信訪信用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)信訪信用管理，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序，保障信訪工作依法有序進(jìn)行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)部涉及信訪事項(xiàng)的相關(guān)部門、工作人員以及信訪人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：信訪信用管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)管理措施合法合規(guī)。2.客觀公正原則：對信訪信用信息的采集、評價(jià)、使用等應(yīng)客觀公正，如實(shí)反映信訪人的信訪行為和信用狀況。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過信用管理，引導(dǎo)信訪人依法理性信訪，同時(shí)對違法違規(guī)信訪行為進(jìn)行懲戒。4.信息安全原則：嚴(yán)格保護(hù)信訪信用信息的安全，防止信息泄露、濫用等情況發(fā)生。二、信訪信用信息采集（一）信息來源1.信訪登記信息：詳細(xì)記錄信訪人的基本信息、信訪事項(xiàng)內(nèi)容、信訪時(shí)間等。2.信訪處理過程信息：包括信訪事項(xiàng)的受理、辦理、反饋等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的相關(guān)信息，如承辦部門、辦理結(jié)果、信訪人滿意度等。3.信訪人行為信息：信訪人在信訪過程中的表現(xiàn)，如是否遵守信訪秩序、是否配合調(diào)查處理等情況。4.其他相關(guān)信息：如司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等提供的與信訪人相關(guān)的涉訪信息。（二）采集方式1.系統(tǒng)錄入：利用公司/組織內(nèi)部的信訪管理系統(tǒng)，由信訪工作人員及時(shí)準(zhǔn)確錄入信訪信用信息。2.紙質(zhì)檔案整理：對涉及信訪的紙質(zhì)文件、資料等進(jìn)行整理歸檔，從中提取相關(guān)信用信息。3.數(shù)據(jù)共享：與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，獲取外部機(jī)構(gòu)提供的信訪信用相關(guān)信息。（三）信息內(nèi)容1.信訪人基本信息：姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、工作單位或住址等。2.信訪事項(xiàng)詳情：信訪事項(xiàng)類別、信訪訴求、信訪時(shí)間等。3.信訪處理情況：受理情況、辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果、復(fù)查復(fù)核情況等。4.信訪信用評價(jià)結(jié)果：信用等級、信用分?jǐn)?shù)等。5.其他相關(guān)信息：如信訪人獎(jiǎng)懲記錄、信用修復(fù)情況等。三、信訪信用評價(jià)（一）評價(jià)指標(biāo)1.信訪行為合規(guī)性：是否按照法定程序和要求進(jìn)行信訪，有無越級信訪、重復(fù)信訪、惡意信訪等行為。2.信訪事項(xiàng)處理配合度：在信訪事項(xiàng)辦理過程中，是否積極配合提供相關(guān)材料、接受調(diào)查詢問等。3.信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果滿意度：信訪人對信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的滿意程度。4.信訪信用記錄：過往信訪過程中的信用表現(xiàn)，有無違反信訪規(guī)定被處理的記錄。（二）評價(jià)方法1.定量評價(jià)：根據(jù)各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)設(shè)定相應(yīng)的分值，對信訪人的信訪行為進(jìn)行量化打分。2.定性評價(jià)：對信訪人在信訪過程中的一些難以量化的行為表現(xiàn)，如態(tài)度、配合程度等進(jìn)行定性描述和評價(jià)。3.綜合評價(jià)：將定量評價(jià)和定性評價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，得出信訪人的信訪信用評價(jià)結(jié)果。（三）信用等級劃分1.守信等級：信訪行為規(guī)范，積極配合信訪事項(xiàng)處理，對辦理結(jié)果滿意，信用記錄良好的信訪人，評定為守信等級。2.基本守信等級：信訪行為基本符合要求，無明顯違規(guī)行為，信用狀況一般的信訪人，評定為基本守信等級。3.失信等級：存在違反信訪規(guī)定行為，如越級信訪、重復(fù)信訪、惡意信訪等，或不配合信訪事項(xiàng)處理，對辦理結(jié)果不滿意且有不良信用記錄的信訪人，評定為失信等級。