井下基建管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)井下基建工程管理，規(guī)范基建施工行為，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，提高投資效益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司井下基建工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等全過(guò)程管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將施工安全放在首位，確保施工人員生命安全和井下設(shè)施安全。2.質(zhì)量至上原則：嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，確?；üこ谭显O(shè)計(jì)要求和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)需求，科學(xué)合理地規(guī)劃井下基建工程。4.規(guī)范管理原則：建立健全管理制度和流程，規(guī)范基建工程各環(huán)節(jié)管理。二、管理職責(zé)（一）基建管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)井下基建工程的整體規(guī)劃和項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)。2.組織工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，審核設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)符合公司要求和相關(guān)規(guī)范。3.制定工程建設(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理等參建單位，保障工程順利進(jìn)行。4.監(jiān)督工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，定期檢查工程進(jìn)展情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。5.負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收的組織和相關(guān)資料的整理歸檔。（二）施工單位職責(zé)1.按照施工合同和設(shè)計(jì)要求，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，并嚴(yán)格組織實(shí)施。2.建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全管理體系，配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員。3.確保施工質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性條文。4.加強(qiáng)施工安全管理，落實(shí)安全防范措施，杜絕安全事故發(fā)生。5.按照合同約定的工期，合理安排施工進(jìn)度，確保工程按時(shí)竣工。6.負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的資料收集、整理和歸檔，工程竣工后向建設(shè)單位提交完整的竣工資料。（三）監(jiān)理單位職責(zé)1.依據(jù)監(jiān)理合同和相關(guān)規(guī)范，對(duì)井下基建工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理。2.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和資質(zhì)，提出審查意見(jiàn)。3.監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范施工，檢查工程質(zhì)量，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。4.檢查施工安全措施的落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。5.審核工程進(jìn)度計(jì)劃，檢查工程進(jìn)度執(zhí)行情況，定期向建設(shè)單位報(bào)告工程監(jiān)理情況。6.協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，出具監(jiān)理報(bào)告。（四）其他部門(mén)職責(zé)1.生產(chǎn)部門(mén)：負(fù)責(zé)提供井下生產(chǎn)現(xiàn)狀及未來(lái)需求信息，協(xié)助基建管理部門(mén)做好工程規(guī)劃與施工協(xié)調(diào)，確?；üこ膛c生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)順利銜接。2.安全部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)督井下基建工程施工安全，對(duì)施工單位的安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，參與安全事故的調(diào)查處理。3.技術(shù)部門(mén)：為井下基建工程提供技術(shù)支持，參與工程設(shè)計(jì)審核、施工方案論證等工作，解決施工過(guò)程中的技術(shù)難題。4.物資部門(mén)：負(fù)責(zé)基建工程所需物資的采購(gòu)、供應(yīng)和管理，確保物資及時(shí)、足額供應(yīng)，質(zhì)量符合要求。三、工程規(guī)劃與立項(xiàng)（一）規(guī)劃編制1.基建管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)布局調(diào)整及資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，結(jié)合井下實(shí)際情況，組織編制井下基建工程規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括工程建設(shè)的總體目標(biāo)、項(xiàng)目布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、投資估算等。3.在規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)充分征求生產(chǎn)、安全、技術(shù)、物資等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.基建管理部門(mén)根據(jù)井下基建工程規(guī)劃，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)公司決策層審批。2.立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金來(lái)源、預(yù)期效益等內(nèi)容。3.公司決策層對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件，明確項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)要求。四、工程設(shè)計(jì)管理（一）設(shè)計(jì)招標(biāo)1.基建管理部門(mén)按照公司相關(guān)規(guī)定，組織井下基建工程設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。2.招標(biāo)公告應(yīng)明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求、資質(zhì)條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，吸引具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位參與投標(biāo)。3.對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行綜合評(píng)審，選定中標(biāo)設(shè)計(jì)單位。（二）設(shè)計(jì)審核1.中標(biāo)設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照合同要求，開(kāi)展井下基建工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。2.基建管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核設(shè)計(jì)是否符合工程規(guī)劃要求、安全規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及投資控制要求等。3.對(duì)審核中提出的問(wèn)題，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改完善，確保設(shè)計(jì)文件質(zhì)量。（三）設(shè)計(jì)變更管理1.工程實(shí)施過(guò)程中，如因特殊原因需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，施工單位應(yīng)提出書(shū)面變更申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)基建管理部門(mén)。2.基建管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行論證，評(píng)估變更對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資的影響。3.變更申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)出具變更設(shè)計(jì)文件，并按規(guī)定程序進(jìn)行發(fā)放和交底。五、工程施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)完成施工組織設(shè)計(jì)編制、施工人員培訓(xùn)、施工設(shè)備和物資準(zhǔn)備等工作。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。3.施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）施工過(guò)程管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。3.基建管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保障工程順利進(jìn)行。