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文檔簡介
小學(xué)財產(chǎn)管理辦法一、總則(一)目的為加強我校財產(chǎn)管理,規(guī)范財產(chǎn)管理行為,維護財產(chǎn)安全與完整,提高財產(chǎn)使用效益,保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于我校各部門、各班級及全體教職員工所使用和管理的各類財產(chǎn)。(三)基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則:學(xué)校財產(chǎn)管理工作在校長室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,實行歸口管理與分級負責(zé)相結(jié)合的管理體制。2.規(guī)范管理原則:嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,建立健全財產(chǎn)管理制度,規(guī)范財產(chǎn)購置、驗收、保管、使用、處置等各環(huán)節(jié)的管理流程。3.責(zé)任到人原則:明確各部門、各班級及相關(guān)人員在財產(chǎn)管理中的職責(zé),做到責(zé)任清晰、獎懲分明,確保財產(chǎn)管理工作落到實處。4.效益優(yōu)先原則:合理配置財產(chǎn)資源,提高財產(chǎn)使用效益,充分發(fā)揮財產(chǎn)在教育教學(xué)中的作用。二、財產(chǎn)管理機構(gòu)及職責(zé)(一)財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長擔(dān)任組長,分管后勤副校長擔(dān)任副組長,成員包括財務(wù)部門負責(zé)人、總務(wù)部門負責(zé)人、各年級組長等。其主要職責(zé)為:1.全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財產(chǎn)管理工作,制定財產(chǎn)管理的政策、制度和規(guī)劃。2.審議學(xué)校財產(chǎn)年度預(yù)算和決算報告,監(jiān)督財產(chǎn)預(yù)算的執(zhí)行情況。3.協(xié)調(diào)解決財產(chǎn)管理工作中的重大問題,對財產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。(二)總務(wù)部門總務(wù)部門是學(xué)校財產(chǎn)管理的職能部門,負責(zé)學(xué)校財產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責(zé)為:1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財產(chǎn)管理的法律法規(guī)和學(xué)校制定的財產(chǎn)管理制度,制定具體的實施細則和操作規(guī)程。2.負責(zé)編制學(xué)校財產(chǎn)年度預(yù)算和采購計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。3.負責(zé)學(xué)校財產(chǎn)的采購、驗收、入庫、保管、發(fā)放、維修、報廢等日常管理工作。4.建立健全學(xué)校財產(chǎn)臺賬和檔案,定期進行財產(chǎn)清查盤點,確保財產(chǎn)賬實相符。5.負責(zé)對各部門、各班級財產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,對違反財產(chǎn)管理制度的行為進行糾正和處理。6.參與學(xué)?;窘ㄔO(shè)和大型修繕項目的管理,負責(zé)對項目中的財產(chǎn)購置和使用情況進行監(jiān)督。(三)財務(wù)部門財務(wù)部門負責(zé)學(xué)校財產(chǎn)財務(wù)管理工作。其主要職責(zé)為:1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法律法規(guī)和學(xué)校制定的財務(wù)管理制度,負責(zé)學(xué)校財產(chǎn)經(jīng)費的核算和管理。2.審核財產(chǎn)采購計劃和預(yù)算,按照規(guī)定的程序和方法進行財務(wù)報銷。3.定期對學(xué)校財產(chǎn)經(jīng)費的使用情況進行分析和評價,為學(xué)校財產(chǎn)管理決策提供財務(wù)依據(jù)。4.配合總務(wù)部門做好財產(chǎn)清查盤點工作,對財產(chǎn)清查結(jié)果進行賬務(wù)處理。(四)使用部門及人員各部門、各班級是學(xué)校財產(chǎn)的具體使用部門,負責(zé)本部門、本班級財產(chǎn)的日常管理和維護工作。其主要職責(zé)為:1.貫徹執(zhí)行學(xué)校財產(chǎn)管理制度,指定專人負責(zé)本部門、本班級財產(chǎn)的管理工作。2.負責(zé)編制本部門、本班級財產(chǎn)需求計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后報總務(wù)部門。3.負責(zé)本部門、本班級財產(chǎn)的領(lǐng)用、使用、保管和維護工作,確保財產(chǎn)的安全與完整。4.定期對本部門、本班級財產(chǎn)進行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時報告總務(wù)部門,并配合做好處理工作。5.教育本部門、本班級人員愛護學(xué)校財產(chǎn),提高財產(chǎn)保護意識。三、財產(chǎn)購置管理(一)購置計劃1.各部門、各班級根據(jù)教育教學(xué)工作需要,于每年[具體時間]前向總務(wù)部門報送下一年度財產(chǎn)需求計劃。財產(chǎn)需求計劃應(yīng)詳細列出購置財產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、用途等內(nèi)容。2.總務(wù)部門對各部門、各班級報送的財產(chǎn)需求計劃進行匯總審核,結(jié)合學(xué)校財力狀況和財產(chǎn)存量情況,編制學(xué)校財產(chǎn)年度預(yù)算和采購計劃,報學(xué)校財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.學(xué)校財產(chǎn)年度預(yù)算和采購計劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴格執(zhí)行。