四、信訪信用信息應(yīng)用（一）內(nèi)部管理應(yīng)用1.信訪事項(xiàng)辦理：對于守信等級的信訪人，在信訪事項(xiàng)辦理過程中給予適當(dāng)?shù)谋憷椭С?；對于失信等級的信訪人，加強(qiáng)審核和監(jiān)管，依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)。2.人員考核評價(jià)：將信訪信用評價(jià)結(jié)果納入公司/組織內(nèi)部工作人員的績效考核體系，作為評價(jià)其工作表現(xiàn)的參考依據(jù)。3.資源分配：根據(jù)信訪信用狀況，合理分配信訪工作資源，優(yōu)先處理守信信訪人的合理訴求，提高工作效率。（二）外部聯(lián)動(dòng)應(yīng)用1.與相關(guān)部門信息共享：將信訪信用信息與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等進(jìn)行共享，為相關(guān)部門在處理涉訪問題時(shí)提供參考。2.聯(lián)合懲戒與激勵(lì)：與相關(guān)部門建立聯(lián)合懲戒和激勵(lì)機(jī)制，對失信信訪人在市場準(zhǔn)入、行政審批、榮譽(yù)授予等方面進(jìn)行限制；對守信信訪人給予相應(yīng)的激勵(lì)措施。五、信訪信用信息公開與查詢（一）信息公開1.公開原則：遵循合法、必要、適度的原則，依法依規(guī)公開信訪信用信息。2.公開方式：通過公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道，向內(nèi)部人員公開信訪信用信息；根據(jù)法律法規(guī)要求，對涉及社會公眾利益的信訪信用信息，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開。3.公開內(nèi)容：主要公開信訪人的信用等級、信用評價(jià)結(jié)果等信息，保護(hù)信訪人個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。（二）信息查詢1.查詢主體：公司/組織內(nèi)部工作人員因工作需要，經(jīng)授權(quán)后可以查詢信訪信用信息；司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等依法依規(guī)有權(quán)查詢的部門，按照規(guī)定程序可以查詢相關(guān)信訪信用信息。2.查詢程序：查詢?nèi)藨?yīng)填寫查詢申請表，注明查詢目的、查詢內(nèi)容等，經(jīng)審批通過后，由信息管理部門提供相應(yīng)的信訪信用信息。六、信訪信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.主動(dòng)糾正：信訪人對其失信行為進(jìn)行主動(dòng)糾正，采取有效措施消除不良影響。2.履行義務(wù)：按照信訪事項(xiàng)處理要求，履行相關(guān)義務(wù)，如執(zhí)行信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果等。3.承諾守信：信訪人作出不再發(fā)生失信行為的書面承諾。（二）修復(fù)程序1.申請：信訪人向公司/組織提出信訪信用修復(fù)申請，提交相關(guān)證明材料。2.審核：信息管理部門對信訪人的修復(fù)申請及證明材料進(jìn)行審核。3.公示：對審核通過的信訪信用修復(fù)申請進(jìn)行公示，公示期一般為[X]個(gè)工作日。4.修復(fù)：公示無異議的，對信訪人的信用信息進(jìn)行修復(fù)，調(diào)整其信用等級和評價(jià)結(jié)果。七、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位，對信訪信用管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。2.外部監(jiān)督：接受上級主管部門、社會公眾等的監(jiān)督，及時(shí)處理有關(guān)信訪信用管理的投訴和舉報(bào)。（二）異議處理1.異議提出：信訪人對本人的信訪信用信息有異議的，可以向信息管理部門提出書面異議申請，并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.異議核實(shí)：信息管理部門收到異議申請后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，對存在錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確的信息，予以更正。3.異議反饋：將異議核實(shí)結(jié)果及時(shí)反饋給信訪人，并告知其相關(guān)權(quán)利和救濟(jì)途徑。（三）責(zé)任追究1.對工作人員的責(zé)任追究：對于在信訪信用管理工作中存在違規(guī)操作、濫用職權(quán)、泄露信息等行為的工作人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.