4.施工單位應(yīng)做好施工記錄和資料整理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映工程施工情況。（三）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全施工安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.施工單位應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.安全部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)井下基建工程施工安全的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患責(zé)令限期整改，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。（四）施工進(jìn)度管理1.施工單位應(yīng)按照合同約定的工期，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理單位和基建管理部門(mén)備案。2.監(jiān)理單位應(yīng)審核施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的因素并督促施工單位采取措施解決。3.基建管理部門(mén)應(yīng)定期召開(kāi)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題，確保工程按時(shí)竣工。六、工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標(biāo)井下基建工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需求。（二）質(zhì)量管理體系1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，明確質(zhì)量管理職責(zé)。2.監(jiān)理單位應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)理體系，按照監(jiān)理規(guī)范要求，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。3.基建管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立質(zhì)量檢查制度，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。（三）質(zhì)量控制措施1.原材料和構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)時(shí)，施工單位應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，合格后方可使用。監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，確保原材料和構(gòu)配件質(zhì)量符合要求。2.施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和操作規(guī)程，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，每道工序完成后必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下一道工序。3.隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可隱蔽。4.對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保工程質(zhì)量符合要求。七、工程監(jiān)理管理（一）監(jiān)理合同簽訂基建管理部門(mén)按照公司規(guī)定，與具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、費(fèi)用及雙方權(quán)利義務(wù)等。（二）監(jiān)理工作要求1.監(jiān)理單位應(yīng)組建專業(yè)配套、人員資質(zhì)符合要求的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。2.監(jiān)理人員應(yīng)熟悉工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程情況，嚴(yán)格按照監(jiān)理合同開(kāi)展監(jiān)理工作。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期向基建管理部門(mén)提交監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)和總結(jié)報(bào)告，及時(shí)匯報(bào)工程監(jiān)理情況。（三）監(jiān)理工作考核1.基建管理部門(mén)對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、進(jìn)度控制、安全管理、合同履行等方面。2.對(duì)考核優(yōu)秀的監(jiān)理單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的監(jiān)理單位責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的解除監(jiān)理合同。八、工程驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自查自糾，整改存在的問(wèn)題，整理完善竣工資料。2.施工單位向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收。監(jiān)理單位組織對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，施工單位整改完成后申請(qǐng)正式驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收組織1.基建管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和單位組成驗(yàn)收組，對(duì)井下基建工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收組應(yīng)包括基建管理、生產(chǎn)、安全、技術(shù)、質(zhì)量、監(jiān)理、施工等單位的人員。3.驗(yàn)收組應(yīng)審閱工程竣工資料，實(shí)地檢查工程質(zhì)量，聽(tīng)取施工單位、監(jiān)理單位匯報(bào)，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。（三）驗(yàn)收內(nèi)容1.工程質(zhì)量驗(yàn)收：檢查工程是否符合設(shè)計(jì)文件和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，包括土建工程、安裝工程、設(shè)備調(diào)試等方面。2.工程資料驗(yàn)收：審查施工過(guò)程中形成的各項(xiàng)資料，包括施工圖紙、施工記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、竣工圖等是否齊全、真實(shí)、有效。3.工程安全驗(yàn)收：檢查工程安全設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求和安全規(guī)范，安全管理制度是否健全，安全措施是否落實(shí)。4.工程試運(yùn)行驗(yàn)收：對(duì)工程進(jìn)行試運(yùn)行，檢查設(shè)備運(yùn)行情況、生產(chǎn)工藝是否順暢，各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。（四）驗(yàn)收結(jié)論1.驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收情況，形成驗(yàn)收結(jié)論。經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)驗(yàn)收不合格的工程，責(zé)令施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。2.基建管理部門(mén)負(fù)責(zé)將工程竣工驗(yàn)收情況報(bào)公司備案，并對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行整理歸檔。九、工程結(jié)算與支付管理（一）結(jié)算依據(jù)工程結(jié)算應(yīng)以施工合同、設(shè)計(jì)變更文件、工程簽證單、工程竣工資料等為依據(jù)。（二）結(jié)算程序1.工程竣工后，施工單位按照合同約定編制工程結(jié)算書(shū)，報(bào)監(jiān)理單位審核。2.監(jiān)理單位對(duì)工程結(jié)算書(shū)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，報(bào)基建管理部門(mén)。3.基建管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核，必要時(shí)委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。4.經(jīng)審核后的工程結(jié)算書(shū)作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。（三）支付管理1.基建管理部門(mén)根據(jù)工程結(jié)算審核結(jié)果，按照合同約定的支付方式和時(shí)間，向施工單位支付工程價(jià)款。2.支付工程價(jià)款時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核相關(guān)手續(xù)，確保支付合規(guī)、準(zhǔn)確。3.對(duì)工程質(zhì)量不合格、未按合同約定完成工程進(jìn)度或存在其他違約行為的施工單位，基建管理部門(mén)有權(quán)扣減相應(yīng)的工程價(jià)款。十、檔案與信息管理（一）檔案管理1.基建管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立井下基建工程檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)和流程。2.施工、監(jiān)理等單位應(yīng)按照檔案管理要求，及時(shí)整理和歸檔工程建設(shè)過(guò)程中形成的各類文件資料。3.工程竣工驗(yàn)