建設(shè)零碳環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)BuildingZero-CarbonEco-IndustrialIndustryParkstoFacilitateWasteManagementIndustryTransformationandUpgrading第一部分我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀Part1CurrentDevelopmentStatusofChina'sEnvironmentalSanitationIndustry2生活垃圾清運(yùn)量（1980-2022）MunicipalSolidWas單位：萬噸/年31255中國(guó)垃圾焚燒廠聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目數(shù)量（截至2024年7月1日）說明：[1]截至2024年7月1日，數(shù)據(jù)來源于國(guó)家生態(tài)環(huán)境部“裝、樹、聯(lián)”信息平臺(tái)。未聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行中的項(xiàng)目不納入；[2]項(xiàng)目數(shù)量（按立項(xiàng)個(gè)數(shù)）排放標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格EmissionControlStandardsforWasteIncinerationFlueGas生活垃圾焚燒煙氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)1/8/82//3/4//5/67819ChallengesFacingtheEnvironmentalSanitationIndustryn市場(chǎng)趨于飽和，普遍“吃不飽”n截至2024年7月，全國(guó)建成垃圾焚燒發(fā)電廠1156座，日焚燒能力達(dá)到115萬噸，年處理能力約4億噸。n全國(guó)垃圾焚燒廠入廠垃圾量占設(shè)計(jì)規(guī)模比例約為70%，普遍存在“吃不飽”情況。n除了少量地區(qū)存在不平衡的狀況，新增垃圾焚燒項(xiàng)目很少。n標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管越來越嚴(yán)，成本上升n部分省市污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)高，天津、江蘇等地NOX排放要求日均值不能超過80mg/m3，浙江更是要求日均值不超過50mg/m3，因此處理成本增加約20~30元/噸垃圾。n飛灰出路等問題，浙江等地要求飛灰進(jìn)行資源化利用。垃圾焚燒電價(jià)補(bǔ)貼政策變化ChangesinSubsidyPoliciesforWaste-to-EnergyElectricityPricing2006.12006.12020.12020.12020.92020.9“央地分擔(dān)規(guī)則”2012.32012.32020.92020.9貼資金由“央地”2021.82021.8第二部分零碳園區(qū)相關(guān)政策背景8China'sDualCarbonStrategy2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論的講話中提出：中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。I在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用及回收產(chǎn)品時(shí)所產(chǎn)生的平均二氧 化石能源消費(fèi)總量、控制煤炭發(fā)電與終端能源消費(fèi)、推動(dòng)能源清潔化與高效化發(fā)展碳中和機(jī)理即為通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率等方式減少二氧化碳排放，并通過CCUS(碳的捕集、利用與封存)、生物能源等技術(shù)以及造林/再造林等方式增加二氧化碳吸收自愿性減排（CCER）交易加速AcceleratedCCER(ChinaCertifiedEmissionReduction)Trading零碳園區(qū)和零碳工廠建設(shè)DevelopmentofZero-CarbonParksandFactoriesn2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。n會(huì)議明確提出“建立一批零碳園區(qū)”，這也是國(guó)家層面首次提到“零碳園區(qū)”。n2025年，政府工作報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)開展國(guó)家碳達(dá)峰第二批試點(diǎn)，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。2024年12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“零碳園區(qū)”《關(guān)于印發(fā)江蘇省加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型若干政策舉措的通省發(fā)展改革委會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《江蘇?。