宿遷養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)宿遷市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。本辦法旨在通過科學(xué)合理的管理措施，引導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬，營造和諧、安全、整潔的城市環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于宿遷市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實行養(yǎng)犬登記、免疫制度，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）登記要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）免疫規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、主要體貌特征和免疫情況等內(nèi)容。（三）變更與注銷1.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自放棄飼養(yǎng)之日起十五日內(nèi)，將犬只送交犬只收容場所，并到原養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。（二）戶外活動規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時清除犬只排泄的糞便。3.禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場所：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等公共文化體育場所；商場、超市、餐飲服務(wù)等經(jīng)營場所；公園、廣場等人員密集的公共場所。4.除前款規(guī)定外，其他場所的管理者可以決定其管理場所是否允許攜帶犬只進(jìn)入。允許攜帶犬只進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的犬只禁入標(biāo)識。（三）犬只傷人處置1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)將傷人犬只送至動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。3.經(jīng)檢測，犬只患有狂犬病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法立即將犬只處死，并報告當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。4.犬只傷人后，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、養(yǎng)犬經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)，并遵守有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.犬只經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，配備必要的防疫設(shè)施和設(shè)備，做好環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定期限保存。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對犬只的健康狀況進(jìn)行檢查，確保所經(jīng)營的犬只符合健康標(biāo)準(zhǔn)。3.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買者提供犬只的免疫證明、血統(tǒng)證書等相關(guān)資料，并告知購買者養(yǎng)犬的相關(guān)規(guī)定和注意事項。五、犬只收容與處置（一）收容場所1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及依法沒收的犬只。2.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)具備必要的飼養(yǎng)、防疫、醫(yī)療等條件，對收容的犬只進(jìn)行妥善管理。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只或者依法沒收的犬只的，任何單位和個人可以向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者犬只收容場所報告。2.公安機(jī)關(guān)或者犬只收容場所接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時將犬只收容。3.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)對收容的犬只進(jìn)行登記、檢疫，并按照下列規(guī)定處理：對經(jīng)檢疫合格的犬只，由養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)；無人認(rèn)領(lǐng)的，可以依法進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)或者處理；對經(jīng)檢疫不合格的犬只，依法進(jìn)行無害化處理。（三）領(lǐng)養(yǎng)規(guī)定1.符合條件的單位和個人可以向犬只收容場所申請領(lǐng)養(yǎng)犬只。2.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)養(yǎng)申請人進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議。3.領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議的約定，對領(lǐng)養(yǎng)的犬只進(jìn)行飼養(yǎng)、管理，并遵守養(yǎng)犬的相關(guān)規(guī)定。六、監(jiān)督管理（一）管理職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只傷人案件的處理等工作。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、動物防疫監(jiān)督管理等工作。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，未及時清除犬只糞便等影響環(huán)境衛(wèi)生行為的查處等工作。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)犬只傷人后的醫(yī)療救治指導(dǎo)等工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，及時查處養(yǎng)犬違法行為。2.對養(yǎng)犬違法行為，任何單位和個人都有權(quán)向有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；養(yǎng)犬登記信息發(fā)生變更未按照規(guī)定辦理變更登記的；放棄飼養(yǎng)犬只未按照規(guī)定辦理注銷登記的；攜帶犬只出戶未束犬鏈、掛犬牌的；攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入場所的；未及時清除犬只糞便的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，犬只傷人的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。（二）經(jīng)營單位違法責(zé)任1.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未辦理相關(guān)許可手續(xù)從事犬只經(jīng)營活動的，由有關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得和犬只，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等檔案的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。3.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未對犬只的健康狀況進(jìn)行檢查，或者向購買者提供虛假資料的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處二百元以上一千元以下罰款。（三）其他責(zé)任1.有關(guān)部門及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處