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后勤招標(biāo)管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范公司后勤招標(biāo)管理工作,確保后勤服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正,提高資金使用效益,保證后勤服務(wù)質(zhì)量,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)后勤服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng),包括但不限于辦公用品采購(gòu)、設(shè)備維修保養(yǎng)、物業(yè)服務(wù)、餐飲服務(wù)、綠化服務(wù)等。(三)基本原則1.合法性原則:后勤招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求,確保招標(biāo)過(guò)程合法合規(guī)。2.公平性原則:為所有潛在投標(biāo)人提供平等的機(jī)會(huì),不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人。3.公正性原則:評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)客觀公正,按照既定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審,不受任何因素干擾。4.公開(kāi)性原則:招標(biāo)信息、招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi),接受監(jiān)督。二、招標(biāo)組織與職責(zé)(一)招標(biāo)管理部門設(shè)立專門的招標(biāo)管理部門,負(fù)責(zé)公司后勤招標(biāo)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。其主要職責(zé)包括:1.制定和完善后勤招標(biāo)管理制度和流程。2.發(fā)布招標(biāo)公告,受理投標(biāo)報(bào)名。3.組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。4.監(jiān)督合同簽訂與執(zhí)行。5.處理招標(biāo)過(guò)程中的投訴和質(zhì)疑。(二)需求部門需求部門負(fù)責(zé)提出后勤服務(wù)項(xiàng)目的需求,參與招標(biāo)文件的編制,協(xié)助招標(biāo)管理部門進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作,并負(fù)責(zé)合同執(zhí)行過(guò)程中的驗(yàn)收和反饋。具體職責(zé)如下:1.根據(jù)公司實(shí)際需求,明確服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.配合招標(biāo)管理部門編寫招標(biāo)技術(shù)規(guī)格書(shū)。3.參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議,提供技術(shù)支持和專業(yè)意見(jiàn)。4.對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商提供的服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收,及時(shí)反饋服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和外部專家組成,負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)遵守以下規(guī)定:1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),熟悉招標(biāo)項(xiàng)目情況。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律,獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評(píng)審。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審,不得擅自改變。三、招標(biāo)程序(一)招標(biāo)計(jì)劃編制需求部門應(yīng)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要和后勤服務(wù)現(xiàn)狀,提前編制年度招標(biāo)計(jì)劃,明確招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間安排等。招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,報(bào)招標(biāo)管理部門備案。(二)招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃,在公司官網(wǎng)、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、政府采購(gòu)平臺(tái)等指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.招標(biāo)人名稱、地址和聯(lián)系方式。2.招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格和要求。3.投標(biāo)人資格條件。4.獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。5.投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)。6.其他需要公告的事項(xiàng)。(三)招標(biāo)文件編制招標(biāo)管理部門會(huì)同需求部門根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求,編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。2.投標(biāo)人須知。3.技術(shù)規(guī)格書(shū)。4.商務(wù)條款。5.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。6.合同主要條款。7.投標(biāo)文件格式。(四)投標(biāo)報(bào)名與文件獲取潛在投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi),通過(guò)指定方式報(bào)名并獲取招標(biāo)文件。報(bào)名時(shí)應(yīng)提交以下資料:1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。2.法定代表人授權(quán)書(shū)。3.資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。4.業(yè)績(jī)證明材料。5.其他相關(guān)證明材料。招標(biāo)管理部門對(duì)報(bào)名資料進(jìn)行審核,符合要求的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件。(五)投標(biāo)文件編制與提交投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件,并在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.投標(biāo)函。2.法定代表人身份證明。3.授權(quán)委托書(shū)。4.投標(biāo)報(bào)價(jià)表。5.技術(shù)規(guī)格偏離表。6.商務(wù)條款偏離表。7.資格證明文件。8.售后服務(wù)承諾。9.其他相關(guān)資料。(六)開(kāi)標(biāo)招標(biāo)管理部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄并存檔。(七)評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格、售后服務(wù)等方面,確保綜合評(píng)價(jià)投標(biāo)人的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。2.評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說(shuō)明,但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果,推薦中標(biāo)候選人,并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開(kāi)標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)人一覽表、廢標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等內(nèi)容。(八)中標(biāo)通知招標(biāo)管理部門根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單,確定中標(biāo)人,并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。同時(shí),將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力,中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。四、合同管理(一)合同簽訂中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi),與招標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同簽訂后,報(bào)招標(biāo)管理部門備案。(二)合同執(zhí)行與監(jiān)督1.需求部門負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行,按照合同要求對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商提供的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商未履行合同義務(wù),應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)管理部門報(bào)告。2.招標(biāo)管理部門定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,確保合同有效履行。如發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。(三)合同變更與終止1.在合同履行過(guò)程中,如因不可抗力或其他特殊原因需要變更合同內(nèi)容的,雙方應(yīng)協(xié)商一致,并簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議作為合同的組成部分,具有同等法律效力。2.如因一方嚴(yán)重違約或其他法定原因需要終止合同的,另一方應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)規(guī)定,及時(shí)通知對(duì)方,并辦理相關(guān)手續(xù)。合同終止后,雙方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行清算。五、監(jiān)督與投訴處理(一)監(jiān)督機(jī)制1.公司內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督部門,對(duì)后勤招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,確保招標(biāo)程序合法合規(guī),評(píng)標(biāo)結(jié)果公正公平。2.招標(biāo)管理部門應(yīng)主動(dòng)接受公司內(nèi)部監(jiān)督部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督,及時(shí)處理監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。(二)投訴處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)活動(dòng)不符合法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的,可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)管理部門提出投訴。投訴應(yīng)包括投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)、相關(guān)證明材料等內(nèi)容。2.招標(biāo)管理部門收到投訴后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出
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