山西信用管理辦法總則制定目的為加強山西省社會信用體系建設，規(guī)范信用信息管理，保障信息主體合法權(quán)益，促進社會信用體系健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在山西省行政區(qū)域內(nèi)從事社會信用信息的采集、歸集、整理、共享、公開、查詢、應用及其相關管理活動?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：信用信息的采集、使用等活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保信息來源合法、處理過程合規(guī)。2.客觀公正原則：信用信息的記錄和評價應基于客觀事實，不得偏袒、歧視任何信息主體，保證信用評價結(jié)果真實、準確、公正。3.保護隱私原則：在信用信息管理過程中，充分尊重和保護信息主體的隱私權(quán)，嚴格控制涉及個人隱私信息的采集和使用范圍。4.信息共享原則：推動信用信息在政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等之間的共享與交換，提高信息利用效率，促進社會誠信建設。信用信息定義本辦法所稱信用信息，是指反映自然人、法人和非法人組織信用狀況的各類信息，包括基本信息、守信信息、失信信息以及其他與信用相關的信息。信用信息采集采集主體1.政府部門：依法履行公共管理職能的各級政府部門，負責采集在履行職責過程中產(chǎn)生的信用信息。2.公共事業(yè)組織：供水、供電、供氣、供熱、通信、交通等公共事業(yè)組織，按照相關規(guī)定采集服務對象的信用信息。3.金融機構(gòu)：各類銀行、證券、保險等金融機構(gòu)，依據(jù)業(yè)務需要采集客戶的信用信息。4.行業(yè)協(xié)會商會：依法設立的行業(yè)協(xié)會商會，可在會員管理、行業(yè)自律等工作中采集會員的信用信息。采集范圍1.基本信息：包括自然人的姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等；法人和非法人組織的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或負責人姓名、注冊地址等。2.守信信息：獲得各級政府部門表彰、獎勵的信息。金融機構(gòu)的信用評級、信貸記錄良好等信息。依法納稅、按時履行合同等信用良好的證明信息。3.失信信息：行政機關作出的行政處罰信息。司法機關作出的生效判決、裁定、調(diào)解中涉及的失信被執(zhí)行人信息。企業(yè)拖欠職工工資、社會保險費等信息。4.其他信息：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他與信用相關的信息。采集方式1.主動采集：采集主體按照各自職責，主動收集、記錄信用信息。2.信息主體報送：信息主體可根據(jù)自身意愿，向采集主體報送相關信用信息，但應確保信息真實、準確、完整。采集要求1.合法授權(quán)：采集信用信息應當取得信息主體的書面同意，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。2.數(shù)據(jù)質(zhì)量：采集的信用信息應真實、準確、完整，不得虛構(gòu)、篡改、遺漏信息。3.安全保密：采集主體應采取必要的安全保密措施，防止信用信息泄露、丟失或被篡改。信用信息歸集歸集主體各級政府部門負責本部門及下級部門產(chǎn)生的信用信息的歸集工作，同時推動其他采集主體將信用信息歸集至省級信用信息共享平臺。歸集內(nèi)容1.全面歸集：按照本辦法規(guī)定的信用信息范圍，將各類采集主體采集的信用信息進行全面歸集。2.動態(tài)更新：信用信息發(fā)生變更的，采集主體應及時更新并歸集至共享平臺，確保信息的時效性。歸集流程1.數(shù)據(jù)報送：采集主體定期將采集的信用信息通過數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)文件等方式報送至省級信用信息共享平臺。