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中學(xué)資產(chǎn)管理辦法一、總則(一)目的為了加強中學(xué)資產(chǎn)管理,規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置行為,提高資產(chǎn)使用效益,保障學(xué)校教育教學(xué)等各項工作的順利開展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合我校實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于我校各部門、各年級組、各班級及附屬機構(gòu)所占用、使用的各類資產(chǎn)。資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。(三)基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算安排,合理配置資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。2.實物管理與價值管理相結(jié)合原則。既要做好資產(chǎn)的實物管理,又要做好資產(chǎn)的價值核算,確保賬實相符、賬賬相符。3.歸口管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合原則。按照資產(chǎn)類別,實行歸口管理部門負(fù)責(zé)制,同時明確各部門、各崗位的資產(chǎn)管理職責(zé),分級負(fù)責(zé),確保資產(chǎn)管理工作落到實處。4.效益優(yōu)先與勤儉節(jié)約相結(jié)合原則。充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益,同時倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,降低資產(chǎn)購置和使用成本。二、管理機構(gòu)及職責(zé)(一)學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長擔(dān)任組長,分管財務(wù)、后勤等工作的副校長擔(dān)任副組長,財務(wù)部門、后勤管理部門、各年級組負(fù)責(zé)人等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審議學(xué)校資產(chǎn)管理的重大事項,制定資產(chǎn)管理政策和制度,監(jiān)督資產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況。(二)財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定學(xué)校資產(chǎn)財務(wù)管理制度,組織資產(chǎn)的會計核算,定期編制資產(chǎn)財務(wù)報告,如實反映資產(chǎn)的增減變動及結(jié)存情況。2.參與學(xué)校資產(chǎn)的配置、處置等重大決策,負(fù)責(zé)審核資產(chǎn)購置、處置等相關(guān)費用的預(yù)算安排和財務(wù)結(jié)算。3.會同資產(chǎn)管理部門定期對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點,確保賬實相符,并對清查結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理。(三)后勤管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等實物資產(chǎn)的歸口管理,制定實物資產(chǎn)管理辦法和操作規(guī)程,組織實施資產(chǎn)的日常管理工作。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置、驗收、入庫、保管、維修、調(diào)配、報廢等具體業(yè)務(wù),建立資產(chǎn)實物臺賬,定期進(jìn)行清查盤點,確保資產(chǎn)安全完整。3.參與資產(chǎn)配置計劃的編制,根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研等工作需要,提出資產(chǎn)購置、更新、處置等建議。4.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護,及時錄入資產(chǎn)信息,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理。(四)各部門、各年級組、各班級職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門、本年級組、本班級所占用資產(chǎn)的日常管理和使用,確保資產(chǎn)安全、完整,并合理有效使用。2.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查盤點、統(tǒng)計報表等工作,及時反映資產(chǎn)使用狀況和存在問題。3.負(fù)責(zé)提出本部門、本年級組、本班級資產(chǎn)配置、更新、處置等需求,按照學(xué)校規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。三、資產(chǎn)配置(一)配置原則1.符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要原則。根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研、管理等工作的實際需求,合理配置資產(chǎn),滿足學(xué)校各項工作的正常開展。2.科學(xué)合理原則。綜合考慮資產(chǎn)的性能、價格、使用年限等因素,進(jìn)行科學(xué)論證和合理選型,提高資產(chǎn)配置的合理性和效益性。3.勤儉節(jié)約原則。在滿足工作需要的前提下,優(yōu)先考慮利用現(xiàn)有資產(chǎn),避免重復(fù)購置和浪費,降低資產(chǎn)購置成本。(二)配置計劃1.各部門、各年級組、各班級應(yīng)根據(jù)本部門、本年級組、本班級的工作需要,結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算安排,于每年[具體時間]前提出下一年度資產(chǎn)購置計劃,報后勤管理部門。2.后勤管理部門對各部門、各年級組、各班級上報的資產(chǎn)購置計劃進(jìn)行匯總審核,結(jié)合學(xué)校實際情況和資產(chǎn)存量狀況,提出學(xué)校年度資產(chǎn)配置計劃草案,報學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。3.