地方停車管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)地方停車管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，保障交通安全與暢通，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地方實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地方行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車和非機(jī)動車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民停車需求，優(yōu)化停車資源配置，提供便捷、高效的停車服務(wù)。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則對停車設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確保各類停車設(shè)施布局合理，與城市發(fā)展相適應(yīng)。3.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實(shí)施停車管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.綜合施策原則綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，引導(dǎo)停車需求，規(guī)范停車行為，提高停車管理水平。（四）管理職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，對停車設(shè)施建設(shè)、使用及停車秩序進(jìn)行監(jiān)督管理。2.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施的規(guī)劃編制與審查，確保停車設(shè)施規(guī)劃符合城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃要求。3.建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施的建設(shè)管理，按照規(guī)劃組織實(shí)施停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。4.公安交通管理部門負(fù)責(zé)對道路停車秩序進(jìn)行管理，依法查處違法停車行為，維護(hù)道路交通秩序。5.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車管理相關(guān)工作。二、停車設(shè)施規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、公安交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃和停車需求狀況，編制本地方停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并納入城市總體規(guī)劃。（二）規(guī)劃實(shí)施1.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共建筑、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)停車設(shè)施。2.配套建設(shè)的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，將停車設(shè)施設(shè)計(jì)方案報(bào)規(guī)劃部門審查。3.因特殊情況不能按照規(guī)劃配套建設(shè)停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)。易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于停車設(shè)施建設(shè)。三、停車設(shè)施建設(shè)（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.停車設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保停車設(shè)施的安全性、舒適性和便利性。2.停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線，配備必要的照明、通風(fēng)、排水、消防等設(shè)施。3.機(jī)械式停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備完善的安全防護(hù)裝置和應(yīng)急救援措施。（二）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。3.鼓勵(lì)社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，通過多種方式投資建設(shè)停車設(shè)施項(xiàng)目。四、停車設(shè)施使用（一）公共停車設(shè)施1.公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會公眾開放，不得擅自停止使用或者改作他用。2.公共停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并在顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話；制定并落實(shí)停車設(shè)施管理制度，維護(hù)停車秩序；做好停車設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行；按照規(guī)定配備管理人員，指揮車輛有序停放；接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理投訴和舉報(bào)。（二）專用停車設(shè)施1.專用停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主等特定對象的停車需求。2.專用停車設(shè)施在滿足本單位、本小區(qū)停車需求后，有空余車位的，可以向社會開放。（三）臨時(shí)停車1.在不影響道路交通秩序的情況下，城市管理部門可以會同公安交通管理部門在城市道路范圍內(nèi)施劃臨時(shí)停車泊位，并設(shè)置明顯標(biāo)志。2.臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和方式使用，不得長期占用。3.任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用臨時(shí)停車泊位，不得在臨時(shí)停車泊位上設(shè)置障礙。五、停車秩序管理（一）停車規(guī)范1.機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在停車場、停車泊位或者準(zhǔn)許臨時(shí)停車的地點(diǎn)有序停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。2.禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放機(jī)動車。3.非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在劃定的非機(jī)動車停車區(qū)域內(nèi)有序停放，不得亂停亂放。（二）違法處理1.公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對違法停車行為進(jìn)行查處，對違反規(guī)定停放機(jī)動車的，可以采取拖移車輛等措施。2.對違反停車管理規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法予以處罰，并將違法行為納入信用信息系統(tǒng)。（三）停車誘導(dǎo)1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，通過多種方式向社會公眾提供停車信息，引導(dǎo)車輛合理停放。2.停車誘導(dǎo)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)更新停車信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。六、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車設(shè)施的類型、地理位置、建設(shè)成本等因素，按照差別化收費(fèi)原則，制定和調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮市民承受能力，合理確定不同區(qū)域、不同時(shí)段的收費(fèi)水平。（二）收費(fèi)管理1.停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。2.停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)間和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。3.價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處亂收費(fèi)等違法行為。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.建設(shè)單位未按照規(guī)劃配套建設(shè)停車設(shè)施或者未按照規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)的；2.停車設(shè)施經(jīng)營管理者擅自停止使用或者改作他用公共停車設(shè)施的；3.違反規(guī)定設(shè)置、撤除、占用、挪用臨時(shí)停車泊位或者在臨時(shí)停車泊位上設(shè)置障礙的；4.機(jī)動車駕駛?cè)诉`反停車規(guī)范，在禁止停車區(qū)域停放機(jī)動車的；5.停車設(shè)施經(jīng)營管理者未按照規(guī)定收費(fèi)或者未公示收費(fèi)信息的；6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對違反本辦法規(guī)定，給