ń┝銚駜?yōu)遴選10家左右開展零碳（近零碳）工廠《重慶市近零碳園區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案》（渝環(huán)〔2022〕9在2025年前建成20個(gè)左右的近零碳排放園區(qū)，在近零景打造、投資融資、技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字賦能、統(tǒng)計(jì)核算、管理機(jī)制等方碳排放區(qū)示范工程。第三部分垃圾處理行業(yè)碳排放現(xiàn)狀PART3GHGEmissionStatusofWasteManagementIndustry垃圾處理行業(yè)溫室氣體排放貢獻(xiàn)ContributionofWasteManagementtoGHGemission1.全球范圍內(nèi)，廢棄物處理行業(yè)是溫室氣體排放的重要來源之一。2.根據(jù)UNDP的報(bào)告（左圖），2019年，全球溫室氣體排放量已經(jīng)達(dá)到近600億tCO2當(dāng)量，其中由廢棄物處理導(dǎo)致的溫室氣體排放是其中的重要組成部分。3.垃圾處理行業(yè)有顯著的減污降碳協(xié)同效益，在污染控制的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)于溫室氣體的自主減排，是“伸手便能摘到蘋果”。4.因此，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，環(huán)衛(wèi)行業(yè)不能置身度外！垃圾焚燒的溫室氣體排放情況GHGEmissionsfromWasteIncineration0英國(guó)54座運(yùn)行的垃圾焚燒廠溫室氣排放和減排組成①直接排放：?燃燒垃圾中的化石燃料成分（塑料、橡膠等）?外購電量②間接減排：?替代電網(wǎng)電量?替代供熱管網(wǎng)供熱?物質(zhì)回收利用③避免填埋排放（甲烷）凈排放量=①直接排放-②間接排放-③避免填埋排放垃圾焚燒的溫室氣體排放情況GHGEmissionsfromWasteIncineration碳減排；廚余垃圾處理的溫室氣體排放中國(guó)城市生活垃圾領(lǐng)域國(guó)家適當(dāng)減緩行動(dòng)NAMA項(xiàng)目溫室氣體減排潛力分析FuturedevelopmentofkitchenwastetreatmentUtilizationofsolidresiduesisalsoimportantbesidesthebiogasutilization除了沼氣利用外，沼液、沼渣的資源化也非常重要EnergyconsumptionandbiogasleakageinADaresignificantcontributors設(shè)施管理很重要，設(shè)備能耗、沼氣泄漏對(duì)碳排放影響顯著Dryingprocessforsmallcompostingconsumeshugeenergy小型原位烘干設(shè)施電耗達(dá)280kWh/t，碳排放明顯。GHGemissiondensityofADplants廚余垃圾的厭氧處理廚余垃圾的厭氧處理必須關(guān)注沼渣的資源化，沼液處理情況，厭氧和堆肥的運(yùn)維管理水平需要進(jìn)一步提升Resourceorenergyrecoveryfromsolidresiduesisnecessary,andADandcompostingbothneedoptimization溫室氣體減排方面經(jīng)驗(yàn)ProvenPracticesforGHGReduction某項(xiàng)目不同蒸汽參數(shù)設(shè)計(jì)值下碳減排量采用高參數(shù)、中間再熱技術(shù) 沼氣利用第四部分零碳園區(qū)建設(shè)路徑環(huán)境產(chǎn)業(yè)園Eco-IndustrialIndustryParksn環(huán)境產(chǎn)業(yè)園集合多種城市生活垃圾處理設(shè)施，如垃圾焚燒發(fā)電廠、廚余垃圾處理廠、建筑垃圾處理廠等于一體，可在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)工藝協(xié)同、管理協(xié)同、公共設(shè)施協(xié)同，集約用地，實(shí)現(xiàn)能源和水資源等循環(huán)利用、梯度利用。一般又叫靜脈產(chǎn)業(yè)園或者循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。n據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園300余座。北京朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園北京朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)零碳環(huán)境產(chǎn)業(yè)園的可行性FeasibilityofZero-CarbonEco-IndustrialParksnn作為垃圾處理設(shè)施的空間承載，環(huán)境產(chǎn)業(yè)園是垃圾分類處理處置的技術(shù)和工藝的聚集發(fā)展的核心單元，在環(huán)衛(wèi)行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和升級(jí)轉(zhuǎn)型的過程中，必將成為重要抓手。