家庭抱養(yǎng)管理辦法總則制定目的本辦法旨在規(guī)范家庭抱養(yǎng)行為，保障抱養(yǎng)過程的合法性、公正性、安全性，維護抱養(yǎng)各方的合法權(quán)益，促進家庭關(guān)系的和諧穩(wěn)定，推動社會公益事業(yè)的健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的家庭抱養(yǎng)活動，包括國內(nèi)公民之間的抱養(yǎng)以及涉及涉外因素的家庭抱養(yǎng)。基本原則1.合法性原則：抱養(yǎng)行為必須嚴格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，確保抱養(yǎng)過程合法合規(guī)。2.公正性原則：抱養(yǎng)程序應(yīng)公開、公平、公正，保障各方知情權(quán)和參與權(quán)，避免暗箱操作。3.安全性原則：充分考慮抱養(yǎng)兒童的身心健康和安全成長，為其提供穩(wěn)定、適宜的成長環(huán)境。4.自愿平等原則：抱養(yǎng)各方應(yīng)基于自愿、平等的基礎(chǔ)上達成抱養(yǎng)意愿，不得強迫、欺詐或隱瞞重要信息。抱養(yǎng)條件送養(yǎng)人條件1.生父母送養(yǎng)有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母，須雙方共同送養(yǎng)；生父母一方不明或者查找不到的可以單方送養(yǎng)。送養(yǎng)人不得以送養(yǎng)子女為理由違反計劃生育的規(guī)定再生育子女。2.監(jiān)護人送養(yǎng)未成年人的父母均不具備完全民事行為能力的，該未成年人的監(jiān)護人不得將其送養(yǎng)，但父母對該未成年人有嚴重危害可能的除外。監(jiān)護人送養(yǎng)未成年孤兒的，須征得有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意。有撫養(yǎng)義務(wù)的人不同意送養(yǎng)、監(jiān)護人不愿意繼續(xù)履行監(jiān)護職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民法典》的規(guī)定變更監(jiān)護人。3.社會福利機構(gòu)送養(yǎng)社會福利機構(gòu)為送養(yǎng)人的，應(yīng)當(dāng)是查找不到生父母的棄嬰和兒童。收養(yǎng)人條件1.基本條件無子女或者只有一名子女（華僑收養(yǎng)三代以內(nèi)旁系同輩血親的子女，可不受此限制）。有撫養(yǎng)、教育和保護被收養(yǎng)人的能力。未患有在醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病。無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄。年滿三十周歲。2.其他條件無配偶者收養(yǎng)異性子女的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。收養(yǎng)孤兒、殘疾未成年人或者兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的未成年人，可以不受前款和本法第一千零九十八條第一項規(guī)定的限制。被收養(yǎng)人條件1.不滿十四周歲喪失父母的孤兒。查找不到生父母的未成年人。生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。2.特殊情況收養(yǎng)三代以內(nèi)旁系同輩血親的子女，可以不受被收養(yǎng)人不滿十四周歲的限制。華僑收養(yǎng)三代以內(nèi)旁系同輩血親的子女，還可以不受無子女或者只有一名子女的限制。抱養(yǎng)程序申請1.收養(yǎng)人申請收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機關(guān)提交收養(yǎng)申請書和下列證件、證明材料：收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證。由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明?？h級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明。收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的，并應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明；其中收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女的證明。公安機關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明。收養(yǎng)繼子女的，可以只提交居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明。2.送養(yǎng)人申請送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機關(guān)提交下列證件和證明材料：送養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證（組織作監(jiān)護人的，提交其負責(zé)人的身份證件）。收養(yǎng)法規(guī)定送養(yǎng)時應(yīng)當(dāng)征得其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意的，并提交其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意送養(yǎng)的書面意見。社會福利機構(gòu)為送養(yǎng)人的，并應(yīng)當(dāng)提交棄嬰、兒童進入社會福利機構(gòu)的原始記錄，公安機關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明，或者孤兒的生父母死亡或者宣告死亡的證明。監(jiān)護人為送養(yǎng)人的，并應(yīng)當(dāng)提交實際承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任的證明，孤兒的父母死亡或者宣告死亡的證明，或者被收養(yǎng)人生父母無完全民事行為能力并對被收養(yǎng)人有嚴重危害的證明。生父母為送養(yǎng)人的，并應(yīng)當(dāng)提交與當(dāng)?shù)赜媱澤块T簽訂的不違反計劃生育規(guī)定的協(xié)議；有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的，還應(yīng)當(dāng)提交其所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的送養(yǎng)人有特殊困難的證明。