市區(qū)教育管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)市區(qū)教育管理，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)，包括幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、高等院校以及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和教育政策進(jìn)行教育管理活動(dòng)，確保教育管理工作合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：把提高教育質(zhì)量作為教育管理的核心目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)管理和有效監(jiān)督，推動(dòng)教育教學(xué)水平不斷提升。3.公平公正原則：保障所有受教育者享有平等的受教育機(jī)會(huì)，公平對(duì)待每一個(gè)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)生，杜絕教育歧視。4.社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與教育管理，充分發(fā)揮社會(huì)各界在教育資源配置、監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面的作用。二、教育機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批（一）設(shè)置條件1.場(chǎng)地設(shè)施：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的固定教學(xué)場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。教學(xué)設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足教育教學(xué)需要，包括教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育場(chǎng)館等。2.師資隊(duì)伍：配備數(shù)量足夠、素質(zhì)合格的教師隊(duì)伍。教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，符合國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷要求和師德規(guī)范。3.資金保障：有穩(wěn)定的辦學(xué)資金來(lái)源，能夠保證教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展。辦學(xué)資金應(yīng)足額存入銀行專用賬戶，接受監(jiān)管。4.管理制度：建立健全各項(xiàng)管理制度，包括教學(xué)管理制度、師資管理制度、學(xué)生管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、安全管理制度等。（二）審批程序1.申請(qǐng)：舉辦者向所在地教育行政部門提交辦學(xué)申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括辦學(xué)申請(qǐng)書、辦學(xué)章程、場(chǎng)地證明、師資情況、資金證明等。2.受理：教育行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面告知理由。3.審核：教育行政部門組織專家對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，審核其是否符合設(shè)置條件。4.批準(zhǔn)：經(jīng)審核合格的，教育行政部門作出批準(zhǔn)辦學(xué)的決定，并頒發(fā)辦學(xué)許可證；審核不合格的，書面通知舉辦者并說(shuō)明理由。（三）變更與終止1.變更：教育機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.終止：教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止辦學(xué)：經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)終止的；被吊銷辦學(xué)許可證的；因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。教育機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，并依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算和財(cái)產(chǎn)處置。三、教育教學(xué)管理（一）教學(xué)計(jì)劃與課程設(shè)置1.教學(xué)計(jì)劃：各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家教育方針和培養(yǎng)目標(biāo)，制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)包括課程設(shè)置、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容。2.課程設(shè)置：遵循國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足各類課程。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合本地實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)，開發(fā)具有特色的校本課程，豐富課程資源。（二）教材選用與管理1.教材選用：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)選用經(jīng)國(guó)家或地方教育行政部門審定通過(guò)的教材。教材選用應(yīng)遵循質(zhì)量第一、適合學(xué)生、有利于教學(xué)的原則。2.教材管理：建立教材管理制度，對(duì)教材的征訂、發(fā)放、使用、保管等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。嚴(yán)禁使用未經(jīng)審定的教材和盜版教材。（三）教學(xué)過(guò)程管理1.備課：教師應(yīng)認(rèn)真?zhèn)湔n，精心設(shè)計(jì)教學(xué)方案，明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重難點(diǎn)、教學(xué)方法和教學(xué)過(guò)程。2.上課：教師應(yīng)嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱進(jìn)行授課，注重教學(xué)方法的運(yùn)用，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高課堂教學(xué)效率。3.作業(yè)批改：教師應(yīng)認(rèn)真批改學(xué)生作業(yè)，及時(shí)反饋學(xué)生學(xué)習(xí)情況，針對(duì)學(xué)生存在的問(wèn)題進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。4.考試考核：建立科學(xué)合理的考試考核制度，全面評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和綜合素質(zhì)?？荚嚳己藨?yīng)嚴(yán)格按照考試紀(jì)律進(jìn)行，確?？荚嚱Y(jié)果真實(shí)可靠。（四）教育科研與教師培訓(xùn)1.教育科研：鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)開展教育科研活動(dòng)，探索教育教學(xué)規(guī)律，推廣教育教學(xué)改革成果。教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教育科研工作的指導(dǎo)和支持。2.教師培訓(xùn)：建立教師培訓(xùn)制度，定期組織教師參加培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。教師培訓(xùn)應(yīng)注重針對(duì)性和實(shí)效性，滿足教師專業(yè)發(fā)展的需求。四、師資隊(duì)伍建設(shè)（一）教師招聘與任用1.招聘原則：教育機(jī)構(gòu)招聘教師應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，面向社會(huì)公開招聘。招聘條件應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的教師資格要求和教育教學(xué)需要。2.任用程序：教師招聘應(yīng)經(jīng)過(guò)報(bào)名、資格審查、考試考核、體檢、公示等程序。