地質(zhì)防害管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及的地質(zhì)災(zāi)害防治與管理工作，包括地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、治理以及應(yīng)急處置等方面。（三）基本原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作放在首位，采取有效措施，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，及時(shí)進(jìn)行治理，避免災(zāi)害損失擴(kuò)大。2.全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，制定全面的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。同時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和重要時(shí)段，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。3.科學(xué)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和方法，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)。及時(shí)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，為防災(zāi)減災(zāi)決策提供依據(jù)。4.分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理按照地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模、危害程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理。本公司/組織在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好本單位范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（四）職責(zé)分工1.地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。研究制定地質(zhì)災(zāi)害防治工作方針、政策和措施；審定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；組織指揮重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.安全管理部門作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)測(cè)工作；建立地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)臺(tái)賬；制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練；協(xié)調(diào)各部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。3.工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供技術(shù)支持，參與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估和治理方案設(shè)計(jì)；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工和質(zhì)量監(jiān)督。4.其他部門各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好本部門范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。如生產(chǎn)部門在工程建設(shè)過(guò)程中，要采取有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施；后勤部門要保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需的物資和經(jīng)費(fèi)等。二、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估（一）調(diào)查范圍1.對(duì)本公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的區(qū)域進(jìn)行全面的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，包括礦山開(kāi)采區(qū)、工程建設(shè)場(chǎng)地、工業(yè)廠區(qū)、辦公生活區(qū)等。2.重點(diǎn)調(diào)查可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，如高陡邊坡、河流溝谷、巖溶發(fā)育區(qū)、采空區(qū)等。（二）調(diào)查內(nèi)容1.地質(zhì)環(huán)境條件調(diào)查包括地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)、水文地質(zhì)條件等。2.地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀調(diào)查查明已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、分布、形成原因、穩(wěn)定狀態(tài)以及危害程度等。3.地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的潛在隱患點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，分析其形成條件、發(fā)展趨勢(shì)和危害程度。（三）評(píng)估要求1.在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)可能受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域、工程建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估。評(píng)估報(bào)告應(yīng)明確地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性等級(jí)，提出防治措施和建議。3.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門備案。三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象1.已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，包括滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等。2.工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，如開(kāi)挖形成的高陡邊坡、填方地段等。（二）監(jiān)測(cè)方法1.專業(yè)監(jiān)測(cè)采用儀器設(shè)備對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，如位移傳感器監(jiān)測(cè)滑坡體的位移變化、雨量計(jì)監(jiān)測(cè)降雨量等。2.群測(cè)群防組織當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)，如觀察裂縫變化、土體蠕動(dòng)等，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)信息。（三）監(jiān)測(cè)頻率1.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的專業(yè)監(jiān)測(cè)，應(yīng)根據(jù)其穩(wěn)定狀態(tài)和變化情況，確定合理的監(jiān)測(cè)頻率。一般情況下，每周至少監(jiān)測(cè)1次；在暴雨、地震等特殊時(shí)段，應(yīng)加密監(jiān)測(cè)，每天監(jiān)測(cè)12次。2.群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員應(yīng)每天進(jìn)行巡查，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告。（四）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理與分析1.專業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)傳輸至監(jiān)測(cè)中心，由專人進(jìn)行整理和分析。2.分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)，判斷地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。四、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警（一）預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：1.一級(jí)預(yù)警（紅色）預(yù)計(jì)將要發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害，發(fā)生可能性很大，危害特別嚴(yán)重，可能導(dǎo)致大量人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失。2.二級(jí)預(yù)警（橙色）預(yù)計(jì)將要發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害，發(fā)生可能性大，危害嚴(yán)重，可能導(dǎo)致較多人員傷亡和較大經(jīng)濟(jì)損失。3.三級(jí)預(yù)警（黃色）預(yù)計(jì)將要發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，發(fā)生可能性較大，危害較重，可能導(dǎo)致一定人員傷亡和一定經(jīng)濟(jì)損失。4.四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）預(yù)計(jì)將要發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，發(fā)生可能性較小，危害較輕，可能導(dǎo)致少量人員傷亡和少量經(jīng)濟(jì)損失。（二）預(yù)警發(fā)布與解除1.當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，經(jīng)分析判斷可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由安全管理部門及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域、預(yù)警起始時(shí)間、防范措施等內(nèi)容。3.預(yù)警信息通過(guò)多種渠道發(fā)布，如短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)、廣播、電視等，確保相關(guān)人員及時(shí)收到。4.當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)消除后，由安全管理部門發(fā)布預(yù)警解除信息。五、地質(zhì)災(zāi)害治理（一）治理原則1.以人為本，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。2.科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模和特點(diǎn)，制定合理的治理方案。3.因地制宜，采用經(jīng)濟(jì)、適用、有效的治理措施。4.注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免因治理工程對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。（二）治理方案編制1.對(duì)于需要治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由安全管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制治理方案。2.治理方案應(yīng)包括工程概況、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析、治理目標(biāo)、治理措施、工程設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、效益分析等內(nèi)容。3.治理方案應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后，報(bào)公司/組織地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。（三）治理工程實(shí)施1.治理工程應(yīng)按照批準(zhǔn)的治理方案進(jìn)行施工，嚴(yán)格遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，確保治理工程質(zhì)量。3.安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)治理工程施工的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問(wèn)題。（四）治理工程驗(yàn)收1.治理工程竣工后，由安全管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、治理效果、工程資料等方面。驗(yàn)收合格后，治理工程方可交付使用。六、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)明確職責(zé)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)和實(shí)際情況，定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或收到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.各應(yīng)急救援隊(duì)伍按照職責(zé)分工，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、秩序維護(hù)等工作。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，請(qǐng)求支援。（四）后期處置1.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，組織對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失。2.對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中所消耗的物資、設(shè)備等進(jìn)行補(bǔ)充和更新，對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行慰問(wèn)和獎(jiǎng)勵(lì)。3.總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門制定地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織本公司/組織員工進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)、監(jiān)測(cè)方法、預(yù)警信號(hào)識(shí)別、應(yīng)急處置措施等。（二）培訓(xùn)方式1.邀請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治專家進(jìn)行專題講座。2.組織觀看地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳片和案例分析視頻。3.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，實(shí)地講解地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的識(shí)別和防治方法。（三）宣傳工作1.利用多種媒體平臺(tái)，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高員工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。2.在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近設(shè)置警示標(biāo)志，提醒員工注意防范地質(zhì)災(zāi)害。3.組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳活動(dòng)，如發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等，營(yíng)造良好的地質(zhì)災(zāi)害防治氛圍。八、資金保障（一）資金來(lái)源1.公司/組織設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、治理、應(yīng)急處置以及培訓(xùn)宣傳等工作。2.積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目資金。3.通過(guò)保險(xiǎn)等方式，拓寬地質(zhì)災(zāi)害防治資金渠道。（二）資金管理1.地質(zhì)災(zāi)害防