修訂水利管理辦法水利管理辦法修訂方案一、總則（一）目的本辦法旨在加強水利管理，規(guī)范水利設(shè)施的建設(shè)、運行、維護等活動，確保水利工程安全可靠，充分發(fā)揮水利設(shè)施的綜合效益，保障水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的各類水利工程設(shè)施，包括水庫、水閘、泵站、渠道、堤防等及其附屬設(shè)施，以及相關(guān)水資源的管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終把保障水利工程安全放在首位，強化安全管理措施，確保水利設(shè)施運行安全，防止發(fā)生各類安全事故。2.科學(xué)管理原則運用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高水利管理的科學(xué)性、合理性和有效性，實現(xiàn)水利資源的優(yōu)化配置和高效利用。3.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展水利管理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.可持續(xù)發(fā)展原則統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，注重水資源的可持續(xù)利用，促進水利與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二、水利工程建設(shè)管理（一）項目前期工作1.規(guī)劃編制根據(jù)流域綜合規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展需求，結(jié)合公司/組織實際，科學(xué)編制水利工程建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標、任務(wù)和布局。2.項目立項按照基本建設(shè)程序，做好項目可行性研究報告、初步設(shè)計等前期文件的編制和審批工作，確保項目立項合法合規(guī)。3.設(shè)計審查加強對水利工程設(shè)計文件的審查，重點審查設(shè)計方案的合理性、安全性和經(jīng)濟性，確保設(shè)計質(zhì)量。（二）建設(shè)程序1.項目招標嚴格按照國家有關(guān)招投標法律法規(guī)，對水利工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等進行公開招標，確保項目建設(shè)公平、公正、公開。2.合同管理依法簽訂工程建設(shè)合同，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，加強合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保合同有效履行。3.工程建設(shè)加強對水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場的管理，督促施工單位嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和進度。4.質(zhì)量監(jiān)督建立健全水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系，加強對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合標準要求。5.驗收管理水利工程建設(shè)完成后，按照國家有關(guān)驗收規(guī)定，及時組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。三、水利工程運行管理（一）運行管理制度1.崗位責任制明確水利工程管理單位各崗位的職責和工作流程，確保各項工作有人抓、有人管。2.運行操作規(guī)程制定水利工程設(shè)施的運行操作規(guī)程，規(guī)范運行人員的操作行為，確保設(shè)施安全運行。3.巡查檢查制度建立水利工程巡查檢查制度，定期對工程設(shè)施進行巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.維修養(yǎng)護制度制定水利工程維修養(yǎng)護計劃，定期對工程設(shè)施進行維修養(yǎng)護，確保設(shè)施完好率。5.安全保衛(wèi)制度加強水利工程安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度，防止人為破壞和盜竊水利設(shè)施。（二）設(shè)施運行管理1.水庫運行管理加強水庫水位、庫容、泄洪等運行調(diào)度管理，嚴格執(zhí)行水庫調(diào)度方案，確保水庫安全運行。2.水閘運行管理做好水閘的啟閉操作、水位控制等工作，確保水閘正常運行，發(fā)揮防洪、灌溉、供水等作用。3.泵站運行管理加強泵站設(shè)備的運行維護管理，確保泵站機組正常運行，提高泵站運行效率。4.渠道運行管理定期對渠道進行巡查檢查，及時修復(fù)渠道滲漏、坍塌等問題，確保渠道輸水暢通。5.堤防運行管理加強堤防的巡查檢查和維修養(yǎng)護，及時發(fā)現(xiàn)和處理堤防隱患，確保堤防安全。（三）信息化管理1.建設(shè)水利信息化系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)水利工程信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對水利工程設(shè)施的實時監(jiān)測、運行調(diào)度、數(shù)據(jù)分析等功能。2.數(shù)據(jù)采集與傳輸建立健全水利工程數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，及時準確采集工程設(shè)施運行數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸至信息化管理系統(tǒng)。3.數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用運用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對水利工程運行數(shù)據(jù)進行分析處理，為工程決策提供科學(xué)依據(jù)。四、水資源管理（一）水資源保護1.劃定水資源保護范圍根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，劃定公司/組織管轄范圍內(nèi)的水資源保護范圍，明確保護要求和措施。2.加強水質(zhì)監(jiān)測建立水質(zhì)監(jiān)測體系，定期對水資源進行水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化情況，采取有效措施保護水資源。3.防治水污染加強對水利工程周邊污染源的監(jiān)管，防止污水、垃圾等污染物進入水體，保護水資源環(huán)境。（二）水資源調(diào)配1.制定水資源調(diào)配方案根據(jù)水資源狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的水資源調(diào)配方案，優(yōu)化水資源配置。2.實施水資源統(tǒng)一調(diào)度按照水資源調(diào)配方案，對公司/組織管轄范圍內(nèi)的水資源進行統(tǒng)一調(diào)度，確保水資源合理利用。3.節(jié)約用水管理加強節(jié)約用水宣傳教育，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。五、水利工程安全管理（一）安全責任體系1.明確安全責任建立健全水利工程安全責任體系，明確管理單位、主管部門和相關(guān)人員的安全責任。2.簽訂安全責任書層層簽訂安全責任書，將安全責任落實到具體單位和個人。（二）安全檢查與隱患排查治理1.定期安全檢查制定安全檢查計劃，定期對水利工程設(shè)施進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.隱患排查治理對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，建立臺賬，明確整改措施、責任人和整改期限，及時進行整改治理。3.重大安全隱患掛牌督辦對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效整改。（三）應(yīng)急管理1.制定應(yīng)急預(yù)案制定水利工程安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急物資儲備儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。六、水利工程維修養(yǎng)護管理（一）維修養(yǎng)護計劃1.制定維修養(yǎng)護計劃根據(jù)水利工程設(shè)施的運行狀況和維修養(yǎng)護需求，制定年度維修養(yǎng)護計劃。2.計劃審批維修養(yǎng)護計劃報主管部門審批后實施。（二）維修養(yǎng)護項目實施1.項目招標對維修養(yǎng)護項目進行公開招標，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工單位承擔項目施工。2.項目監(jiān)理對維修養(yǎng)護項目實施監(jiān)理，確保項目質(zhì)量和進度。3.項目驗收維修養(yǎng)護項目完成后，及時組織驗收，驗收合格后方可支付維修養(yǎng)護費用。七、水利工程資金管理（一）資金籌集1.積極爭取上級資金支持加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取水利工程建設(shè)、維修養(yǎng)護等資金支持。2.合理安排自有資金合理安排公司/組織自有資金，確保水利工程建設(shè)和管理資金需求。（二）資金使用管理1.建立資金管理制度建立健全水利工程資金管理制度，規(guī)范資金使用審批程序。2.?？顚Ｓ盟こ藤Y金必須?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。3.財務(wù)核算加強水利工程資金的財務(wù)核算，確保資金使用情況真實、準確、完整。八、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督檢查公司/組織定期對水利工程管理工作進行內(nèi)部監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督檢查接受上級主管部門、相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（