤販的經(jīng)營活動及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：在管理過程中充分考慮攤販的實際經(jīng)營需求和生活狀況，注重保障其合法權(quán)益，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營。2.疏堵結(jié)合原則：通過合理規(guī)劃疏導(dǎo)點、提供必要的經(jīng)營條件等方式，引導(dǎo)攤販集中規(guī)范經(jīng)營，同時依法整治違法違規(guī)經(jīng)營行為。3.分類管理原則：根據(jù)攤販經(jīng)營的商品種類、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營區(qū)域等因素，實施分類管理，提高管理的針對性和有效性。4.協(xié)同治理原則：建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的治理機制，共同做好攤販管理工作。二、攤販登記與備案（一）登記主體從事攤販經(jīng)營活動的自然人、個體工商戶等，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定進行登記或備案。（二）登記與備案條件1.具有完全民事行為能力。2.身體健康，具備從事經(jīng)營活動的身體條件。3.遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，具備合法經(jīng)營意識。（三）登記與備案程序1.申請：攤販經(jīng)營者應(yīng)當向經(jīng)營所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指定的受理機構(gòu)提交登記或備案申請，申請材料應(yīng)當包括經(jīng)營者身份證明、經(jīng)營場所證明、經(jīng)營范圍說明等。2.受理：受理機構(gòu)對申請材料進行審查，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。3.審核：受理機構(gòu)對受理的申請進行審核，必要時可以進行實地核查。審核通過的，予以登記或備案，并發(fā)放登記或備案憑證。4.公示：登記或備案信息應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置進行公示，接受社會監(jiān)督。（四）登記與備案變更、注銷1.變更：攤販經(jīng)營者登記或備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更后15日內(nèi)到原登記或備案機構(gòu)辦理變更手續(xù)。2.注銷：攤販經(jīng)營者不再從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當在停止經(jīng)營后15日內(nèi)到原登記或備案機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。三、經(jīng)營區(qū)域與時段管理（一）經(jīng)營區(qū)域劃分1.疏導(dǎo)點設(shè)置：市、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，按照合理布局、方便群眾、不影響交通和市容環(huán)境的原則，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置攤販疏導(dǎo)點。疏導(dǎo)點應(yīng)當明確經(jīng)營種類、經(jīng)營時間、經(jīng)營規(guī)范等要求。2.禁止經(jīng)營區(qū)域：下列區(qū)域禁止攤販經(jīng)營：城市主次干道、廣場、公園、車站、機場、醫(yī)院、學(xué)校、商場、集貿(mào)市場等人員密集場所的規(guī)劃控制范圍內(nèi)；消防通道、應(yīng)急避難場所、電力設(shè)施保護區(qū)等區(qū)域；其他法律法規(guī)規(guī)定禁止經(jīng)營的區(qū)域。（二）經(jīng)營時段規(guī)定攤販經(jīng)營活動應(yīng)當在規(guī)定的時段內(nèi)進行，具體經(jīng)營時段由各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)實際情況確定并公布。一般情況下，早市經(jīng)營時段不得早于7時，晚市經(jīng)營時段不得晚于22時。四、經(jīng)營規(guī)范（一）環(huán)境衛(wèi)生要求1.保持經(jīng)營場所及其周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨意丟棄垃圾、污水等廢棄物。2.配備必要的垃圾收集容器，并按照規(guī)定及時清理垃圾。3.不得在經(jīng)營場所內(nèi)屠宰畜禽、加工直接入口食品。（二）經(jīng)營秩序要求1.按照登記或備案的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點、經(jīng)營時段從事經(jīng)營活動，不得擅自變更。2.不得超出經(jīng)營區(qū)域范圍經(jīng)營，不得妨礙交通、影響行人通行。3.不得在經(jīng)營場所內(nèi)大聲喧嘩、播放高音廣播等，影響周邊居民生活。4.不得從事法律法規(guī)禁止的經(jīng)營活動。（三）商品質(zhì)量要求1.銷售的商品應(yīng)當符合國家質(zhì)量標準和相關(guān)規(guī)定，不得銷售假冒偽劣商品。2.食品攤販應(yīng)當遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.城市管理部門：負責對攤販經(jīng)營活動的市容環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.市場監(jiān)管部門：負責對攤販經(jīng)營活動的商品質(zhì)量、食品安全等進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。3.公安部門：負責維護攤販經(jīng)營活動場所周邊的治安秩序，依法查處擾亂社會秩序等違法犯罪行為。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責，做好攤販管理的相關(guān)工作。（二）日常巡查各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)攤販經(jīng)營活動進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。巡查人員應(yīng)當佩戴統(tǒng)一標識，文明執(zhí)法。（三）投訴舉報處理建立健全攤販經(jīng)營活動投訴舉報制度，設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，受理群眾對攤販違法違規(guī)經(jīng)營行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。六、法律責任（一）一般違法違規(guī)行為的處罰1.攤販經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行登記或備案的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處200元以下罰款。2.違反經(jīng)營區(qū)域、時段規(guī)定的，由城市管理部門責令改正，并處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款。3.違反環(huán)境衛(wèi)生要求的，由城市管理部門責令改正，并處50元以上200元以下罰款。4.違反經(jīng)營秩序要求的，由城市管理部門責令改正，并處50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處200元以上1000元以下罰款。5.銷售假冒偽劣商品的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。（二）嚴重違法違規(guī)行為的處罰1.攤販經(jīng)營者多次違反本辦法規(guī)定，經(jīng)教育仍不改正的，由城市管理部門暫扣其經(jīng)營工具，并可處5000元以上10000元以下罰款。2.妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）其他規(guī)定1.對違法違規(guī)經(jīng)營的攤販，