2.審核入庫：省級信用信息共享平臺對報送的信用信息進行審核，審核通過后入庫存儲。歸集要求1.統(tǒng)一標準：信用信息的歸集應遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和格式，確保信息的一致性和兼容性。2.互聯(lián)互通：加強各級信用信息共享平臺之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信用信息的跨部門、跨地區(qū)共享。信用信息整理整理主體省級信用信息共享平臺負責對歸集的信用信息進行整理，包括信息分類、標注、關聯(lián)等。整理內(nèi)容1.分類整理：按照信用信息的類別，將其分為基本信息、守信信息、失信信息等不同類別，便于管理和查詢。2.標注規(guī)范：對信用信息進行標注，如信息來源、有效期等，確保信息的規(guī)范性和可識別性。3.關聯(lián)整合：將同一信息主體的不同信用信息進行關聯(lián)整合，形成完整的信用檔案。整理流程1.數(shù)據(jù)清洗：對歸集的信用信息進行清洗，去除重復、錯誤、無效的數(shù)據(jù)。2.分類標注：按照整理內(nèi)容要求，對信用信息進行分類、標注。3.關聯(lián)整合：通過技術手段，將同一信息主體的信用信息進行關聯(lián)整合。整理要求1.準確性：整理后的信用信息應準確無誤，確保信息質(zhì)量。2.完整性：保證信用信息的完整性，避免信息缺失。3.時效性：及時對信用信息進行整理，確保信息的時效性。信用信息共享共享主體各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等可以根據(jù)履行職責、開展業(yè)務等需要，依法依規(guī)申請共享信用信息。共享范圍1.政府部門間共享：用于政務審批、行政監(jiān)管、公共服務等工作，實現(xiàn)聯(lián)合獎懲、協(xié)同監(jiān)管。2.與企事業(yè)單位共享：金融機構(gòu)可共享信用信息用于信貸審批、風險評估等；其他企事業(yè)單位可共享相關信用信息用于業(yè)務合作、交易決策等。3.與社會組織共享：行業(yè)協(xié)會商會等社會組織可共享會員信用信息，用于行業(yè)自律、誠信評價等。共享方式1.平臺共享：通過省級信用信息共享平臺實現(xiàn)信用信息的在線共享，各共享主體可通過接口或平臺查詢、獲取所需信用信息。2.數(shù)據(jù)交換：對于不宜通過平臺共享的信用信息，可通過數(shù)據(jù)交換等方式進行共享。共享要求1.授權(quán)使用：共享信用信息應取得信息主體的授權(quán)同意，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。2.安全保障：共享過程中應采取安全措施，確保信用信息的安全，防止信息泄露。3.用途限制：共享的信用信息只能用于合法合規(guī)的目的，不得用于其他用途。信用信息公開公開主體各級政府部門負責本部門產(chǎn)生的信用信息的公開工作，省級信用信息共享平臺負責集中公開部分信用信息。公開范圍1.主動公開：涉及社會公眾利益、需要社會廣泛知曉的信用信息，政府部門應主動公開，如行政處罰信息、行政許可信息等。2.依申請公開：信息主體可依法向政府部門申請公開其自身的信用信息，政府部門應按照規(guī)定予以處理。公開方式1.政府網(wǎng)站公開：通過各級政府部門官方網(wǎng)站設立信用信息專欄，公開相關信用信息。2.信用信息平臺公開：在省級信用信息共享平臺上集中公開部分信用信息，方便社會公眾查詢。3.其他方式：可通過新聞發(fā)布會、報紙、電視等媒體進行公開。公開要求1.及時準確：公開的信用信息應及時、準確，確保公眾能夠獲取真實有效的信息。2.保護隱私：公開信用信息時，應注意保護信息主體的隱私，對涉及個人隱私等敏感信息進行必要處理。信用信息查詢查詢主體1.信息主體：可依法依規(guī)查詢自身的信用信息。2.政府部門：因履行職責需要，可查詢相關信用信息。3.