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算和采購計劃的,應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。(二)采購實施1.學(xué)校財產(chǎn)采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)定的采購方式進行。2.屬于政府集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的財產(chǎn)采購項目,必須按照規(guī)定委托政府采購代理機構(gòu)進行采購。3.屬于學(xué)校自行采購的財產(chǎn)項目,由總務(wù)部門按照學(xué)校規(guī)定的采購程序組織實施。采購過程中應(yīng)嚴格執(zhí)行采購合同管理規(guī)定,確保采購質(zhì)量和進度。4.采購人員應(yīng)嚴格遵守采購紀(jì)律,不得接受供應(yīng)商的賄賂或其他不正當(dāng)利益,不得擅自改變采購程序和采購標(biāo)準(zhǔn)。(三)驗收入庫1.財產(chǎn)采購到貨后,采購人員應(yīng)及時通知總務(wù)部門組織驗收。驗收人員應(yīng)由總務(wù)部門、使用部門及相關(guān)專業(yè)人員組成。2.驗收人員應(yīng)按照采購合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對財產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量等進行認真驗收,確保所購財產(chǎn)符合要求。3.驗收合格的財產(chǎn)應(yīng)及時辦理入庫手續(xù),填寫入庫單。入庫單應(yīng)注明財產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、總價、供應(yīng)商等信息,并由驗收人員、保管人員簽字確認。4.對驗收不合格的財產(chǎn),應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系,要求其限期更換或處理。如因質(zhì)量問題給學(xué)校造成損失的,應(yīng)依法追究供應(yīng)商的責(zé)任。四、財產(chǎn)保管管理(一)倉庫管理1.學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的財產(chǎn)倉庫,配備必要的保管設(shè)施和設(shè)備,確保財產(chǎn)安全存放。2.倉庫應(yīng)建立健全財產(chǎn)保管制度,明確保管人員的職責(zé),實行分類存放、標(biāo)識管理。3.保管人員應(yīng)定期對倉庫財產(chǎn)進行盤點清查,做到賬實相符。發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)短缺、損壞或變質(zhì)等情況,應(yīng)及時查明原因,報告總務(wù)部門,并按規(guī)定進行處理。4.倉庫應(yīng)保持整潔衛(wèi)生,通風(fēng)良好,做好防火、防盜、防潮、防蟲等工作,確保財產(chǎn)安全。(二)使用部門保管1.各使用部門應(yīng)根據(jù)實際情況,設(shè)置財產(chǎn)保管崗位,指定專人負責(zé)本部門財產(chǎn)的保管工作。2.使用部門保管的財產(chǎn)應(yīng)建立臺賬,詳細記錄財產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置時間、使用情況等信息。3.使用部門保管人員應(yīng)定期對本部門財產(chǎn)進行清查盤點,發(fā)現(xiàn)問題及時報告總務(wù)部門,并配合做好處理工作。4.使用部門應(yīng)加強對財產(chǎn)保管人員的培訓(xùn)和教育,提高其財產(chǎn)保護意識和管理水平。五、財產(chǎn)使用管理(一)領(lǐng)用制度1.各部門、各班級因工作需要領(lǐng)用財產(chǎn)時,應(yīng)填寫財產(chǎn)領(lǐng)用單,經(jīng)部門負責(zé)人或班主任簽字后,到總務(wù)部門辦理領(lǐng)用手續(xù)。2.總務(wù)部門應(yīng)根據(jù)財產(chǎn)領(lǐng)用單,及時發(fā)放財產(chǎn),并在財產(chǎn)臺賬上進行登記。3.領(lǐng)用人員應(yīng)妥善保管所領(lǐng)用的財產(chǎn),不得擅自轉(zhuǎn)借、挪用或丟失。如有特殊情況需要轉(zhuǎn)借他人的,應(yīng)經(jīng)部門負責(zé)人批準(zhǔn),并辦理相關(guān)手續(xù)。(二)使用規(guī)范1.各部門、各班級應(yīng)按照財產(chǎn)的使用說明和操作規(guī)程正確使用財產(chǎn),不得違規(guī)操作。2.使用人員在使用財產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時報告總務(wù)部門進行維修。嚴禁自行拆卸、改裝財產(chǎn),以免造成損壞。3.學(xué)校鼓勵各部門、各班級充分利用現(xiàn)有財產(chǎn)資源,提高財產(chǎn)使用效益。對長期閑置不用的財產(chǎn),應(yīng)及時交回總務(wù)部門統(tǒng)一調(diào)配。(三)維護保養(yǎng)1.總務(wù)部門應(yīng)建立健全財產(chǎn)維護保養(yǎng)制度,定期組織對學(xué)校財產(chǎn)進行維護保養(yǎng),確保財產(chǎn)正常使用。2.對大型設(shè)備、精密儀器等貴重財產(chǎn),應(yīng)制定專門的維護保養(yǎng)計劃,安排專業(yè)技術(shù)人員進行定期維護保養(yǎng)。3.使用部門應(yīng)配合總務(wù)部門做好財產(chǎn)的日常維護保養(yǎng)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,確保財產(chǎn)隨時處于良好的使用狀態(tài)。六、財產(chǎn)清查管理(一)清查范圍學(xué)校財產(chǎn)清查范圍包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類財產(chǎn)。(二)清查周期1.學(xué)校每年至少組織一次全面的財產(chǎn)清查工作,清查時間一般安排在[具體時間]。2.對貴重財產(chǎn)、易損財產(chǎn)及發(fā)生重大變動的財產(chǎn),應(yīng)根據(jù)實際情況及時進行專項清查。(三)清查方法1.財產(chǎn)清查應(yīng)采用實地盤點、賬目核對等方法進行。