基層獸醫(yī)管理辦法一、總則（一）目的為加強基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)，規(guī)范基層獸醫(yī)從業(yè)行為，提高基層獸醫(yī)服務水平，保障動物疫病防控和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在基層從事動物疫病診斷、治療、預防、檢疫等獸醫(yī)活動的人員及相關(guān)管理工作?；鶎荧F醫(yī)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、村級動物防疫員等直接服務于基層養(yǎng)殖農(nóng)戶和動物飼養(yǎng)場所的獸醫(yī)工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，對基層獸醫(yī)進行規(guī)范化管理，確保獸醫(yī)工作合法合規(guī)開展。2.專業(yè)發(fā)展原則注重基層獸醫(yī)專業(yè)素質(zhì)提升，鼓勵其參加各類培訓和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務能力和技術(shù)水平。3.服務導向原則以保障動物健康、促進畜牧業(yè)發(fā)展、維護公共衛(wèi)生安全為出發(fā)點和落腳點，強化基層獸醫(yī)服務意識，提高服務質(zhì)量。4.監(jiān)督考核原則建立健全監(jiān)督考核機制，加強對基層獸醫(yī)工作的日常監(jiān)督和定期考核，確保各項工作任務落實到位。二、基層獸醫(yī)從業(yè)資格管理（一）資格條件1.具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）或者水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大學專科以上學歷。2.不具有前款規(guī)定學歷，但在2009年1月1日前具有獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員。3.2009年1月1日前，從事動物診療活動滿5年，并經(jīng)縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門培訓合格的人員。4.經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認可的其他獸醫(yī)技術(shù)人員。（二）資格考試與認定1.符合上述資格條件的人員，應當通過國家統(tǒng)一組織的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書。2.考試內(nèi)容包括獸醫(yī)法律法規(guī)、動物解剖學、動物生理學、動物生物化學、動物病理學、獸醫(yī)藥理學、獸醫(yī)臨床診斷學、獸醫(yī)內(nèi)科學、獸醫(yī)外科學、獸醫(yī)產(chǎn)科學、獸醫(yī)傳染病學、獸醫(yī)寄生蟲學、獸醫(yī)公共衛(wèi)生學等。3.考試合格者，由省級獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書，并報國務院獸醫(yī)主管部門備案。4.對于不具備考試條件的人員，可按照相關(guān)規(guī)定進行認定。認定程序由省級獸醫(yī)主管部門制定，并報國務院獸醫(yī)主管部門備案。（三）注冊與備案1.取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書的人員，應當向當?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請注冊，經(jīng)注冊后，方可從事動物診療活動。2.申請注冊時，應當提交下列材料：執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書原件及復印件；身份證明原件及復印件；動物診療機構(gòu)聘用證明及其復印件；申請人近期免冠正面2寸彩色照片。3.縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進行審核。經(jīng)審核合格的，發(fā)給執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊證書；不合格的，書面通知申請人，并說明理由。4.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，應當向原注冊機關(guān)辦理變更注冊手續(xù)；終止動物診療活動的，應當向原注冊機關(guān)辦理注銷注冊手續(xù)。5.村級動物防疫員等基層獸醫(yī)人員，應當向當?shù)乜h級人民政府獸醫(yī)主管部門備案，備案內(nèi)容包括個人基本信息、從業(yè)經(jīng)歷、服務區(qū)域等。三、基層獸醫(yī)工作職責（一）動物疫病防控1.負責轄區(qū)內(nèi)動物疫病的監(jiān)測、預警、報告工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握動物疫病流行情況。2.組織實施動物疫病的預防、控制和撲滅措施，指導養(yǎng)殖場（戶）做好動物免疫、消毒、病死動物無害化處理等工作。3.協(xié)助上級獸醫(yī)主管部門開展動物疫病流行病學調(diào)查、疫情應急處置等工作。（二）動物診療服務1.為養(yǎng)殖場（戶）提供動物疾病診斷、治療、預防保健等技術(shù)服務，指導科學養(yǎng)殖。2.按照規(guī)定使用獸藥、醫(yī)療器械等，確保動物診療安全有效。3.做好動物診療記錄，建立健全病歷檔案，妥善保管相關(guān)資料。（三）動物檢疫工作1.負責轄區(qū)內(nèi)動物及動物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫工作，嚴格按照檢疫規(guī)程實施檢疫操作。2.對檢疫合格的動物及動物產(chǎn)品出具檢疫證明，加施檢疫標志；對檢疫不合格的，按照規(guī)定進行處理。3.協(xié)助上級獸醫(yī)主管部門開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，打擊違法違規(guī)調(diào)運動物及動物產(chǎn)品等行為。（四）畜牧技術(shù)推廣1.向養(yǎng)殖場（戶）宣傳推廣先進的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、品種改良技術(shù)、飼料營養(yǎng)技術(shù)等，提高養(yǎng)殖效益。2.開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓，提高基層養(yǎng)殖人員的科技素質(zhì)和養(yǎng)殖水平。3.指導養(yǎng)殖場（戶）做好養(yǎng)殖環(huán)境改善、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)等工作，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四、基層獸醫(yī)培訓與繼續(xù)教育（一）培訓計劃制定1.縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當根據(jù)基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)需要，制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間等。2.培訓計劃應當涵蓋動物疫病防控新技術(shù)、新方法，動物診療新技能，獸醫(yī)法律法規(guī)，職業(yè)道德等方面內(nèi)容。（二）培訓方式1.定期組織集中培訓，邀請專家學者、業(yè)務骨干進行授課，系統(tǒng)講解相關(guān)知識和技能。2.開展線上培訓，利用網(wǎng)絡平臺提供豐富的學習資源，方便基層獸醫(yī)隨時隨地進行學習。3.組織現(xiàn)場觀摩和實踐操作培訓，讓基層獸醫(yī)在實際工作中學習先進經(jīng)驗和技術(shù)。4.鼓勵基層獸醫(yī)參加學術(shù)交流活動，拓寬視野，了解行業(yè)最新動態(tài)。（三）繼續(xù)教育要求1.基層獸醫(yī)應當每年參加不少于規(guī)定學時的繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務能力。2.繼續(xù)教育內(nèi)容包括新知識、新技術(shù)、新法規(guī)等，可通過參加培訓、學術(shù)會議、發(fā)表論文、在線學習等方式完成。3.縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當建立基層獸醫(yī)繼續(xù)教育檔案，記錄其繼續(xù)教育情況。五、基層獸醫(yī)工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當定期對基層獸醫(yī)工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括從業(yè)資格、工作開展情況、服務質(zhì)量、獸藥使用等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、走訪調(diào)查等方式進行。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時下達整改通知書，責令限期整改。（二）考核評價1.建立基層獸醫(yī)考核評價制度，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、業(yè)務能力、職業(yè)道德等方面。2.考核評價每年進行一次，由縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。3.對考核優(yōu)秀的基層獸醫(yī)，給予表彰獎勵；對考核不合格的，責令限期整改；連續(xù)兩年考核不合格的，注銷其執(zhí)業(yè)資格或取消備案。（三）社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會各界對基層獸醫(yī)違法違規(guī)行為的舉報。2.對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實，經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。六、基層獸醫(yī)工作保障與待遇（一）工作條件保障1.縣級以上地方人民政府應當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，改善基層獸醫(yī)工作條件，配備必要的辦公設(shè)備、診療器械、交通工具等。2.保障基層獸醫(yī)工作場所的安全和衛(wèi)生，為其提供必要的防護用品。（二）待遇保障1.合理確定基層獸醫(yī)薪酬待遇，建立與工作績效掛鉤的激勵機制，提高基