學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況,對年度資產(chǎn)配置計劃草案進(jìn)行審議,確定學(xué)校年度資產(chǎn)配置計劃,并下達(dá)給各部門、各年級組、各班級執(zhí)行。(三)配置方式1.購置。根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)配置計劃,通過政府采購、自行采購等方式購置資產(chǎn)。購置資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校采購管理規(guī)定,辦理相關(guān)審批手續(xù)和采購程序。2.調(diào)劑。對學(xué)校內(nèi)部閑置、低效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn),由后勤管理部門進(jìn)行調(diào)劑,合理調(diào)配給其他需要的部門、年級組或班級使用,提高資產(chǎn)使用效益。3.租賃。對因工作需要臨時使用的資產(chǎn),在不具備購置條件或購置成本較高的情況下,可以通過租賃方式解決,降低資產(chǎn)購置和使用成本。四、資產(chǎn)使用(一)使用管理1.各部門、各年級組、各班級應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度,明確資產(chǎn)使用責(zé)任人,確保資產(chǎn)安全、完整,并合理有效使用。2.資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)按照資產(chǎn)使用說明書和操作規(guī)程,正確使用資產(chǎn),不得擅自改變資產(chǎn)用途、性能和使用方法,不得違規(guī)操作或野蠻使用資產(chǎn)。3.對大型、貴重、精密資產(chǎn),應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理和使用,并建立專門的使用檔案,記錄資產(chǎn)的使用、維護、維修等情況。(二)維護保養(yǎng)1.后勤管理部門應(yīng)制定資產(chǎn)維護保養(yǎng)計劃,定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護保養(yǎng),確保資產(chǎn)處于良好的運行狀態(tài)。2.資產(chǎn)使用部門和使用責(zé)任人應(yīng)配合后勤管理部門做好資產(chǎn)維護保養(yǎng)工作,及時發(fā)現(xiàn)和報告資產(chǎn)存在的問題,按照要求進(jìn)行維修和保養(yǎng)。3.對因使用不當(dāng)或其他原因造成資產(chǎn)損壞的,資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)及時報告后勤管理部門,并按照規(guī)定進(jìn)行賠償或修復(fù)。(三)資產(chǎn)借用1.學(xué)校內(nèi)部各部門、各年級組、各班級之間因工作需要借用資產(chǎn)的,應(yīng)填寫資產(chǎn)借用申請表,經(jīng)資產(chǎn)歸口管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,辦理借用手續(xù)。2.資產(chǎn)借用期限一般不得超過[具體期限],借用期滿后應(yīng)及時歸還。如需延長借用期限的,應(yīng)重新辦理借用手續(xù)。3.資產(chǎn)借用期間,借用部門和借用責(zé)任人應(yīng)妥善保管借用資產(chǎn),不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、抵押或改變資產(chǎn)用途,如因保管不善造成資產(chǎn)損壞、丟失的,應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賠償。(四)資產(chǎn)出租出借1.學(xué)校資產(chǎn)原則上不得出租出借。確因工作需要出租出借資產(chǎn)的,應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)定,報學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并辦理相關(guān)手續(xù)。2.資產(chǎn)出租出借應(yīng)簽訂書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),約定租金、租賃期限、資產(chǎn)用途、維修保養(yǎng)、違約責(zé)任等事項。3.資產(chǎn)出租出借收入應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)管理制度規(guī)定,納入學(xué)校預(yù)算管理,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。五、資產(chǎn)處置(一)處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因,已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。4.因?qū)W校分立、合并、撤銷、改制等原因,需要處置的資產(chǎn)。5.依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。(二)處置方式1.報廢。對已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn),經(jīng)技術(shù)鑒定和審批后,進(jìn)行報廢處理。報廢資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清理,殘值收入按照學(xué)校財務(wù)管理制度規(guī)定處理。2.報損。對盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),經(jīng)查明原因和審批后,進(jìn)行報損處理。報損資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清理,損失金額按照學(xué)校財務(wù)管理制度規(guī)定處理。3.出售。對閑置、低效運轉(zhuǎn)或不需用的資產(chǎn),經(jīng)評估和審批后,進(jìn)行出售處理。出售資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)定,通過公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行,出售收入按照學(xué)校財務(wù)管理制度規(guī)定處理。4.捐贈。對符合國家有關(guān)規(guī)定且學(xué)校確需捐贈的資產(chǎn),經(jīng)審批后,進(jìn)行捐贈處理。