企事業(yè)單位：在業(yè)務合作、交易等活動中，經(jīng)信息主體授權(quán)后可查詢其信用信息。4.社會組織：按照章程規(guī)定，可查詢會員或相關主體的信用信息。查詢方式1.線上查詢：通過省級信用信息共享平臺、政府部門網(wǎng)站等在線查詢渠道進行查詢。2.線下查詢：信息主體或查詢單位可到相關部門指定地點進行線下查詢。查詢要求1.身份驗證：查詢主體應提供有效身份證明，經(jīng)身份驗證后進行查詢。2.用途說明：查詢信用信息應明確用途，不得用于非法目的。3.記錄留存：查詢過程應進行記錄，包括查詢主體、查詢時間、查詢內(nèi)容等，以備追溯。信用信息應用政府部門應用1.政務審批：在行政審批過程中，查詢相關信用信息，對守信主體給予優(yōu)先辦理、簡化程序等便利；對失信主體依法予以限制。2.行政監(jiān)管：將信用信息作為監(jiān)管依據(jù)，對守信主體減少檢查頻次，對失信主體加強監(jiān)管力度。3.公共服務：在公共服務領域，根據(jù)信用狀況為守信主體提供優(yōu)質(zhì)服務，對失信主體進行必要限制。企事業(yè)單位應用1.信貸審批：金融機構(gòu)在發(fā)放貸款、信用卡等業(yè)務中，查詢信用信息，評估客戶信用風險，決定信貸額度和利率等。2.業(yè)務合作：企事業(yè)單位在選擇合作伙伴時，參考信用信息，優(yōu)先與守信企業(yè)合作，避免與失信企業(yè)合作。3.內(nèi)部管理：企業(yè)可將員工信用信息納入內(nèi)部管理，激勵員工誠實守信。社會組織應用1.行業(yè)自律：行業(yè)協(xié)會商會利用會員信用信息，開展行業(yè)自律活動，規(guī)范會員行為。2.誠信評價：社會組織可開展各類誠信評價活動，根據(jù)信用信息評選誠信企業(yè)、誠信個人等，并向社會公布。信用信息安全管理安全管理制度1.建立健全安全管理制度：采集主體、共享平臺等應建立完善的信用信息安全管理制度，明確安全責任和操作規(guī)程。2.人員安全管理：加強對涉及信用信息管理工作人員的安全培訓和教育，簽訂保密協(xié)議，防止內(nèi)部人員泄露信息。安全技術措施1.網(wǎng)絡安全防護：采取防火墻、入侵檢測、加密傳輸?shù)燃夹g措施，保障信用信息網(wǎng)絡安全。2.數(shù)據(jù)存儲安全：對信用信息進行安全存儲，采用備份、容災等技術手段，防止數(shù)據(jù)丟失。安全監(jiān)督檢查1.定期檢查：定期對信用信息安全管理情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.應急處置：制定信用信息安全應急預案，發(fā)生安全事件時及時采取措施進行處置，并報告相關部門。信用主體權(quán)益保護知情權(quán)保障1.信息告知：采集主體在采集信用信息時，應向信息主體告知信息采集的目的、范圍、方式、使用用途等內(nèi)容。2.查詢便利：為信息主體提供便捷的信用信息查詢渠道，保障其知情權(quán)。異議處理1.異議提出：信息主體對自身信用信息存在異議的，可向采集主體或共享平臺提出異議申請。2.調(diào)查核實：采集主體或共享平臺收到異議申請后，應及時進行調(diào)查核實，在規(guī)定時間內(nèi)給予答復。3.修正處理：經(jīng)核實確有錯誤的，應及時修正信用信息，并告知相關共享主體。投訴舉報1.投訴舉報渠道：建立健全信用信息管理投訴舉報渠道，接受信息主體和社會公眾的投訴舉報。2.處理反饋：對投訴舉報內(nèi)容進行調(diào)查處理，并及時向投訴舉報人反饋處理結(jié)果。監(jiān)督管理監(jiān)督主體1.政府部門監(jiān)督：各級政府部門負責對本部門及下級部門信用信息管理工作進行監(jiān)督檢查。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾、新聞媒體等對信用信息管理工作進行監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進行舉報。監(jiān)督內(nèi)容1.制度執(zhí)行情況：檢查信用信息采集、歸集、整理、共享、公開