安徽公證管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)安徽公證行業(yè)管理，規(guī)范公證活動(dòng)，保障公證機(jī)構(gòu)和公證員依法履行職責(zé)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在安徽省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)及其公證員開(kāi)展的公證業(yè)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則公證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、客觀、及時(shí)的原則，堅(jiān)持真實(shí)、合法的審查標(biāo)準(zhǔn)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。二、公證機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立與審批1.設(shè)立條件設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有自己的名稱；有固定的場(chǎng)所；有二名以上公證員；有開(kāi)展公證業(yè)務(wù)所必需的資金。2.審批程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地司法行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省司法行政部門(mén)。省司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，發(fā)給公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)；不準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）變更與終止1.變更事項(xiàng)公證機(jī)構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、辦公場(chǎng)所、執(zhí)業(yè)區(qū)域等重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地司法行政部門(mén)審查后，報(bào)省司法行政部門(mén)批準(zhǔn)。2.終止情形公證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；執(zhí)業(yè)證書(shū)被依法吊銷的；自行決定解散的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。3.終止程序公證機(jī)構(gòu)終止的，應(yīng)當(dāng)向所在地司法行政部門(mén)提出申請(qǐng)，由省司法行政部門(mén)予以公告，并辦理注銷手續(xù)。（三）內(nèi)部管理1.組織架構(gòu)公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、公證員、助理人員等崗位職責(zé)，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督等運(yùn)行機(jī)制。2.質(zhì)量管理公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系，對(duì)公證業(yè)務(wù)的受理、審查、出證等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保公證質(zhì)量。3.檔案管理公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全公證檔案管理制度，對(duì)公證檔案進(jìn)行規(guī)范整理、保管和利用。三、公證員管理（一）任職條件與任命1.任職條件擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；通過(guò)國(guó)家司法考試；在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。2.任命程序符合公證員任職條件的人員，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)推薦，由所在地司法行政部門(mén)報(bào)省司法行政部門(mén)審核，省司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)予以審核，作出是否任命的決定。準(zhǔn)予任命的，頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)；不準(zhǔn)予任命的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）執(zhí)業(yè)證書(shū)管理1.證書(shū)頒發(fā)與領(lǐng)取公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)由省司法行政部門(mén)統(tǒng)一制作和頒發(fā)。公證員應(yīng)當(dāng)自收到任命決定之日起十日內(nèi)，到所在地司法行政部門(mén)領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證書(shū)。2.證書(shū)使用與保管公證員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用和保管執(zhí)業(yè)證書(shū)，不得涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)證書(shū)。3.證書(shū)變更與注銷公證員變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、姓名等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向所在地司法行政部門(mén)提出申請(qǐng)，由省司法行政部門(mén)予以變更。公證員有下列情形之一的，由省司法行政部門(mén)予以注銷：?jiǎn)适е腥A人民共和國(guó)國(guó)籍的；年滿六十五周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務(wù)的；自愿辭去公證員職務(wù)的；被吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)的；因其他法定事由不能繼續(xù)擔(dān)任公證員的。（三）執(zhí)業(yè)監(jiān)督1.年度考核司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公證員的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容包括公證員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面。2.投訴舉報(bào)處理司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公證員投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理當(dāng)事人對(duì)公證員的投訴舉報(bào)。3.違法違規(guī)處理公證員有違法違規(guī)行為的，司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予警告、罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、公證業(yè)務(wù)管理（一）業(yè)務(wù)范圍公證機(jī)構(gòu)可以辦理下列公證事項(xiàng)：1.合同；2.繼承；3.委托、聲明、贈(zèng)與、遺囑；4.財(cái)產(chǎn)分割；5.招標(biāo)投標(biāo)、拍賣；6.婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系；7.