其中，因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的，還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明；子女由三代以內(nèi)同輩旁系血親收養(yǎng)的，還應(yīng)當(dāng)提交公安機關(guān)出具的或者經(jīng)過公證的與收養(yǎng)人有親屬關(guān)系的證明。受理與審查1.受理收養(yǎng)登記機關(guān)收到收養(yǎng)登記申請書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進行審查。對符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證，收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立；對不符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，不予登記，并對當(dāng)事人說明理由。2.審查內(nèi)容收養(yǎng)人、送養(yǎng)人提交的證件和證明材料是否齊全、有效。收養(yǎng)人、送養(yǎng)人的身份信息是否真實、準(zhǔn)確。收養(yǎng)人、送養(yǎng)人的收養(yǎng)意愿是否真實、自愿。被收養(yǎng)人的情況是否符合被收養(yǎng)條件。抱養(yǎng)程序是否符合規(guī)定。登記與公告1.登記經(jīng)審查合格的，收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)為收養(yǎng)人辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證，收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。2.公告收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記前公告查找其生父母；自公告之日起滿60日，棄嬰、兒童的生父母或者其他監(jiān)護人未認領(lǐng)的，視為查找不到生父母的棄嬰、兒童。公告期間不計算在登記辦理期限內(nèi)。收養(yǎng)關(guān)系的解除1.協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)持居民戶口簿、居民身份證、收養(yǎng)登記證和解除收養(yǎng)關(guān)系的書面協(xié)議，共同到被收養(yǎng)人常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機關(guān)辦理解除收養(yǎng)關(guān)系登記。2.訴訟解除收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人不能達成解除收養(yǎng)關(guān)系協(xié)議的，可以向人民法院提起訴訟。人民法院審理收養(yǎng)關(guān)系解除案件，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)解；感情確已破裂，調(diào)解無效的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予解除。監(jiān)督管理建立檔案管理制度收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全收養(yǎng)檔案管理制度，對收養(yǎng)登記檔案進行規(guī)范管理，確保檔案的完整、安全。收養(yǎng)檔案應(yīng)當(dāng)包括收養(yǎng)申請書、收養(yǎng)人及送養(yǎng)人提供的證件和證明材料、收養(yǎng)登記審查處理表、公告等材料。定期回訪制度收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對收養(yǎng)家庭進行回訪，了解收養(yǎng)家庭與被收養(yǎng)兒童的生活狀況、撫養(yǎng)教育情況等，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。回訪可以采取實地走訪、電話溝通、問卷調(diào)查等方式進行。信息公開制度收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開收養(yǎng)登記信息，接受社會監(jiān)督。公開的信息應(yīng)當(dāng)包括收養(yǎng)人、送養(yǎng)人、被收養(yǎng)人的基本信息，收養(yǎng)登記的辦理情況等。違法違規(guī)處理1.對違法抱養(yǎng)行為的處理對于違反本辦法規(guī)定的抱養(yǎng)行為，由收養(yǎng)登記機關(guān)依法予以糾正，收繳收養(yǎng)登記證，撤銷收養(yǎng)登記，并對違法抱養(yǎng)人進行批評教育。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對工作人員違規(guī)行為的處理收養(yǎng)登記機關(guān)工作人員在辦理收養(yǎng)登記過程中，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。權(quán)益保障收養(yǎng)人的權(quán)益保障1.依法享有對被收養(yǎng)人的撫養(yǎng)權(quán)收養(yǎng)人自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起，即依法享有對被收養(yǎng)人的撫養(yǎng)權(quán)，有權(quán)對被收養(yǎng)人進行撫養(yǎng)、教育和保護。2.財產(chǎn)繼承權(quán)收養(yǎng)關(guān)系成立后，收養(yǎng)人依法享有對被收養(yǎng)人的財產(chǎn)繼承權(quán)。3.知情權(quán)收養(yǎng)人有權(quán)了解被收養(yǎng)人的生父母情況、健康狀況等信息，收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為收養(yǎng)人提供必要的協(xié)助。送養(yǎng)人的權(quán)益保障1.送養(yǎng)意愿的尊重送養(yǎng)人送養(yǎng)子女的意愿應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?，收養(yǎng)登記機關(guān)在辦理送養(yǎng)手續(xù)過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取送養(yǎng)人的意見。2.后續(xù)聯(lián)系權(quán)送養(yǎng)人在送養(yǎng)子女后，有權(quán)與被收養(yǎng)人保持適當(dāng)?shù)穆?lián)系，了解被收養(yǎng)人的生活情況。收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。被收養(yǎng)人的權(quán)益保障1.健康成長權(quán)被收養(yǎng)人有權(quán)在收養(yǎng)家庭中得到良好的撫養(yǎng)、教育和保護，健康成長。收養(yǎng)人