清查人員應(yīng)認真核對財產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、價值等信息,確保賬實相符。2.對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況,應(yīng)詳細記錄,并查明原因,提出處理意見。(四)清查結(jié)果處理1.財產(chǎn)清查結(jié)束后,清查人員應(yīng)及時編制財產(chǎn)清查報告,如實反映財產(chǎn)清查情況。財產(chǎn)清查報告應(yīng)包括清查范圍、清查方法、清查結(jié)果、處理意見等內(nèi)容。2.學(xué)校財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)財產(chǎn)清查報告,對清查結(jié)果進行審議,并作出相應(yīng)的處理決定。對盤盈的財產(chǎn),應(yīng)及時入賬;對盤虧、毀損的財產(chǎn),應(yīng)查明原因,屬于正常損耗的,按規(guī)定程序核銷;屬于人為原因造成的,應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)財產(chǎn)清查結(jié)果進行賬務(wù)調(diào)整,確保賬賬相符、賬實相符。七、財產(chǎn)處置管理(一)處置范圍學(xué)校財產(chǎn)處置范圍包括閑置財產(chǎn)、報廢財產(chǎn)、盤虧財產(chǎn)、毀損財產(chǎn)等。(二)處置方式1.閑置財產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先在學(xué)校內(nèi)部進行調(diào)劑使用,無法調(diào)劑的可通過出售、捐贈等方式進行處置。2.報廢財產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行報廢處理,報廢資產(chǎn)的回收殘值應(yīng)及時入賬。3.盤虧、毀損財產(chǎn)應(yīng)查明原因,屬于正常損耗的,按規(guī)定程序核銷;屬于人為原因造成的,應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任,并按規(guī)定進行賠償。(三)處置程序1.各部門、各班級需要處置財產(chǎn)時,應(yīng)填寫財產(chǎn)處置申請表,詳細說明處置財產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、原值、凈值、處置原因等信息,并報總務(wù)部門審核。2.總務(wù)部門對財產(chǎn)處置申請表進行審核后,報學(xué)校財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)后的財產(chǎn)處置申請,由總務(wù)部門按照規(guī)定的處置方式組織實施。屬于出售、捐贈等處置方式的,應(yīng)簽訂相關(guān)合同或協(xié)議,并辦理相關(guān)手續(xù)。4.財產(chǎn)處置結(jié)束后,總務(wù)部門應(yīng)及時將處置情況報學(xué)校財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案,并在財產(chǎn)臺賬上進行核銷。八、財產(chǎn)信息化管理(一)建立財產(chǎn)管理信息系統(tǒng)學(xué)校應(yīng)建立財產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對學(xué)校財產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、清查、處置等全過程進行信息化管理。財產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備資產(chǎn)登記、查詢、統(tǒng)計、報表生成等功能,實現(xiàn)財產(chǎn)信息的實時共享和動態(tài)管理。(二)數(shù)據(jù)錄入與維護1.總務(wù)部門應(yīng)指定專人負責(zé)財產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和維護工作,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。2.財產(chǎn)管理人員應(yīng)在財產(chǎn)購置、驗收、入庫、領(lǐng)用、清查、處置等環(huán)節(jié)及時將相關(guān)信息錄入財產(chǎn)管理信息系統(tǒng),做到賬實相符、賬賬相符。3.定期對財產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行備份,防止數(shù)據(jù)丟失。(三)信息查詢與利用1.學(xué)校各部門、各班級及相關(guān)人員可通過財產(chǎn)管理信息系統(tǒng)查詢本部門、本班級及個人所使用財產(chǎn)的相關(guān)信息,實現(xiàn)信息共享。2.財產(chǎn)管理部門應(yīng)充分利用財產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源,對學(xué)校財產(chǎn)的使用情況、分布情況、增減變動情況等進行統(tǒng)計分析,為學(xué)校財產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。九、監(jiān)督檢查與獎懲(一)監(jiān)督檢查1.學(xué)校財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對學(xué)校財產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括財產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、財產(chǎn)管理流程的規(guī)范情況、財產(chǎn)賬實相符情況等。2.總務(wù)部門應(yīng)加強對各部門、各班級財產(chǎn)管理工作的日常監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校財產(chǎn)經(jīng)費的使用情況進行審計監(jiān)督,確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。(二)獎懲措施1.
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