盡管單一的處理工藝技術(shù)（如焚燒等）實(shí)現(xiàn)凈零碳排放難度較大，但是由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園由于實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)了園區(qū)化、規(guī)?；⒓谢幚?，做到工藝協(xié)同、管理協(xié)同、公共設(shè)施協(xié)同，且位于城市周邊，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)零碳排放成為可能。典型的環(huán)境產(chǎn)業(yè)園設(shè)施和循環(huán)圖Typical典型的環(huán)境產(chǎn)業(yè)園設(shè)施和循環(huán)圖TypicalFacilitiesandMaterialFlowinParksPhasedEvolutionTowardZero-CarbonGoals無傳統(tǒng)園區(qū)低碳園區(qū)近零碳園區(qū)凈零碳智慧園區(qū)余熱供熱供蒸汽青島西海岸項(xiàng)目供熱以更好的兼顧機(jī)組冬季高背壓供暖和其余季節(jié)純凝低慈溪中科項(xiàng)目供蒸汽TripleTransformation從能源轉(zhuǎn)型零碳轉(zhuǎn)型從數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)的能源轉(zhuǎn)型和零碳轉(zhuǎn)型源網(wǎng)荷儲(chǔ)+多能互補(bǔ)IntegratedSource-Grid-Load-Storage+Multi-EnergySynergy1.環(huán)境產(chǎn)業(yè)園是開展智能微電網(wǎng)1.環(huán)境產(chǎn)業(yè)園是開展智能微電網(wǎng)、多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)的最佳場(chǎng)景之一；2.環(huán)境產(chǎn)業(yè)園集成了“電源側(cè)與負(fù)荷側(cè)”，結(jié)合光伏與儲(chǔ)能系統(tǒng)、智能微電網(wǎng)、沼氣利用與“虛擬電廠”運(yùn)營(yíng)云平臺(tái)的建設(shè)成為區(qū)域新型電力系統(tǒng)和綠色數(shù)字綜合能源服中心，成為國(guó)家鼓勵(lì)的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)+多能互補(bǔ)一體化”示范場(chǎng)景；3.垃圾焚燒能源（包括熱能和電能），可充分發(fā)揮園區(qū)內(nèi)負(fù)荷側(cè)的耗能需求，利用園區(qū)內(nèi)智能電網(wǎng)，優(yōu)先園區(qū)內(nèi)自用，可實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒廠電能的高值化利用，園區(qū)其他項(xiàng)目無需向電網(wǎng)購電；同時(shí)還能充分利用熱能，能源利用效率更高。EnergyTransition燃光儲(chǔ)購多源互補(bǔ)源網(wǎng)荷儲(chǔ)智能互動(dòng)削峰填谷自主可控能源大腦效益優(yōu)化調(diào)節(jié)控制調(diào)節(jié)購電供電燃光儲(chǔ)購多源互補(bǔ)源網(wǎng)荷儲(chǔ)智能互動(dòng)削峰填谷自主可控能源大腦效益優(yōu)化調(diào)節(jié)控制調(diào)節(jié)購電供電購電供電售電控制綠電直連Waste-to-EnergyandDirectGreenPowerSupplyn關(guān)于有序推進(jìn)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知n綠電直連，風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公共電網(wǎng)，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實(shí)現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模n核心特點(diǎn)：n物理直連：電源與用戶“一墻之隔”，通過專線點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供電；n綠電溯源：電能物理軌跡可追溯，滿足碳足跡認(rèn)證需求；n去中心化：打破電網(wǎng)統(tǒng)購統(tǒng)銷，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷直接交易。n垃圾焚燒發(fā)電與綠電直連n垃圾焚燒發(fā)電作為生物質(zhì)范疇，屬于綠電直連政策的支持對(duì)象。業(yè)內(nèi)人士分析，“綠電直連”利好垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)。n垃圾焚燒是IDC行業(yè)在城市布局的“最佳綠電拍檔”。零碳環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)案例CaseStudiesofZero-CarbonEco-IndustrialParksn綿陽中科綿投資源循環(huán)利用基地建有生活垃圾焚燒、n綿陽中科綿投資源循環(huán)利用基地建有生活垃圾焚燒、市政污泥處理、餐廚廢物處理、沼氣提純、醫(yī)療廢物處理等項(xiàng)目。n園區(qū)作為我國(guó)首批資源循環(huán)利用基地的典范，建設(shè)