境外電視管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)境外電視節(jié)目的管理，規(guī)范境外電視節(jié)目的引進(jìn)、播出等活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家文化安全和信息安全，促進(jìn)廣播電視事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過有線、無線、衛(wèi)星等方式播放境外電視節(jié)目的活動(dòng)。（三）基本原則境外電視節(jié)目管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播中華優(yōu)秀文化，豐富人民群眾精神文化生活。同時(shí)，要遵循積極引進(jìn)、合理安排、有效管理、確保安全的原則。二、境外電視節(jié)目引進(jìn)管理（一）引進(jìn)主體資格1.經(jīng)國(guó)家廣播電視主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu)可以引進(jìn)境外電視節(jié)目。2.經(jīng)國(guó)家廣播電視主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以制作并向廣播電視播出機(jī)構(gòu)提供用于播出的境外電視節(jié)目。（二）引進(jìn)審批程序1.申請(qǐng)引進(jìn)境外電視節(jié)目的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)廣播電視主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括節(jié)目名稱、類型、長(zhǎng)度、來源、內(nèi)容簡(jiǎn)介、引進(jìn)理由等；版權(quán)證明文件；節(jié)目樣帶；其他相關(guān)材料。2.省級(jí)廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，報(bào)國(guó)家廣播電視主管部門審批。國(guó)家廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《境外電視節(jié)目引進(jìn)許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。（三）引進(jìn)內(nèi)容要求1.引進(jìn)的境外電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康，符合我國(guó)法律法規(guī)、社會(huì)公德和廣播電視節(jié)目制作、播出的有關(guān)規(guī)定。2.不得引進(jìn)含有下列內(nèi)容的境外電視節(jié)目：危害國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)穩(wěn)定的；宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義、暴力、色情、賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)的；損害民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。三、境外電視節(jié)目播出管理（一）播出機(jī)構(gòu)職責(zé)1.廣播電視播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家廣播電視主管部門批準(zhǔn)的節(jié)目設(shè)置范圍和播出比例，合理安排境外電視節(jié)目的播出。2.播出境外電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得擅自變更節(jié)目名稱、內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)等。3.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全境外電視節(jié)目播出管理制度，對(duì)播出的境外電視節(jié)目進(jìn)行播前審查，確保節(jié)目?jī)?nèi)容合法、健康。（二）播出時(shí)間限制1.各電視頻道每天播出境外電視節(jié)目的時(shí)間，不得超過該頻道當(dāng)天總播出時(shí)間的30%。其中，17:0022:00之間不得超過該頻道當(dāng)天總播出時(shí)間的15%。2.未經(jīng)國(guó)家廣播電視主管部門批準(zhǔn)，不得在黃金時(shí)段（19:0022:00）播出境外影視劇。（三）播出標(biāo)識(shí)要求1.播出境外電視節(jié)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)在屏幕右下方標(biāo)明節(jié)目來源國(guó)（地區(qū)）。2.播出境外影視劇時(shí)，應(yīng)當(dāng)在每集的片首標(biāo)明相應(yīng)的發(fā)行許可證編號(hào)。四、境外衛(wèi)星電視頻道落地管理（一）落地審批程序1.境外衛(wèi)星電視頻道申請(qǐng)?jiān)谖覈?guó)境內(nèi)落地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家廣播電視主管部門批準(zhǔn)。2.申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)家廣播電視主管部門提交以下材料：申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括頻道名稱、開辦時(shí)間、播出內(nèi)容、覆蓋范圍、技術(shù)參數(shù)等；頻道所有者或者運(yùn)營(yíng)者的相關(guān)證明文件；頻道播出計(jì)劃；其他相關(guān)材料。3.國(guó)家廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《境外衛(wèi)星電視頻道落地許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。（二）落地管理要求1.經(jīng)批準(zhǔn)落地的境外衛(wèi)星電視頻道，應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的事項(xiàng)播出節(jié)目，不得擅自變更頻道名稱、播出內(nèi)容、覆蓋范圍、技術(shù)參數(shù)等。2.境外衛(wèi)星電視頻道在我國(guó)境內(nèi)落地后，應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)法律法規(guī)和廣播電視管理的有關(guān)規(guī)定，不得播出含有本辦法第三條第三款規(guī)定內(nèi)容的節(jié)目。3.廣播電視播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家廣播電視主管部門的要求，對(duì)落地的境外衛(wèi)星電視頻道進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和管理。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.國(guó)家廣播電視主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)境外電視節(jié)目的管理工作。2.縣級(jí)以上地方人民政府廣播電視主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)境外電視節(jié)目的管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全境外電視節(jié)目管理的監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)境外電視節(jié)目引進(jìn)、播出、落地等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.廣播電視主管部門可以采取以下監(jiān)督檢查措施：要求被檢查單位提供有關(guān)文件、資料和證明材料；查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料和節(jié)目樣帶；對(duì)播出的境外電視節(jié)目進(jìn)行監(jiān)聽、監(jiān)看；實(shí)地檢查有關(guān)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施。（三）違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)、播出境外電視節(jié)目或者擅自變更節(jié)目名稱、內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)等的，由縣級(jí)以上地方人民政府廣播電視主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，播出含有本辦法第三條第三款規(guī)定內(nèi)容的境外電視節(jié)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府廣播電視主管部門責(zé)令停止播出，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；造成惡劣影響的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)吊銷許可證。3.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)落地境外衛(wèi)星電視頻道或者擅自變更頻道名稱、播出內(nèi)容、覆蓋范圍、技術(shù)參數(shù)等的，由縣級(jí)以上地方人民政府廣播電視主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，