失業(yè)資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范失業(yè)資金的管理，確保失業(yè)人員基本生活得到保障，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集、管理、使用和監(jiān)督。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：失業(yè)資金必須專項(xiàng)用于規(guī)定的支出項(xiàng)目，不得挪作他用。2.收支平衡原則：失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集與使用應(yīng)保持平衡，確?；鸬目沙掷m(xù)性。3.安全可靠原則：加強(qiáng)失業(yè)資金的管理，確?；鸬陌踩?，防止基金流失。4.公開(kāi)透明原則：失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理和使用情況應(yīng)定期向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。二、資金籌集（一）繳費(fèi)基數(shù)與費(fèi)率1.用人單位按照本單位工資總額的一定比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)比例由省級(jí)人民政府確定，一般不超過(guò)工資總額的2%。2.職工按照本人工資的一定比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)比例一般為本人工資的1%。3.繳費(fèi)基數(shù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資等。（二）繳費(fèi)方式用人單位和職工應(yīng)當(dāng)按月足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自每月終了之日起15日內(nèi)，向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。（三）基金來(lái)源1.用人單位和職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。2.失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息收入。3.財(cái)政補(bǔ)貼。4.依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。三、資金管理（一）賬戶設(shè)置失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，設(shè)立財(cái)政專戶和支出戶。財(cái)政專戶用于存儲(chǔ)失業(yè)保險(xiǎn)基金，支出戶用于支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇等費(fèi)用。（二）財(cái)務(wù)管理1.失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備專職財(cái)務(wù)人員，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理。2.失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并定期向社會(huì)公布。3.失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。（三）會(huì)計(jì)核算1.失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，設(shè)置會(huì)計(jì)科目和賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2.失業(yè)保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映基金的收支情況和財(cái)務(wù)狀況。3.會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，不得偽造、變?cè)旎蛘呱米凿N毀。（四）內(nèi)部控制1.失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集、管理、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約。2.內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)涵蓋基金管理的各個(gè)方面，包括崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督檢查等，確保基金安全和有效使用。3.定期對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，不斷完善內(nèi)部控制制度。四、資金使用（一）支出范圍1.失業(yè)保險(xiǎn)金：用于支付符合條件的失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活費(fèi)用。2.領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金：用于支付失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療費(fèi)用。3.喪葬補(bǔ)助金和撫恤金：用于支付失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的喪葬費(fèi)用和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。4.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：用于鼓勵(lì)失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。5.職業(yè)介紹補(bǔ)貼：用于支付公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員提供職業(yè)介紹服務(wù)的費(fèi)用。6.國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。（二）支付條件1.失業(yè)人員同時(shí)具備下列條件的，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。2.失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。（三）支付標(biāo)準(zhǔn)1.失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的原則確定。2.醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)人民政府規(guī)定。3.喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。（四）支付程序1.失業(yè)人員失業(yè)前所在用人單位，應(yīng)將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)受理其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并按要求提供終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明、參加失業(yè)保險(xiǎn)及繳費(fèi)情況證明等有關(guān)材料。2.失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起60日內(nèi)，到受理其單位失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。3.經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申領(lǐng)者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定，并將結(jié)果及有關(guān)事項(xiàng)告知本人。經(jīng)審核合格者，從其辦理失業(yè)登記之日起計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。4.失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)基金籌集、管理、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)基金收支、管理情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（二）外部監(jiān)督1.財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督檢查，確保基金?？顚Ｓ?。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金進(jìn)行審計(jì)，依法對(duì)基金的收支、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。3.人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。4.社會(huì)公眾有權(quán)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，挪用、截留、侵占失業(yè)保險(xiǎn)基金的單位和個(gè)人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，追回騙取的失業(yè)保險(xiǎn)基金；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：未按照規(guī)定核定失業(yè)保險(xiǎn)待遇的；違反規(guī)定支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的；擅自更改失業(yè)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的；其他違反失業(yè)保險(xiǎn)管理規(guī)定的行為。六、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)建立健全失業(yè)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的信息化管理。信息管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋基金籌集、管理、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高工作效率和管理水平。（二）數(shù)據(jù)采集與維護(hù)1.失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采集用人單位和職工的基本信息、繳費(fèi)信息、失業(yè)人員信息等，并確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.定期對(duì)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)和更新，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性。（三）信息查詢