任用教師應(yīng)簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）教師考核與評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容：教師考核應(yīng)包括思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績(jī)等方面。2.考核方式：教師考核采用平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的方式。平時(shí)考核由學(xué)校負(fù)責(zé)組織，定期考核由教育行政部門統(tǒng)一組織。3.考核結(jié)果運(yùn)用：教師考核結(jié)果作為教師聘任、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的教師進(jìn)行誡勉談話、培訓(xùn)提高或調(diào)整崗位。（三）教師待遇保障1.工資福利：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依法保障教師的工資待遇，按時(shí)足額發(fā)放工資。教師享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇，包括社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等。2.職業(yè)發(fā)展：為教師提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，支持教師參加各類培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)教師開展教育教學(xué)研究和改革創(chuàng)新。五、學(xué)生管理（一）入學(xué)與注冊(cè)1.入學(xué)條件：各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，招收符合入學(xué)條件的學(xué)生。入學(xué)條件應(yīng)向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。2.注冊(cè)管理：學(xué)生入學(xué)后，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為其辦理注冊(cè)手續(xù)，建立學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)籍檔案應(yīng)包括學(xué)生基本信息、學(xué)習(xí)成績(jī)、獎(jiǎng)懲情況等內(nèi)容。（二）學(xué)籍管理1.學(xué)籍異動(dòng)：學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等學(xué)籍異動(dòng)情況，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)更新學(xué)籍檔案。2.畢業(yè)結(jié)業(yè)：學(xué)生完成規(guī)定的學(xué)業(yè)任務(wù)，經(jīng)考核合格后，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)頒發(fā)畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書。畢業(yè)證書和結(jié)業(yè)證書應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的格式和內(nèi)容印制，由教育行政部門統(tǒng)一驗(yàn)印。（三）學(xué)生權(quán)益保護(hù)1.身心健康保護(hù)：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注學(xué)生的身心健康，加強(qiáng)體育、衛(wèi)生、心理健康教育，為學(xué)生提供必要的保健服務(wù)和心理咨詢。2.合法權(quán)益維護(hù)：保障學(xué)生的合法權(quán)益，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，不得歧視、體罰或變相體罰學(xué)生。對(duì)學(xué)生的申訴和投訴，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理并妥善處理。六、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度建設(shè)1.制度制定：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)職責(zé)、財(cái)務(wù)審批程序、財(cái)務(wù)核算方法等內(nèi)容。2.制度執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范有序。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）預(yù)算管理1.預(yù)算編制：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，編制年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循量入為出、收支平衡的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。2.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行到位。（三）收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會(huì)公示。嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相亂收費(fèi)。2.收費(fèi)管理：加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)票據(jù)管理制度。收費(fèi)收入應(yīng)足額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。（四）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行登記造冊(cè)，明確資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬和管理責(zé)任。2.資產(chǎn)處置：資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，履行審批手續(xù)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)上繳財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。七、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.制度制定：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全職責(zé)、安全工作流程、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.制度執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，加強(qiáng)安全宣傳教育，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.設(shè)施設(shè)備配備：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、安防設(shè)施、體育設(shè)施等。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。（三）安全教育與培訓(xùn)1.安全教育：將安全教育納入教育教學(xué)計(jì)劃，定期開展安全教育活動(dòng)，提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.安全培訓(xùn)：對(duì)教職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其熟悉安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握安全防范技能。（四）安全事故處理1.事故報(bào)告：發(fā)生安全事故后，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T和相關(guān)部門，并及時(shí)采取措施進(jìn)行救援和處理。2.事故調(diào)查：教育行政部門和相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。八、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、財(cái)務(wù)管理、安全管理等工作的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期開展檢查評(píng)估活動(dòng)。同時(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。（二）評(píng)估指標(biāo)體系1.指標(biāo)制定：教育行政部門應(yīng)制定