工程垂直管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司工程管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高公司整體運(yùn)營效率，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本工程垂直管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有工程項(xiàng)目的管理，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建工程以及各類專項(xiàng)工程。（三）基本原則1.統(tǒng)一指揮原則：工程管理實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，確保公司決策在工程項(xiàng)目上得到有效貫徹執(zhí)行。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：明確各級(jí)管理人員的職責(zé)，做到責(zé)任到人，各司其職。3.質(zhì)量第一原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。4.安全至上原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全措施，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全。5.成本控制原則：合理控制工程成本，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)公司設(shè)立工程管理中心，作為工程垂直管理的核心機(jī)構(gòu)。工程管理中心下設(shè)項(xiàng)目管理部、技術(shù)質(zhì)量部、安全管理部、成本控制部等部門，各部門按照職責(zé)分工協(xié)同開展工作。同時(shí)，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)，設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部，負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目的實(shí)施。（二）工程管理中心職責(zé)1.制定工程管理制度和流程：負(fù)責(zé)制定、修訂和完善公司工程管理相關(guān)制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。2.項(xiàng)目統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)管理，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。3.資源調(diào)配：根據(jù)工程項(xiàng)目需求，合理調(diào)配公司內(nèi)部的人力、物力、財(cái)力等資源。4.監(jiān)督檢查：定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5.考核評(píng)價(jià)：建立工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部及相關(guān)人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（三）項(xiàng)目管理部職責(zé)1.項(xiàng)目前期準(zhǔn)備：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的前期策劃、可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作。2.項(xiàng)目實(shí)施管理：組織編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)各參建單位，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。3.進(jìn)度控制：跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)解決進(jìn)度偏差問題，確保項(xiàng)目按時(shí)交付。4.合同管理：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同的起草、審核、簽訂、執(zhí)行和變更等管理工作。5.溝通協(xié)調(diào)：與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方保持密切溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題。（四）技術(shù)質(zhì)量部職責(zé)1.技術(shù)管理：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的技術(shù)方案制定、技術(shù)交底、技術(shù)指導(dǎo)等工作。2.質(zhì)量管理：建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量控制措施，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.技術(shù)創(chuàng)新：推動(dòng)工程技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高工程建設(shè)水平。4.技術(shù)資料管理：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目技術(shù)資料的收集、整理、歸檔和保管工作。（五）安全管理部職責(zé)1.安全制度制定：制定公司工程安全管理制度和操作規(guī)程，指導(dǎo)項(xiàng)目建立健全安全管理體系。2.安全監(jiān)督檢查：定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，督促落實(shí)安全措施。3.安全教育培訓(xùn)：組織開展工程項(xiàng)目施工人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高安全意識(shí)和技能。4.安全事故處理：負(fù)責(zé)安全事故的應(yīng)急處理和調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施。（六）成本控制部職責(zé)1.成本預(yù)算編制：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目成本預(yù)算的編制、審核和調(diào)整工作，為項(xiàng)目成本控制提供依據(jù)。2.成本核算與分析：定期對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差，提出控制措施。3.成本控制措施制定：制定工程項(xiàng)目成本控制措施，嚴(yán)格控制工程費(fèi)用支出，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.合同價(jià)款審核：參與工程項(xiàng)目合同價(jià)款的審核工作，防止不合理費(fèi)用支出。（七）項(xiàng)目經(jīng)理部職責(zé)1.項(xiàng)目具體實(shí)施：按照公司要求和項(xiàng)目管理部的安排，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作。2.現(xiàn)場管理：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的人員、物資、設(shè)備等管理工作，確保施工現(xiàn)場秩序良好。3.質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制：落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本控制措施，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.溝通協(xié)調(diào)：與項(xiàng)目管理部及其他相關(guān)部門保持密切溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題。三、工程前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目發(fā)起：各部門或下屬單位根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，提出工程項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫《工程項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效益等情況。2.立項(xiàng)評(píng)審：工程管理中心組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目的必要性、可行性、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益等。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，提出立項(xiàng)意見，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.立項(xiàng)批復(fù)：公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)后，工程管理中心下達(dá)《工程項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)》，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、投資規(guī)模等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.規(guī)劃編制：項(xiàng)目管理部組織編制工程項(xiàng)目規(guī)劃，明確項(xiàng)目總體布局、功能分區(qū)、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容。規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的可行性、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)效益。2.設(shè)計(jì)招標(biāo)：根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，項(xiàng)目管理部組織進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)明確設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)周期等內(nèi)容。3.初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)合同要求，開展初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)工作。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)報(bào)工程管理中心組織審查，審查通過后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足施工要求，并報(bào)相關(guān)部門備案。（三）項(xiàng)目報(bào)建1.報(bào)建資料準(zhǔn)備：項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)收集整理工程項(xiàng)目報(bào)建所需資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)文件等。2.報(bào)建手續(xù)辦理：項(xiàng)目管理部按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的要求，辦理工程項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，取得施工許可證等相關(guān)證件。