國資運行管理辦法一、總則（一）目的為加強國有資產(chǎn)的運行管理，確保國有資產(chǎn)的安全、完整，提高國有資產(chǎn)的運營效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有國有資產(chǎn)的運行管理活動，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類國有資產(chǎn)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保國有資產(chǎn)運行管理活動合法合規(guī)。2.安全完整原則：保障國有資產(chǎn)的安全，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)的完整性。3.效益優(yōu)先原則：以提高國有資產(chǎn)運營效益為核心目標，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。4.規(guī)范透明原則：建立健全規(guī)范的運行管理制度和流程，確保國有資產(chǎn)運行管理過程公開、透明。二、國有資產(chǎn)的分類與登記（一）固定資產(chǎn)1.定義與范圍：使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、機器設(shè)備、運輸工具等。2.登記管理：建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、購置價格、使用部門、使用狀況等信息。定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。（二）流動資產(chǎn)1.定義與范圍：企業(yè)在日常經(jīng)營活動中持有以備出售的產(chǎn)成品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務(wù)過程中耗用的材料和物料等，以及貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨等。2.登記管理：對流動資產(chǎn)進行分類核算，建立相應(yīng)的明細賬。加強對貨幣資金的管理，確保資金安全；對應(yīng)收賬款進行賬齡分析，及時催收賬款；對存貨進行定期盤點，合理控制庫存水平。（三）無形資產(chǎn)1.定義與范圍：企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.登記管理：對無形資產(chǎn)進行詳細登記，記錄其取得方式、入賬價值、有效期限等信息。加強對無形資產(chǎn)的保護，及時辦理相關(guān)的注冊登記手續(xù)，維護企業(yè)的合法權(quán)益。三、國有資產(chǎn)的配置與使用（一）資產(chǎn)配置1.配置原則：根據(jù)公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)需求和實際情況，合理配置國有資產(chǎn)，確保資產(chǎn)配置與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)。2.配置程序：各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要提出資產(chǎn)配置申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后，報公司/組織領(lǐng)導審批。審批通過后，由資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的程序進行采購或調(diào)配。（二）資產(chǎn)使用1.使用部門職責：負責本部門國有資產(chǎn)的日常使用和維護管理，確保資產(chǎn)的正常運行。制定資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用人員的職責和權(quán)限。2.使用規(guī)范：資產(chǎn)使用人員應(yīng)嚴格按照資產(chǎn)的使用說明書和操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)的用途和性能。定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)處于良好的使用狀態(tài)。四、國有資產(chǎn)的處置（一）處置范圍包括資產(chǎn)的報廢、報損、出售、轉(zhuǎn)讓、置換等。（二）處置程序1.提出申請：資產(chǎn)使用部門或資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)的實際情況，提出資產(chǎn)處置申請，說明處置原因、處置方式、處置價格等。2.評估鑒定：對擬處置的國有資產(chǎn)進行評估鑒定，確定資產(chǎn)的價值和處置價格。評估鑒定工作可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行。3.審批備案：資產(chǎn)處置申請經(jīng)評估鑒定后，報公司/組織領(lǐng)導審批。涉及重大資產(chǎn)處置的，需報上級主管部門備案。4.處置實施：經(jīng)審批同意后，由資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的程序組織實施資產(chǎn)處置工作。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳公司/組織財務(wù)部門，納入預算管理。五、國有資產(chǎn)的評估與審計（一）資產(chǎn)評估1.評估范圍：涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)重組、對外投資等重大經(jīng)濟行為時，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。2.評估機構(gòu)選擇：選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估工作。評估機構(gòu)應(yīng)獨立、客觀、公正地開展評估業(yè)務(wù)，遵守職業(yè)道德規(guī)范。3.評估報告審核：資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)評估報告進行審核，確保評估報告的真實性、合法性和準確性。審核通過后，將評估報告報公司/組織領(lǐng)導審批。（二）資產(chǎn)審計1.審計范圍：定期對國有資產(chǎn)的運行管理情況進行審計，包括資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)。2.審計機構(gòu)選擇：可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的內(nèi)部審計機構(gòu)或外部審計機構(gòu)進行審計工作。審計機構(gòu)應(yīng)按照審計準則和相關(guān)法律法規(guī)的要求開展審計業(yè)務(wù)。3.審計報告應(yīng)用：根據(jù)審計報告提出的問題和建議，及時進行整改落實。將審計結(jié)果作為考核評價資產(chǎn)管理部門和相關(guān)責任人工作業(yè)績的重要依據(jù)。六、國有資產(chǎn)的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對國有資產(chǎn)運行管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。資產(chǎn)管理部門定期對資產(chǎn)使用部門進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督：接受上級主管部門、財政部門、審計部門等外部監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。（二）考核評價1.考核指標：建立國有資產(chǎn)運行管理考核評價指標體系，包括資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)完好率等指標。2.考核方式：定期對資產(chǎn)管理部門和相關(guān)責任人進行考核評價，考核結(jié)果與績效掛鉤。對在國有資產(chǎn)運行管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對存在問題的部門和個人進行問責。七、信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理。資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的登記、配置、使用、處置、評估、審計等各個環(huán)節(jié)，提高資產(chǎn)管理工作的效率和準確性。（二）數(shù)據(jù)共享與分析加強資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)與公司/組織其他信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)信息資源的有效整合。通過對資