出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱、有無(wú)違法犯罪記錄；8.公司章程；9.保全證據(jù)；10.文書(shū)上的簽名、印鑒、日期，文書(shū)的副本、影印本與原本相符；11.自然人、法人或者其他組織自愿申請(qǐng)辦理的其他公證事項(xiàng)。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的事項(xiàng)，有關(guān)自然人、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理公證。（二）受理與審查1.受理?xiàng)l件公證機(jī)構(gòu)受理公證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：申請(qǐng)人與申請(qǐng)公證的事項(xiàng)有利害關(guān)系；申請(qǐng)人之間對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)無(wú)爭(zhēng)議；申請(qǐng)公證的事項(xiàng)符合《公證法》第十一條規(guī)定的范圍；申請(qǐng)公證的事項(xiàng)符合《公證法》第二十五條的規(guī)定和該公證機(jī)構(gòu)在其執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)可以受理公證業(yè)務(wù)的范圍。2.審查內(nèi)容公證機(jī)構(gòu)受理公證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)以及當(dāng)事人提供的證明材料進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：當(dāng)事人的身份、申請(qǐng)辦理該項(xiàng)公證的資格以及相應(yīng)的權(quán)利；提供的文書(shū)內(nèi)容是否完備，含義是否清晰，簽名、印鑒是否齊全；提供的證明材料是否真實(shí)、合法、充分；申請(qǐng)公證的事項(xiàng)是否真實(shí)、合法。（三）出證與送達(dá)1.出證條件經(jīng)審查，認(rèn)為申請(qǐng)公證的事項(xiàng)符合《公證法》、本辦法及有關(guān)辦證規(guī)則規(guī)定的，由承辦公證員擬制公證書(shū)，連同被證明的文書(shū)、當(dāng)事人提供的證明材料及核實(shí)情況的材料、公證機(jī)構(gòu)出具的審查意見(jiàn)等，報(bào)公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人審批。符合規(guī)定條件的，由公證機(jī)構(gòu)出具公證書(shū)；不符合規(guī)定條件的，不予辦理公證，并書(shū)面通知當(dāng)事人。2.送達(dá)方式公證書(shū)可以由當(dāng)事人或其代理人到公證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，也可以應(yīng)當(dāng)事人的要求由公證機(jī)構(gòu)發(fā)送。當(dāng)事人或其代理人收到公證書(shū)應(yīng)當(dāng)在回執(zhí)上簽收。五、公證收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省司法行政部門(mén)制定。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取公證費(fèi)用，不得擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費(fèi)管理公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等在顯著位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公證機(jī)構(gòu)收取公證費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具合法票據(jù)。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體與職責(zé)司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令改正，并依法予以處理。司法行政部門(mén)可以采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.要求公證機(jī)構(gòu)和公證員報(bào)告有關(guān)情況；2.查閱、復(fù)制有關(guān)資料；3.實(shí)地檢查公證機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所和有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)；4.對(duì)公證員進(jìn)行詢問(wèn)、調(diào)查。（二）檢查內(nèi)容與方式監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止情況，公證員的任職、執(zhí)業(yè)證書(shū)管理情況，公證業(yè)務(wù)的受理、審查、出證情況，公證收費(fèi)管理情況等。監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。（三）結(jié)果處理與公示司法行政部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令公證機(jī)構(gòu)和公證員限期整改。整改期滿后，司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的公證機(jī)構(gòu)和公證員，司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，并向社會(huì)公示。七、法律責(zé)任（一）公證機(jī)構(gòu)違法責(zé)任公證機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由司法行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并可以給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停業(yè)整頓的處罰；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：1.違反本辦法規(guī)定設(shè)立、變更、終止的；2.違反本辦法規(guī)定辦理公證業(yè)務(wù)的；3.違反本辦法規(guī)定收費(fèi)的；4.違反本辦法規(guī)定保管公證檔案的；5.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）公證員違法責(zé)任公證員有下列行為之一的，由司法行政部門(mén)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以給予三個(gè)月以上十二個(gè)月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：1.違反本辦法規(guī)定辦理公證業(yè)務(wù)的；2.違反本辦法規(guī)定收費(fèi)的；3.違反本辦法規(guī)定保管公證檔案的；4.違反本辦法規(guī)定使用和保管執(zhí)業(yè)證書(shū)的；5.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。公證員有下列行為之一的，由省司法行政部門(mén)吊銷其執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.私自出具公證書(shū)的；2.為不真實(shí)、不合法的事項(xiàng)出具公證書(shū)的；3.侵占、挪用公證費(fèi)或者侵占、盜竊公證專用物品的；4.毀損、篡改公證文書(shū)或者公證檔案的；5.泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；6.法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院司法行