四、工程實(shí)施管理（一）施工組織設(shè)計(jì)1.編制要求：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件、施工合同及現(xiàn)場實(shí)際情況，編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.審核審批：施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理部、技術(shù)質(zhì)量部、安全管理部等部門審核，經(jīng)工程管理中心審批后實(shí)施。（二）施工單位選擇1.招標(biāo)采購：項(xiàng)目管理部按照公司相關(guān)規(guī)定，組織進(jìn)行施工單位招標(biāo)采購工作。招標(biāo)采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的施工單位。2.合同簽訂：確定中標(biāo)施工單位后，項(xiàng)目管理部應(yīng)與其簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。（三）工程進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃制定：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工合同要求，編制工程進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目管理部審核備案。工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確各階段的工作任務(wù)、開始時(shí)間、完成時(shí)間和責(zé)任人。2.進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控：項(xiàng)目管理部應(yīng)定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況。如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，應(yīng)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程按時(shí)交付。3.進(jìn)度協(xié)調(diào)與溝通：項(xiàng)目管理部應(yīng)加強(qiáng)與施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決影響工程進(jìn)度的問題。（四）工程質(zhì)量管理1.質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和合同要求，明確工程質(zhì)量目標(biāo)，并制定相應(yīng)的質(zhì)量保證措施。2.質(zhì)量控制措施：技術(shù)質(zhì)量部應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收：工程管理中心應(yīng)定期組織對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，包括原材料檢驗(yàn)、隱蔽工程驗(yàn)收、分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收、單位工程竣工驗(yàn)收等。對(duì)驗(yàn)收不合格的工程，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（五）工程安全管理1.安全目標(biāo)設(shè)定：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和相關(guān)法律法規(guī)要求，明確工程安全目標(biāo)，并制定相應(yīng)的安全保證措施。2.安全管理制度：安全管理部應(yīng)建立健全工程安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。3.安全措施落實(shí)：施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全管理制度和操作規(guī)程進(jìn)行施工，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。安全管理部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.安全事故處理：發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目管理部和安全管理部。安全管理部應(yīng)組織進(jìn)行事故調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施，防止事故再次發(fā)生。（六）工程成本管理1.成本預(yù)算控制：成本控制部應(yīng)根據(jù)工程預(yù)算和施工合同要求，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)算控制。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格按照成本預(yù)算控制工程費(fèi)用支出，確保成本不超預(yù)算。2.成本核算與分析：成本控制部應(yīng)定期對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)掌握成本動(dòng)態(tài)。如發(fā)現(xiàn)成本偏差，應(yīng)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。3.成本節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在工程項(xiàng)目成本控制方面表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，公司給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成本控制不力的單位和個(gè)人，進(jìn)行相應(yīng)的處罰。（七）工程變更管理1.變更申請(qǐng)：施工過程中，如因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場條件變化等原因需要進(jìn)行工程變更，施工單位應(yīng)填寫《工程變更申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明變更內(nèi)容、變更原因、變更費(fèi)用等情況，并報(bào)項(xiàng)目管理部審核。2.變更審批：項(xiàng)目管理部組織相關(guān)部門對(duì)工程變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)工程管理中心審批后實(shí)施。工程變更涉及費(fèi)用調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)成本控制部審核。3.變更實(shí)施：施工單位按照批準(zhǔn)的工程變更內(nèi)容進(jìn)行施工，項(xiàng)目管理部應(yīng)跟蹤變更實(shí)施情況，確保變更工程質(zhì)量和進(jìn)度。五、工程驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.資料整理：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在工程竣工前，整理完善工程技術(shù)資料、質(zhì)量保證資料、安全資料等，確保資料真實(shí)、完整、有效。2.自查自糾：項(xiàng)目經(jīng)理部組織對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保工程達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（二）驗(yàn)收申請(qǐng)工程竣工后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向項(xiàng)目管理部提交《工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目管理部審核后，報(bào)工程管理中心組織竣工驗(yàn)收。（三）竣工驗(yàn)收1.驗(yàn)收組織：工程管理中心組織項(xiàng)目管理部、技術(shù)質(zhì)量部、安全管理部、成本控制部等相關(guān)部門及施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等參加工程竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容：竣工驗(yàn)收內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、工程技術(shù)資料、工程使用功能等方面。驗(yàn)收組應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收意見。3.驗(yàn)收備案：工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。六、工程保修管理（一）保修期限按照國家相關(guān)法律法規(guī)及合同約定，確定工程項(xiàng)目的保修期限。在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。（二）保修責(zé)任1.保修通知：工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部應(yīng)向施工單位發(fā)放《工程質(zhì)量保修書》，明確保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容。在保修期限內(nèi)，如工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，業(yè)主或使用單位應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目管理部，項(xiàng)目管理部應(yīng)及時(shí)通知施工單位進(jìn)行保修。2.保修實(shí)施：施工單位接到保修通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行保修。對(duì)一般質(zhì)量問題，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)；對(duì)重大質(zhì)量問題，應(yīng)制定詳細(xì)的修復(fù)方案，并及時(shí)組織實(shí)施。3.保修費(fèi)用：因施工單位原因造成的質(zhì)量問題，保修費(fèi)用由施工單位承擔(dān)；因其他原因造成的質(zhì)量問題，保修費(fèi)用按照合同約定執(zhí)行。七、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.工程質(zhì)量：考核工程項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，包括工程一次驗(yàn)收合格率、優(yōu)良率等指標(biāo)。2.工程進(jìn)度：考核工程項(xiàng)目是否按照合同約定的工期交付使用，包括實(shí)際工期與計(jì)劃工期的對(duì)比情況等指標(biāo)。3.工程安全：考核工程項(xiàng)目的安全管理情況，包括安全事故發(fā)生率、安全隱患整改情況等指標(biāo)。4.工程成本：考核工程項(xiàng)目的成本控制情況，包括實(shí)際成本與預(yù)算成本的對(duì)比情況、成本節(jié)約率等指標(biāo)。5.合同管理：考核工程項(xiàng)目合同的簽訂、執(zhí)行、變更等情況，包括合同履約率、合同糾紛處理情況等指標(biāo)。（二）考核方式1.定期考核：工程管理中心定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行考核，考核周期為每季度一次。考核組通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、聽取匯報(bào)等方式，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面考核。2.不定期抽查：工程管理中心不定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查，及時(shí)