捐贈資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),捐贈支出按照學(xué)校財務(wù)管理制度規(guī)定處理。(三)處置程序1.資產(chǎn)使用部門或管理部門提出資產(chǎn)處置申請,填寫資產(chǎn)處置申請表,說明資產(chǎn)處置原因、處置方式、資產(chǎn)基本情況等,并附相關(guān)證明材料。2.后勤管理部門對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核,提出審核意見,報學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)資產(chǎn)處置申請和審核意見,進(jìn)行審批。對重大資產(chǎn)處置事項,應(yīng)提交學(xué)校教職工代表大會審議通過。4.資產(chǎn)處置申請經(jīng)批準(zhǔn)后,后勤管理部門按照規(guī)定的處置方式組織實施資產(chǎn)處置工作,并及時辦理相關(guān)手續(xù)。5.財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)處置審批文件和相關(guān)手續(xù),進(jìn)行賬務(wù)處理,確保賬實相符。六、資產(chǎn)清查(一)清查范圍學(xué)校應(yīng)定期對各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,清查范圍包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。(二)清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、價值、存放地點等基本情況。2.資產(chǎn)的使用狀況、維護保養(yǎng)情況等。3.資產(chǎn)的賬實相符情況,是否存在盤盈、盤虧、毀損等情況。4.資產(chǎn)的管理制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)使用、處置資產(chǎn)等情況。(三)清查時間學(xué)校每年應(yīng)至少組織一次資產(chǎn)清查工作,清查工作一般在[具體時間]進(jìn)行。根據(jù)工作需要,也可不定期開展專項資產(chǎn)清查。(四)清查程序1.成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)清查工作,制定資產(chǎn)清查工作方案,明確清查工作的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、步驟和要求等。2.各部門、各年級組、各班級按照資產(chǎn)清查工作方案的要求,組織本部門、本年級組、本班級的資產(chǎn)清查工作,對資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點、核對,并如實填寫資產(chǎn)清查登記表。3.后勤管理部門對各部門、各年級組、各班級上報的資產(chǎn)清查登記表進(jìn)行匯總審核,與資產(chǎn)實物臺賬和財務(wù)賬進(jìn)行核對,對清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實和處理。4.財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整,確保賬實相符、賬賬相符。5.資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,后勤管理部門應(yīng)撰寫資產(chǎn)清查報告,總結(jié)資產(chǎn)清查工作情況,分析存在的問題及原因,提出改進(jìn)措施和建議,報學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后,將資產(chǎn)清查報告報上級主管部門備案。七、資產(chǎn)信息化管理(一)建立資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)學(xué)校應(yīng)建立資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),對資產(chǎn)的購置、驗收、入庫、保管、使用、維護、維修、調(diào)配、處置等全過程進(jìn)行信息化管理,實現(xiàn)資產(chǎn)信息的實時動態(tài)更新和共享。(二)資產(chǎn)信息錄入與維護1.后勤管理部門應(yīng)按照資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的要求,及時將資產(chǎn)的基本信息、變動情況等錄入系統(tǒng),確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、完整。2.各部門、各年級組、各班級應(yīng)配合后勤管理部門做好資產(chǎn)信息的錄入與維護工作,及時提供資產(chǎn)相關(guān)信息,確保資產(chǎn)信息與實際情況相符。(三)資產(chǎn)信息查詢與統(tǒng)計分析1.學(xué)校各部門、各崗位人員可通過資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)查詢資產(chǎn)信息,了解資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況,為工作決策提供依據(jù)。2.后勤管理部門和財務(wù)部門應(yīng)利用資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)提供的信息,定期對資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計分析,掌握資產(chǎn)的分布、使用效益等情況,為學(xué)校資產(chǎn)管理提供決策支持。八、監(jiān)督檢查與獎懲(一)監(jiān)督檢查1.學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對學(xué)校資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)配置與使用效益情況、資產(chǎn)清查情況等。2.財務(wù)部門、后勤管理部門等應(yīng)按照各自職責(zé),對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正資產(chǎn)管理中存在的問題。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,應(yīng)按照
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